民企“走出去”，是供给侧改革落地的极好机会

徐天

对于供给侧改革，国家提出了“去产能、去库存、去杠杆、降成本、

补短板”等五大任务，前面三个都是“去”，最后一个是“补”，现在的短板

对企业就意味着巨大的机遇，也就是企业发展的方向

2016年3月4日下午，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在政协委员驻地，参加全国政协十二届四次会议的工商联和民建联组讨论。

驻地会议室内，回形的桌子旁坐满了代表。三胞集团董事长袁亚非坐在习近平的正对面，他在手掌大小的笔记本上写满了三四页的关键词，以至于第二天接受《中国新闻周刊》专访时，他仍然能复述出习近平的讲话内容。

“习总书记针对我们民营企业作了讲话，给我们定了心。他说，国家毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。

“他希望民营企业能参与到这一次供给侧结构性改革中来，包括一带一路，包括长江经济带，国家会加大政策的落地。他说，这30年来，中国经济经常被人唱空，但是每一次唱空都没有让它实现。现在是中国经济的转型时期，民营企业应该大有作为。”

“国家制度每两年就应该重新审视一遍”

中国新闻周刊：这次你提交了几个提案，都是什么内容？

袁亚非：我提交了四个提案，分别是大力发展精准医疗产业、推进健康服务业供给侧改革;进一步完善《重组管理办法》、促进上市公司长远健康发展;还有一个是希望国家能大力支持民营企业走出去;另外这几天在会上，我还形成了一个希望国家进一步修改完善《商标法》的提案，得到了很多委员的联名。

中国新闻周刊：精准医疗的提法最近常常见诸报端，尤其在科技界、医疗卫生界。作为企业家，你为何提出这个提案？

袁亚非：精准医疗，实际就是加强民生的投入。我认为，这是“十三五”期间我国经济转型的重要投资渠道和经济拉动的载体。

我国的基础医疗基本完整。但我们研究发现，有些事情靠基础医疗解决不了，比如跟基因有关的病症。以癌症举例，目前并没有一种有普遍性成效的药物出现。每个人的基因不一样，病理、治疗手段也就不一样，所以，精准医疗就是根据个体的不同“对症下药”。

精准医疗的基础，是人类的基因图谱。研究越多人的基因，才能发现越多的共性和演变规律。我觉得人类在未来的十年能够攻克非常多的重大疾病，但都要靠精准医疗。

客观讲，精准医疗非常贵，全程下来要50万到80万美金。但如果这种医疗方法能够发展起来，随着规律的显现，将来能形成方法论，精准医疗的价格就会下来了。

2015年2月，习总书记批示科技部和国家卫计委，要求国家成立精准医疗战略专家组。这说明中国的精准医疗即将发展。而我们公司又将拥有全球最大的脐带血库，这就可以下功夫去研究基因图谱，找寻演变规律。

中国新闻周刊：目前来说，民营资本进入医疗行业，在准入方面是否还有很多的限制？

袁亚非：国务院有相关政策，鼓励民营资本进入健康服务领域，已经放开了，没有过多的限制。

不过，我认为，有些针对国企的限制，不能来限制民企。比如说，非营利医院进口医疗设备需要审批，因为这是国家的资金，我能理解。但是民营医院为什么也不能进口医疗设备呢？在这些问题上，我觉得有关部门还需要解放思想，继续放开。

中国新闻周刊：谈到限制，你的另一个提案，好像也是呼吁国家要放开相关的政策。

袁亚非：是的，是针对上市公司。

最近10年来，我国GDP已经从18万亿增长到了68万亿，A股总市值从5万亿增长到了近60万亿，经济总量发生了翻天覆地的变化，但我们还有很多政策没有跟上经济形势的发展。

证监会有关上市公司的一个制度规定，如果这个上市公司发生第一次实际控制人变更，今后再做资产重组，放入的资产一旦超过第一次变更前一年的资产总额，就算借壳上市。

但实际情况是，十年前中国的经济体量是多大，现在是多大？十年前，很多公司的资产就几个亿，如果那时发生了实际控制人变更，现在随便往里放点优质资产，就是十个亿、八个亿，按照目前的规定，那就都算借壳上市。这种制度显然没有跟上时代的发展，我觉得应该改。

另外，我认为，按照中国目前的发展速度，国家的制度每两年就应该重新审视一遍。

希望国家能为民企“走出去”提供“保护伞”

