浅析我国消防监督管理存在的问题与对策

徐　娜（重庆市合川区公安消防支队，重庆401520）

浅析我国消防监督管理存在的问题与对策

徐娜（重庆市合川区公安消防支队，重庆401520）

火灾在人们的生活中比较常见，发生火灾时会损害人们的生命财产安全。而现阶段，国家对于消防事业的建设投入了较多的资金，有效维护了消防安全，尽管消防监督管理工作取得了较大的发展空间，但依旧存在较多的弊端，基于此，本文对消防监督管理中存在的问题进行了分析，并提出了相应的应对措施，以期为相关人员提供参考。

消防监督；管理；问题；对策

1　引言

现阶段，我国的消防监督管理制度包含了消防的宣传教育、消防培训以及消防监督等，其中我国现行的消防按监管体制难以跟消防工作社会化的发展趋势相适应。为了确保消防工作能够进行的更为顺利，对于消防监督管理存在的问题进行分析有着十分重要的意义。

2　消防监督管理存在问题

2.1政府未充分发挥职能

我国经济的迅速发展，居民的生活水平有了明显的提高，生活生产设备的品质也在进一步提升，同时对于消防工作以及消防设备的要求也在逐渐提高，但与之相对应的消防监督管理制度却未得到进一步的完善。不但如此，建设消防设备以及规划布局消防安全工作也没能够落实到位，究其根本在于政府未能充分的将其职能发挥，并将消防安全监管工作当作是分内的事来对待，因此，做宏观决策时，也就很少会考虑到消防安全工作，难以实现消防监督管理制度跟经济建设同步的目的。

2.2监督任务重，执法力度弱

在《中华人民共和国消防法》中对公安消防部所负责的监督管理工作多达5项，但现阶段，公安消防部门的工作人员，配备的人员大多数难以胜任较多的职位，出现了较多监督检查岗位人员身兼数职的情况，并且消防执法人员跟其在职岗位技术专业不相符合，所以在实际执法过程中就会在技术专业上出现问题，导致监督管理水平较低，因而，这样只关注解决问题而不重视工作质量的形式主义工作方式是不可取的，要采取相应的应对措施进行及时的改进。

2.3消防宣传培训制度不完善

我国大多数人在认识消防安全教育时都是通过宣传册以及消防安全讲座来实现的，但我国教育体制还存在一定的缺陷，学校在消防安全教育上还比较薄弱，更多的重视文化课程的教育而忽视对于学生进行消防安全的教育，导致人们对于消防安全教育的认识还不够深入，究其根本在于未能够完善消防宣传培训制度。

2.4消防监管人员的责任意识欠缺，选用的消防器材较为劣质

政府对于各行各业的消防监督管理方面的干预越来越少，各行各业逐渐实现了消防自主管理，这就导致有些企业为了节省资金，雇佣的监督管理人员缺乏相应的消防安全管理意识，并且有些企业还会选择一些廉价且质量较差的消防器材，或者长时间的不更换过期的消防设备，未能够及时的检查并更换掉过期的消防产品，导致有火灾发生时，这些消防器材难以发挥其功效，影响相关火灾救援工作的开展，还会严重威胁人们的生命财产安全，造成人力、财力以及物力的浪费，所以要坚决的抵制劣质的消防产品。

2.5消防监督制度较为落后

检查消防监督检查制度时，尽管国家早已有明确的法律条文规定，但在实际操作过程中依旧会被外界各种环境条件所影响，导致操作检查不够规范，检查的质量也会严重的降低。在进行消防安全检查时，使用的消防监管制度依旧比较落后，且大多数的检查单位更注重检查的次数，而对检查的质量不够重视，常会出现火灾的统计信息不够准确，难以及时的对消防监管工作进行反馈，火灾统计的数据也较为模糊等问题。

3　完善消防监督管理的对策

3.1充分落实政府的消防职能

为了进一步提高我国总体的消防监督管理水平，则需要不断加强落实政府的消防职能，并采取以下几点措施：①将消防工作纳入到社会发展以及国民建设的整体规划中去，并建立相应的法律法规，对消防工作进行监督。就现阶段我国消防建设的实际情况来看，消防设备建设以及布局的安全消防还较为落后，因而国家要加大财力、物力的投入。②在我国的社会事务中纳入消防工作，并将其视为重要的考核内容，政府各部门要加大消防工作的监督检查的力度，保证消防工作能够高质高效的完成。③对原有的管理方式进行改变，并设立相应的消防中介组织，中介组织需要起到相应的带头作用，指导消防工作人员开展相应的工作，并由政府部门对中介组织进行监督管理，从而能够构建高效公正的消防管理体系，确保科学合理。

