特朗普“外交新思维”令西方瞠目

●本报驻美、新、韩、德记者　萧达　辛斌　王伟　青木　●本报记者　林鹏飞　●汪析　柳直

美国疏远北约、在亚太军事收缩、废除伊朗核协议，将主要精力放在国内修桥铺路盖学校上，你能想象出现这样的一幕吗？这一外交构想来自有可能问鼎白宫的共和党总统竞选人特朗普，21日他首次公布自己的外交团队，详细列出其外交政策。特朗普强调美国已经欠债19万亿美元，受美国保护的北约盟友、日本、韩国等再也不能免费搭车，应该全额缴纳保护费。特朗普的外交政策在多个国家引发反应，日本媒体讽刺这“反映出一个商人的天性而不是外交决策者的策略”，德国舆论说“特朗普就像一个小学五年级学生”。西方多家主流媒体将特朗普的外交政策称为“异端”，战略家警告这可能危及冷战后形成的西方主导的国际秩序。但也有学者说，总统竞选人是对民意变化嗅觉最敏锐的一群人，特朗普提出激进外交政策肯定有所倚仗。

从19万亿美元债务开始

21日的访谈中，特朗普谈了媒体自由、集会暴力、气候变暖、外交政策等许多内容，但核心意思很简单：地主家也没有余粮了。他强调“现在世界不同了”，美国有19万亿美元的外债，如果泡沫破裂场面会很惨。他用卡塔尔和中国的机场为例，称美国“不得不重建我们的国家”，“我们的国家在变得凋敝，大片大片的，特别是在内城区”。

特朗普当天第一次披露了他的外交团队，也是第一次详细阐述其外交政策。《华盛顿邮报》称，特朗普表现出在国际事务上奉行不干涉主义的态度。在谈到俄罗斯入侵乌克兰时，他质疑北约存在的必要性，他说，“美国的其他盟友什么都没做，为何德国不介入乌克兰问题？为何紧邻乌克兰的国家无动于衷？为何总是我们牵头，冒着与俄罗斯发生第三次世界大战的危险？”他抱怨说，北约刚建立时美国很强大，“我们用北约保护欧洲，北约花了我们太多的钱。我们不能再这么干了”。

“特朗普质疑美国在北约扮演的角色。”英国《金融时报》22日以此为题评论说，特朗普的言论彻底背离二战结束以来华盛顿在北约问题上形成的外交政策共识。虽然小布什曾在其总统任期初期提议减少美国在欧军事存在，但从未有主流总统候选人暗示应退出北约。美国布鲁金斯学会外交政策专家赖特称，“特朗普的提议无异于是对自由世界秩序的清盘。它将让俄罗斯和中国梦想成真。它们用不了一年就能实现它们原先认为不可能的事情，即美国在欧洲和亚洲的联盟体系瓦解。”同日德国《明镜》周刊称，特朗普的孤立主义外交政策表明“他在外交政策上完全没有经验，业余得一塌糊涂”。

特朗普的竞选对手克鲁兹21日抨击特朗普的外交政策“真的令人惊愕”，斥责对美国参与北约重新评估是“绝望的幼稚”，警告“这将使俄总统普京在外交上获胜”。《华盛顿邮报》21日刊登社评称，很不幸，这次采访没有令人觉得特朗普适合当选美国总统，特朗普离开前自称“我不是一个极端的人”，但他在这里对采访问题的回答毫无疑问地表明如果他进入白宫美国将面临何种风险。对特朗普的外交团队，美国“政治”网站21日援引斯坦福大学学者沙哈克的话说，“我对这些人一无所知，即使是一流人才在国家安全上都很难干好，用三流人才几乎完全不可能完成这个任务”。

特朗普21日在多个场合谈及他的外交政策，包括抨击联合国“不是民主的朋友，也不是自由的朋友，甚至不是美利坚合众国的朋友”，他还表示自己将坚定站在以色列一边，声称将废除伊朗核协议。印度媒体明显对特朗普将采取“不干涉主义的外交政策”更感兴趣，俄罗斯多家媒体则强调特朗普表示乐意和俄罗斯以及俄总统普京发展更好的关系，《爱尔兰时报》强调，特朗普批评爱尔兰拿走了美国的就业机会。

在南海问题上被连番追问

在21日的采访中，《华盛顿邮报》连珠炮般围绕南海问题追问特朗普：你怎么看中国和南海，你认为他们要做什么？我们应怎么做？你认为利用贸易施压，他们会在南海退却吗？特朗普回答称，“不认为美国会为了中国的行动而开启第三次世界大战”，他声称自己“非常了解中国”，“跟中国做了一些很棒的生意”，并且美国对中国有贸易影响力，以此施压中国会做出让步。特朗普拒绝说明他会对中国采取什么举措，“我们必须让人捉摸不透”。在回答“如果中国占领日本人所说的尖阁列岛（即钓鱼岛），美国要做什么”时，特朗普称“我不喜欢告诉你我会怎么做”。