中国新闻周刊：这两年你接受采访时，一直呼吁民营企业和国企的话语权应平等，你提到一个词，叫“同股同权”。到目前为止，这个问题有什么进展吗？

袁亚非：客观地讲，进展不大，但我们对2016年都抱有很大的希望。我们认为，国家政策的初衷是好的，但是落地落得不太好，习总书记也谈到了这个问题。我希望今年能有所改变。

中国新闻周刊：你去年的提案也有民营企业“走出去”，连续两年提这个提案，是否有什么时机的考虑？

袁亚非：是的，“一带一路”战略的提出，为民营企业“走出去”指明了方向。中国政府牵头成立的亚投行和丝路基金，在资金上为中国企业“走出去”提供了便利。同时，“一带一路”的倡议获得了沿线国家的积极响应，很多发展中国家的人口结构与自然环境俱佳，即将迎来高速增长的黄金时代，中国民营企业需要把握这个机遇，参与到这一建设进程中。

2012年，国家发改委会同多个部门，出台了《关于鼓励和引导民营企业积极开展境外投资的实施意见》，从加强宏观指导、完善政策支持、简化和规范境外投资管理等方面给予了鼓励和引导。

相对于国有企业，民营企业由于不存在国家背景和政治因素，在对外投资过程中更容易被投资国接受。比如机械、化工、钢铁、汽车、水泥、基建等海外需求很大的产业领域，很多民营企业表现优秀并已经先行在境外取得了良好成绩。

另外，民营企业经营机制灵活，对市场反应敏感，适应国际市场的能力也比较强。

现在，国家产能过剩，强调供给侧改革，通过改革提高产品的质量。国外的品牌能活几百年，它的背后总有自己的逻辑和文化背景。我们走出去，引进来，可以把这些东西为我们所用。我认为，这是供给侧改革落地的极好机会。

中国新闻周刊：你提到了供给侧改革。你觉得民营企业在这场改革中，会有什么机遇和挑战？

袁亚非：对于民营企业来说，是机遇大于挑战。供给侧改革可以倒逼传统民营企业顺应改革趋势，发挥更多主动性和创新性，进行转型升级，增加供给的活力和质量，否则就会在这一轮改革中被淘汰。

我觉得，企业发展的观念首先要改变，发展之道，观念先行。

其次，要从国家的层面考虑企业发展方向。对于供给侧改革，国家提出了“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”等五大任务，前面三个都是“去”，最后一个是“补”，也就是我们现在还欠缺的。从国家层面去看问题，现在的短板对企业就意味着巨大的机遇，也就是企业发展的方向。

再次，如同我上一个问题最后回答的，提升供给的质量，除了自身创新之外，也可以考虑“走出去”、引进来，这是一条捷径。我国的供给体系，总体上是一种中低端产品过剩，高端产品供给不足。所以海淘、代购、出国旅游购物越来越多。中国消费者不是觉得海外的东西好吗？那我们就把这些好东西引进来，既促进了企业的转型升级，也提高了供给的质量。

世界上最好、最先进的东西就是我们未来的方向，那我们就把未来的东西买过来，然后借此来建立自己的未来。这其实就是把国外优秀的产品和先进的技术引进国内，在供给侧进行改革，实现产业的转型升级。

中国新闻周刊：你今年在提案中特别强调，民营企业应该抱团“走出去”，这是出于什么考虑？

袁亚非：在国外发展，靠单个的民营企业是不够的，我说的不仅仅是经济实力，还有见识、经验、教训、人才等各方面。大家抱团“走出去”，抗风险能力增强，这样也会赢得国家支持。

另一方面，民营企业抱团“走出去”，更有利于打造区域品牌，比如苏商企业抱团“走出去”，就容易在海外打响“苏商”这个群体的品牌。

此外，民间资金相对分散，如果抱团，可将分散在民间的大量资金转化为资本，统筹运营，对接海外优势产业，提高“走出去”成功的可能性。

中国新闻周刊：刚才你提到了“国家支持”。你希望国家能提供什么样的支持？

袁亚非：我们希望政府能在这个过程中提供一些“保护伞”。比如说，需要国家相关的投资促进机构，带领民营企业寻找商机;也需要非常细致的国别投资操作指南、行业的投资指南，让民营企业了解更多东道国的信息;还需要更多的教育培训机会，让民营企业能利用工具，规避风险。

（实习生国佳佳对本文亦有贡献）