23亿元投资的背后

郑德忠

2015年12月31日，遵义城区一条全长2083米的城市主干道（汇川区复兴大道）建成通车。在大家纷纷点赞从城区到汇川大道更加快捷方便的同时，也有人质疑：为何工程总投资高达23亿元。

修这条路要搬走一座山，挖山修路是经专家多次论证后得出的结论。业内人士曾算过一笔账：在3年内要把一座1250万方的大山搬走，如果用载重35吨的大型重车运输土石方，需要运60万车，仅这一项就耗资不少。

纵观遵义市城市“南北拓展、东扩西控、优化中心、完善功能、突出特色”的发展思路，中心城区北出口汇川境内九节滩山体横亘在汇川大道沿线片区与中心城区之间，严重阻碍了北部新城的拓展建设。而深圳路、人民路及210国道的车流进入汇川大道需绕行重庆路，不但里程较长，且道路线形较差，每到早晚高峰期时段，重庆路每小时通车量达3500多辆，易造成拥堵。

为适应中心城区向北拓展和汇川经济社会发展需要，2013年，经遵义市委、市政府研究并经专家多次论证，决定打通汇川片区和老城区通道（复兴大道）。设计单位提供两个设计方案：一是打隧道穿越山体，斥资6亿多元仅能解决一个交通问题，对周边经济带动不大；二是采用挖山平场，需耗资23亿元左右，但能将老城区与汇川片区连成一片，既能提升城市品位和城市形象，又可释放土地平衡投资；既能解决城市交通拥堵问题，又可建成一个规模宏大的现代化多功能城市综合体。

项目采取第二种方案进行建设，建设过程中，汇川区上下配合，施工单位不断攻克难点。骨干道路涉及的140户拆迁和1023亩土地征用所在镇、村干部全力以赴，按严格规控的40天时间节点如期把土地交付施工单位，1.2亿元土地补偿款也及时给付到位。

工程中的立交桥要跨越川黔铁路，为保证铁路运输畅通，施工方采取棚架防护、天窗点施工等措施加以解决。同时，项目通过精心设计尽量节省投资。项目区贯穿的高坪河原计划架设两座桥梁，投资高达5589万元。后经实地勘察，决定不建桥，仅花592万元把流经项目区的320米河道开挖改道，仅此一项就节省投资4900余万元。

随着“九汇”城市骨干道路建设的推进，沿线两侧涵盖商业、住宅、学校和湿地公园等项目的片区开发也将启动。占地1350亩的片区开发建设完工后，可释放土地920亩，由政府挂牌拍卖后完全能平衡投资，也就是说政府不出一分钱即可建成一个规模宏大的多功能城市综合体。

2013年12月启动的汇川区九节滩至汇川大道城市骨干道路及片区开发项目计划于2017年1月底前建成投入使用，届时鲶鱼效应必将凸显，不但中心城区至汇川大道交通便捷，促进中心城区南北向交通联系，而且将汇川大道片区同中心城区连成一体，把成熟的海珠商圈向北延伸，大大改善汇川大道沿线片区投资环境，提升汇川大道沿线片区乃至整个中心城区的城市品位和城市形象。

近日，记者前往汇川区政府，途径九节滩新通行的立交桥时，往日拥堵不堪的车流已不见踪影，车行顺畅，井然有序，让人心生愉悦。

该项目的建设将遵义市北部区域与南部城市形成良好对接，完成边缘向门户空间的转换，可带动城市转型升级。同时，新旧城紧密对接带来的交通和生态效益将使中心城区发展步入良性循环。《遵义市九节滩至汇川大道片区修建性详细规划》描绘出该片区的未来面貌：依山小路，盘山花街，四季变幻的景观大道，人与自然交流的湿地公园，商业与景观结合，价值与环境相得益彰。（责任编辑/哈文丽）