□章诗依
漫游香港立法会
□章诗依
一个星期前,通过电话预约,我们确定了周二到香港特别行政区立法会参观的事情。然后就隐隐然有些期待这个日子了。早有耳闻,香港特别行政区立法会是一个相当透明的机构,立法会大会及专业委员会的大部分会议向公众开放,七天中,周二与周日是用普通话导赏,因此我们被安排在了周二这天。
虽然只有我们一家三口,但随后的经历很快证明,我们被服务的品质并未因人少而打折。
立法会综合楼由议会楼及办公楼两部分组成。对公众开放的是议会楼,也即议员们的议事场所。每座建筑都有它自己的性格。
到了二楼,往下俯瞰,立法会的会议厅尽收眼底。这里是议会楼的枢纽,平时电视新闻里议员们唇枪舌战的所在。在这里,议员们履行制定法律、讨论大众关注事项等职能。因立法会大会例行在周三上午11点举行,所以今天会议厅里悄无一人。
除了会议大厅,立法会还有五间会议室,我们参观到一会议室时,正逢有会议召开。从隔音的窗玻璃往里看,看到有议员正在发言,政务司司长林郑月娥低头认真地在笔记本上记着。政务司司长是特区政府的二号人物。当天会议的主题是政府官员就水含铅问题接受议员质询。晚上回来看电视,知道白天的这场质询会充满了火药味儿,有议员批评政府在处理水含铅问题上敷衍拖拉,而林郑月娥则强力为自己的同僚和下属辩护,她说,没有感到自己的同事们敷衍拖拉,相反,看到的是他们全力以赴地在处理问题。
从立法会主席到议员,个人利益必须登记,并向社会公布。我曾好奇地浏览了不同政治光谱的所有议员(包括主席)的个人利益申报,有许多有趣的发现。比如议员们的收入真是天差地别,有的在几十间公司中拥有超过发行股本百分之一的股票,有的议员在大学兼任教职,而有的议员在多家报纸做自由撰稿人,辛勤地爬格子。其实,立法会的议员们绝对属于高薪阶层,立法会主席的月薪为18万出头,一般议员的月薪为9万出头,此外,每年还有3万多的医疗补贴,任期结束后还有任满酬金,金额为在立法会任期(四年为一届)内所得酬金总额的15%。
议员们享受高薪,还如此勤奋地赚外快,会不会影响本职工作?似乎没必要有此担心。勤劳是一种美德,对议员也是如此。何况,议员的一举一动都在媒体的监督之下,其是否合格履行职责,随时都有媒体及市民警惕的眼睛盯着。所以,起码到现在,这还没有成为一个问题。
参观的末尾,我们来到位于一楼的儿童学习室与立法会图书馆,在我看来,是为本次参观划上了一个完美的句号。这两处,一个色彩斑斓童心跳跃,一个素雅安静书香弥漫,都是立法会用心经营的公众设施。正是透过它们,让立法会不但是一个立法机构,还成了一个公民教育的基地与重镇。
例如,为了便于儿童理解和掌握关于立法会的知识,立法会设计了以立法会为主题的游戏,像“立法会议员逐个捉”,是用来了解议员来自何种地区,哪些议员来自功能界别的;“如何制定法律”,是模拟立法会的立法程序编制的游戏,用以了解立法会制定法律的职能。诸如此类的游戏,共有八种,既有电子版的,也有线下的实体版。
末了,作为爱书人,必须得为立法会的书香记下一笔。
进入一楼的立法会图书馆,迎面是一个柜台,上面摆满书籍,这些书,作者为历届议员。粗粗一览,有司徒华的《功成有你在》、曾钰成的《篷间集》、叶刘淑仪的《香港政局思潮》等。香港立法会议员中颇多饱学之士,笔不停挥,著述甚丰。主席曾钰成的首要爱好便是逛书店、买书。立法会图书馆有45000册藏书,作为图书馆,规模难言宏伟,但选书颇精,集中在法律、政治及宗教与社会学领域。此外,凡是香港立法会议员所写的书,图书馆都会购进。
难得的是,图书馆向社会公众开放,市民办理简便手续即可进入借阅。图书馆的服务颇为贴心,每月购入新书的目录,都会在立法会网站上公布。如今年8月份,即购入《北京年鉴》、《台湾未来关键下一步:透视2016选前两岸关系发展与政策》等书。
如此书香洋溢的立法会,至少对我来说,想不喜欢恐怕都难。
(摘自《经济观察报》)