3.2不断完善消防监管资源

由于消防监督管理的任务繁重，执法力度较大，因而需要不断完善消防监督管理资源，例如可以进一步扩大消防一线干部以及各公安部民警的编制，确保参与消防工作人员的具备专业的消防知识，并且需要及时的对消防工作人员进行消防培训以及业务指导，有不但能够缓解人员紧缺的问题，还能够进一步提高整体的消防水平。与此同时，还需要进一步提高基层消防工作人员的的监督检查职能，制定消防监督管理制度时需要借鉴先进的国家企事业单位，结合自身的实际情况制定相应的制度。

3.3完善消防宣传培训制度

现阶段，消防宣传培训环节还较为薄弱，所以要及时的制定跟社会发展趋势相一致的培训宣传制度，主要可以从以下几点着手：①消防安全部门要跟教育部门进行协商，多开展一些能够对消防安全知识进行普及的活动，不断强化中小学生的消防安全知识。②跟电视台以及广播中心这些传媒机构一道，有针对的对各个年龄阶段的人群分别宣传消防安全知识，使得民众的安全防范意识更强。③开设专业的消防培训机构，或者由专门的消防院进行消防人才的培养，以便提高消防岗位人员的工作能力。

3.4提高消防水平，尽可能选用较为优良的消防设备

为了有效减少消防事故的发生，最为重要的一项措施就是加强对专业人员的培训，当专业人员的水平实现专业化程度时，则可以有效防止建筑消防问题的发展，即使是有消防事故发生，也能够更好更快的得到解决。不仅是公安机关要加强对消防从业人员的培训，各企业内部还需要培养一些企业内部的消防人员，提高其消防知识的储备，能够熟练的使用相应的消防设备，提高消防监督管理的能力，能够有效避免消防事故的发生，还能够在面临消防事故时能够冷静的做出正确的决断临危不乱，保障企业利益。

此外，企业使用优质的消防设备能够在一定程度上减少事故的发生率，同时在事故发生时避免不必要的人力和物力被浪费，同时还需要做好消防设备的管理工作，及时的检查设备的安全性，并维护好消防设备，以便消防事故发生时，消防设备能够充分发挥其作用，以减少不必要的浪费。

3.5深化消防监督管理制度的改革

为了进一步确立制度体系以及法律条文，则需要不断对消防监督管理制度进行改革，明确消防监督管理的本质，敢于打破传统的监督管理思路，对单位的消防设备及其消防管理水平进行全面考核。消防的监督部门应将监督管理重点放在那些消防设备不齐全、监督管理体制不健全、综合消防管理水平较低的单位上，并给予这些单位提供一定技术帮助。消防监督管理中，必须依法进行，只追求数量而不注重质量的检查只能起到负面作用。应有计划的进行消防专项治理，尽量减少不必要的大检查，而国家相应的消防机构需进行宏观监控。此外，鼓励公民对消防监管工作进行监督，可以投诉和举报不良监督检查工作。对于火灾统计工作中存在的火灾统计的信息不够准确、火灾统计的数据较为模糊等问题，可通过专家组的审核进行认定和评估。请经验丰富的专家进行认定，一方面可以提高火灾隐患认定的可信度，另一方面也使得火灾统计数据更为精确，提高公正性。此外，为避免我国消防行政部门人手不够，可专门设立消防中介组织负责火灾统计工作。为使该制度公正高效运行，国家还需加强对中介公司的监督管理。

4　结语

总而言之，为了进一步提高消防队伍的工作质量，要积极制定先进的消防监督管理制度，使用优质的消防设备，提高消防人员的安全意识，做好消防安全监督工作，提高消防安全，为社会的稳定发展提供较好的环境。

［1］杨陈承.浅析消防监督管理制度存在问题及对策［J］.中国西部科技，2014（1）：65.

［2］茹作乾.浅析当前建设工程消防监督管理中存在的问题与对策［J］.中国建材科技，2014（S2）：131.

［3］张永本.浅谈我国消防监督执法工作存在的问题及对策［J］.科学时代，2012（24）：36.

D631.6

A

2095-2066（2016）26-0262-02

2016-9-2

徐 娜（1989-），女，助理工程师，本科，主要从事消防监督和消防验收工作。