互联网时代的政府公共关系

文/李兴国

互联网时代的政府公共关系

文/李兴国

中国公关协会常务副会长，国家行政学院教授 李兴国

争夺人心是战场

普天之下，莫非记者。率土之滨，皆有网民。在这个人人都有麦克风，个个都有出版社的时代，得网络者得天下。当今的战场已经从兵器转变为传播，形象传播像是一场战争，我们应当是这场战争的胜利者。

六失变六有

为什么贪官频出？为什么雷人语言频出？原因就是马列主义、毛泽东思想理论缺失。曾经对2000位支部书记培训做过调查，其中读过《共产党宣言》者甚少，而新加坡会计专业都必须学《共产党宣言》。

公共关系理论缺失，包含以下几个方面：

1. 基础理论缺失

研究政府形象的理论有多少？研究政府公共关系的理论有多少？据调查，人大复印资料中搜索“政府形象”“政府舆论”“政府网络”相关论文，十年不超过六篇。

2. 危机管理理论没有公共关系的地位，“应急为主导，防火在口头”。

3. 中国特色的政府公共关系理论缺失。

4. 解决中国国家形象、政府形象的形势有效研究和公共关系理论缺失。

应对策略：

（1）共产党人要学习马克思主义常识才能不犯常识性错误，政治教育要抓根，不要只摘烂叶子。不了解马克思主义，如何能确立共产主义信仰？不深入理解马克思主义，如何热爱社会主义事业？砍掉共产主义运动史、科学社会主义专业，如何能坚持并发展社会主义？

（2）政府干部要进行公共关系知识普及

政府公关中存在的问题与对策。政府公关中，缺少危机应对策略，缺少公共关系部，缺少合格的新闻发言人都是比较严重的问题。禁止某些传媒“落地”和“删帖”不能解决所有问题。

江西鹰潭的龙虎山政府网民意信箱内，工作人员在答复民意时频爆雷语。网友反映“计生证难办”，官方回复称，“放屁，给钱贿赂我，我就给你办”；网友反映学校“乱”，回复称，“乱就乱，叫他们别上学”；网友反映“豆腐渣工程”，回复称，“豆腐渣是我最喜欢吃的菜”。 一时间，舆论一片哗然。

厦门PX事件是新媒体汇聚民意、表达民意和影响公共决策的一例典型事件。厦门PX事件，或许是中国进入现代“民意政治”社会的一个开端，一个标志性事件。

厦门大学化学系教授、政协委员赵玉芬提出“PX是高致癌物，对胎儿有极高的致畸率。”“两会”期间，赵玉芬联合了另外104名政协委员，向政府提交了一项提案，建议暂缓PX项目建设，重新选址勘查论证。12000名示威者与防暴警察对峙，示威者以健康担忧为由，要求该厂搬迁。在辽宁省大连市政府外的人民广场上，以年轻人为主的抗议者与警察发生了肢体冲突。政府决定大连PX项目停产搬迁。国家发改委等5部委联合发出《关于加强PX等敏感产品安全环保工作的紧急通知》，要求开展安全环保大检查；对类似PX等敏感行业现行准入标准进行深入研究，提高行业准入门槛，开展项目建设风险评估，并将社会风险评估作为项目审批的前置条件。

2008年7月，漳浦PX项目启动，漳浦县政府抽调了39名科级干部组成工作组，进驻古雷镇的13个村，三人一组，开展“一户一政策”说服工作，做通了村民思想，确保项目得以在2009年5月8日顺利开工。

陈卫彬是当地企业代表之一，作为古雷镇岱仔村鲍鱼养殖大户，他参加政府的座谈会时表示，“通过到新加坡、南京扬子等PX工厂考察，发现居住区距离厂区数百米或几公里，环境很优美，PX生产用的水都可以直接养鱼，了解了真相就不恐慌了”。

失语与有语

有些政府网站打不开，内容缺乏针对性。对系统攻击回应不够，对谣传回应不够，热线电话打不通等都是政府公共关系中存在的比较显著的问题。放弃传播，实际上是在养虎为患。那么，如何转失语为有语？那就是政府对外传播呈现高效语言：有质量，有正能量，有趣味性。

失速与及时

马克·吐温说过，“真相还在穿鞋的时候，谣言已经跑遍整个地球。”在互联网时代，受众已经从被动获取信息转变为主动搜索和选择信息。所以，在互联网时代，政府要反应及时，用事实说话。政府形象的核心是公信力，政府要对人民负责。

苏联就是一个因丧失公信力而丧失政权的例子，苏联解体原因归根结底是人民认为苏共只代表官僚利益。苏共垮台前不久，苏联社会科学院曾在人民中作过“苏共究竟代表谁”的调查，调查结果显示：认为苏共代表劳动人民的占7%，代表工人的占4%，代表全体党员的占11%，而代表官僚、干部、机关工作人员的却占了85%。

我们的努力方向是“六有”：

有识——理论创新（中国特色的公共关系）；

有策——管理创新（成立公共关系部）；

有语——占领话语权；

有速——快速反应；

有信——加强公信力；

有效——实行有效管理，巩固政权，构筑和谐社会。