特朗普在采访中还称，中国消耗了美国那么多钱，用那些钱重建了中国。没有我们，大家就看不到那里的机场、道路和桥梁。相比他们在中国修建的桥梁，纽约的华盛顿桥简直就是小儿科。我们不再建设了。我们的鼎盛日子已成过去。看看中国所发生的，他们下降到7%或8%，就像是一场国家灾难一样。而我们的GDP增长现在本质上就是零。

《华盛顿邮报》称，特朗普在采访中质疑美国大规模军事投资于亚洲的意义。特朗普还说，“韩国是一个富裕的、巨大的工业化国家……我们总是派出军舰、飞机，搞军事演习——我们花了很多，得到的回报很少。”韩国《东亚日报》22日称，特朗普再次提及韩国安保“免费搭车论”，有人担忧，随着特朗普成为共和党总统候选人的可能性越来越大，未来这种认识有可能反映到美国的朝鲜半岛政策上。韩联社反击说，首尔一直分担美国驻军的费用。2014年美韩签署协议，首尔答应支付9200亿韩元（8.86亿美元）的费用，而美国在朝鲜半岛的军事存在是符合美国国家利益的。

“他的立场反映出一个商人的天性而不是外交决策者的策略。”《日本时报》22日援引一名学者的话讥讽特朗普。路透社称，特朗普将日本描述成一个“免费搭车者”，这在东京引发忧虑，美日结盟是东京数十年来安保政策的中枢。日本政府消息人士称，日本正在急切了解谁将为特朗普的安全政策出谋划策。

澳大利亚《金融评论报》22日说，特朗普想缩减美国在亚洲的军事资源，要求盟友缴纳数以亿计的保护费，这是一个激进的转变，将使得中国成为太平洋地区的主导性军事力量，迫使澳大利亚重新考虑与美国的联盟。澳前驻美大使比兹利称，澳大利亚必须为美国总统大选的所有可能结果做好准备。

“特朗普不是一个疯子”

“美国一直都有支持孤立主义的社会基础，就是国内的民粹主义者，主张美国国内事务优先，只不过一直很边缘化。”中国人民大学国际关系学院副院长金灿荣22日接受《环球时报》采访时表示。他说，这一次只不过特朗普把这种非主流的声音用他的大喇叭大声调地播出来了，但这应该不是美国社会的主流，更不是美国精英的主流。

特朗普亮出的新外交政策被BBC、《华盛顿邮报》等西方主流媒体称为“异端”。就在当天，他在国会山举行一个正式午宴，宴请二十多名共和党大佬。特朗普稍后通过记者发出警告，不要试图插手阻止对他的总统候选人提名，“数以百万计的人在背后支持我”。最近，华盛顿盛传共和党大佬要发动“百日倒特”行动，“做掉”特朗普。

“特朗普并不是一个疯子。至少他是一个精明的商人。他必然是敏锐地嗅到了美国社会的孤立主义情绪，才敢提出如此大胆的外交政策。”德国柏林自由大学国际政治学者梅斯奈尔22日对《环球时报》特约记者表示，这几乎等于让美国放弃帝国霸权。

德国新闻电视台22日评论道，“特朗普反映美国的一半现实”，也是美国社会部分真实的体现。美国贫富不均突出，失业率仍处于高位，许多底层民众对政府不满。特朗普打破美国政坛“政治正确”禁忌，直接说出问题，所以获得许多选民的支持。美国如果不能解决现实问题，即使特朗普不获胜，“下一个特朗普”仍会出现。

香港《信报》认为，特朗普主义对民主与人权等议题嗤之以鼻，而后者是近30年美国外交政策的落脚点，从中东到亚太，无论是保守主义的里根、自由现实主义的克林顿、新保守主义的小布什，还是摇摆不定的奥巴马，都把这些价值观视作美国参与对外事务（包括军事行动）的理由。特朗普主义根据商业伦理，坚持美国盟友在搭美国的便车，认为美国没义务为盟友或国际社会提供更多公共服务，在贸易领域，则指摘中国比美国赚得更多是“不公平”，理当对中国进行惩罚。特朗普主义在外交领域的主张包括所有外交政策以国家利益为依据，不反对贸易自由，但强调公平。这些都是现实主义原则的体现，也有走回孤立主义的倾向。文章说，“特朗普上台之日，就是现实主义抬头之时”。▲