事业单位固定资产管理中的问题与改进措施

刘晨光

摘要：固定资产是事业单位开展各项工作的基础，为确保事业单位各项基础工作的顺利开展与进行，必须确保固定资产有效地投入使用，这就需要事业单位加强固定资产管理。事业单位固定资产管理工作并非一项复杂而困难的工作，本文分析了当前事业单位固定资产管理中存在的问题，并针对这些问题提出了相关的改进措施，以提高事业单位固定资产管理工作的质量。

关键词：事业单位；固定资产管理；改进措施

中图分类号：F230 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）003-000-01

一、当前事业单位固定资产管理中存在的问题分析

（一）固定资产管理责任不明确

多数事业单位由于领导的重视程度不够，在其日常的财务管理工作中，对固定资产的管理未划分明确的工作责任。只对经费的开支权限、开支标准以及集体福利、差旅费的开支标准等有严格财务开支制度规定的单位公用经费的管理项目较为重视，对其进行了较为明确和具体的规定。而对于固定资产的管理却未明确设置管理部门和一系列明确的流程，大部分事业单位的固定资产管理属于基建部门的工作，一些固定资产设备在设备管理部门，一些零星的小额固定资产还分散在其他各个部门中。事业单位中固定资产的购置是需要各个部门根据实际需要，在预算的基础上申报购置申请，这是固定资产购置的明确规定，然而，在固定资产购置投入使用后，由于使用管理不善和权责不明晰，存在着诸多的问题。固定资产的账务管理应属于财务管理部门，而当前事业单位中由于未建立一个统筹管理全单位部门的固定资产管理部门，导致出现固定资产被大量闲置，得不到有效的调剂和利用。

（二）固定资产账实不符、反映不实

关于固定资产的记账方式是学术界一直探讨的一项问题，在事业单位固定资产的管理中由于记账方式造成的问题十分普遍，主要有固定资产账实不符、反映不实。如通过调拨、接受捐赠以及其他渠道获得的固定资产未反映在固定资产的账面上，导致账实不符；如常发生会计人员因私人利益关系有意无意漏记固定资产账的现象；再如大部分事业单位在其固定资产记账中，通常不按规定将改扩建等增加部分计入到固定资产价值的账面中；甚至还有一些单位领导在固定资产的变更移交，或是在人员调整变动时对固定资产的移交中，未按规定进行，进而导致固定资产移交不清，在账面中仅有总账，而没有具体的明细账。

（三）单位领导对固定资产管理工作重视程度不够

我国行政事业管理单位管理思想落后，导致了事业单位中固定资产管理问题突出。单位领导人员对固定资产管理工作没有予以足够的重视，“重购置，轻管理”这一思想使其领导人仅关注于固定资产的购置环节，当购置目的实现后，却不理会购置的固定资产如何使用与管理，没有对其进行合理的规划与配置，进而导致事业单位中固定资产未被合理使用，出现长期闲置，或需要重置，甚至不定期的出现固定资产浪费、损失和丢失等情况。此外，单位领导对固定资产为予以高度重视，导致固定资产的管理制度不健全，未形成规范的管理程序和系统的内部管理机制，导致固定资产管理工作混乱。

二、加强事业单位固定资产管理的改进措施

（一）事业单位领导人员要转变观念，加强对固定资产管理的重视

事业单位领导层对固定资产管理工作的重视程度直接决定了这项工作的质量与成效。事业单位领导需要转变对固定资产管理工作传统的重钱轻物思想，在确保固定资产安全性的基础上使其充分发挥保值增值的关键作用。在事业单位固定资产的管理工作中，需要各个部门、人员之间相互配合，应配备专业的管理人员，建立完善的固定资产管理工作制度并严格落实。不断提高固定资产管理人员的业务水平、工作责任心和管理能力，注意对岗位责任进行合理地分配，确保分工合理，保证固定资产使用过程中的安全性与合理性。

（二）完善固定资产记账方式

通过完善固定资产的记账方式以解决当前事业单位固定资产管理中存在的账实不符问题。将入账工作进行更加精细化的管理，针对各事业单位的具体实际情况转变固定资产管理中模式化的记账工作，使其更加细化、具体化。例如，对于一些大型设备中所配备的，可移动或可独立使用、具有实用性的物件，应单独记账，在其入账时因其市场价值已达到固定资产的规定标准，那么在其单独记账时就需相应的扣减其所属的大型设备的总价。完善固定资产的记账方式，有利于固定资产后期使用、变动和处理工作的开展与顺利进行。

（三）建立健全固定资产管理制度

事业单位建立健全固定资产管理制度，通过设立专门的固定资产管理部门，实现对全单位的固定资产的统筹管理，固定资产管理部门岗位进行合理设置，配备专业化、高素质的固定资产管理人员，严格落实管理制度。通过引进和应用先进的信息技术和手段，不断提高固定资产管理工作的水平，建立固定资产的购置、验收入库和使用制度，同时进行定期的清理盘查与核对，确保账实相符。对单位内部的固定资产每年年终进行一次全面的盘查和清点，对于存在的盘亏和盘盈情况按照规定及时的进行处理，严格执行建立的各项规章制度，切实做好事业单位固定资产的管理工作。

三、结束语

综上所述，对于当前这项工作中存在的固定资产管理责任不明确、固定资产账实不符、反映不实、单位领导对固定资产管理工作重视程度不够等问题，需要事业单位领导人员要转变观念，加强对固定资产管理的重视。此外，事业单位还需完善固定资产记账方式、建立健全固定资产管理制度，通过上述手段与措施，相信能使事业单位固定资产得到有效调剂使用，从而充分发挥其价值，进而促进事业单位固定资产管理工作水平与效率的不断提高。

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