“夹缝”省与“塌陷”地的赶超数据

■ IUD领导决策数据分析中心

“夹缝”省与“塌陷”地的赶超数据

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进入经济新常态，中部及东北地区一直处于“夹缝”、“塌陷”的境地。“十三五”时期，随着新一轮中部崛起及振兴东北老工业基地战略的实施，这两个地区在全国发展格局中的地位由下降转为上升，“N”型反转的态势有望形成。

表1 黑龙江、吉林等4省份主要工业指标比较

表2 黑龙江、吉林等4省份能源产业指标比较

湖北：战略性新兴产业产值破万亿

产业优化升级是各地“十三五”规划的一个重点。围绕实施高端化、智能化工程和战略性新兴产业推动转型发展，湖北省提出战略性新兴产业到2020年将突破万亿元；黑龙江省明确了将在“十三五”期间将“加快实施100个数字化车间、1000条自动化生产线的‘100+1000’智能制造试点示范工程”的目标；河南省强调要提升装备制造、食品工业两个万亿级产业能级,争取电子信息、消费品工业成为新的万亿级产业；江西省则列出“重点领域生产装备数控化率达到60%以上”的目标，高于广东省规模以上工业关键工序数控化率55%，赶超态势明显。

2020年中部及东北地区非化石能源占一次能源消费比重

表3 黑龙江、安徽等6省份“新型工业化”发展指标比较

另外，在实施绿色低碳发展方面，湖南省“十三五”期间非化石能源占一次能源消费比重将提高到15.6%，该项指标在中部地区保持领先水平，甚至高于江苏、山东等东部省份。在总目标方面，到2020年，吉林省工业总产值将达到3.1万亿元，湖南省“十三五”期间规模工业增加值年均增长率高达8%。

河南：省级农业产业化集群将达450个

东北及中部各省份均为农业大省，在这些地区的“十三五”规划中，“发展现代农业”成为重大工程之一，相互赶超之势已经形成。

黑龙江等六省份高标准农田面积及综合机械化率水平比较

◆辽 宁示范区建设 国家现代农业示范区 12个省级现代农业综合示范区（带） 50个现代农业主导产业示范区 150个特色精品示范区 200个◆河 南产业集群 省级农业产业化集群 450个其中：销售收入超过100亿元 50个都市生态农业 省级都市生态农业示范园区 30个种业发展 新培育农作物新品种 100个以上现代农作物种业集团 5-10家◆湖 南粮食产能 粮食高产创建面积 2000万亩粮食总产量 600亿斤◆江 西总体目标 农业产业化产值 超万亿元粮食产能 500斤园区建设 现代农业示范园区 100个规模以上休闲农业园区（点） 6000个产业集群培育 农业产业集群 75个绿色有机农产品基地 100个年销售收入超10亿元龙头企业 70家各类农产品市场 30家农业科技创新 重点推广农业重大技术 10项/年省级农业技术集成综合试验示范基地 10个绿色低碳循环 现代生态循环农业示范区 11处农业废弃物综合利用率 75%农作物农药利用率 35%农田灌溉用水有效利用系数 0.55品牌创建 农产品中国驰名商标 30个信息化建设 农产品电子商务经营主体 超过2万个培训农村电商从业人员 10万人网络交易额超亿元的骨干企业数量 100个

到2020年，河南省省级农业产业化集群将达到450个,销售收入超过100亿元的达到50个,形成一批具有影响力的区域集群品牌；吉林省农作物耕种收综合机械化水平达到85%以上，农业科技贡献率达到65%以上；江西未来五年累计培育农村实用人才66万名，其中新型职业农民15万名。

黑龙江、吉林等5省份农业发展指标比较（单位：%）

◆黑龙江粮食产能 粮食综合生产能力 1500亿斤农机总动力 6800万千瓦绿色农业 绿色、有机农产品知名品牌 240个绿色、有机农产品认证面积 7400万亩◆吉 林农产品加工业 农产品加工业产值 1万亿元园艺特产业 园艺特产业总产值 2500亿元现代种业 玉米自育品种在省内种子市场占有率 35%粮食产能 粮食生产能力 700亿斤品牌开发 吉林农产品全国知名品牌 50个代表性的地域品牌 3-5个仓储营销 粮食仓容量粮食银行实现市县全覆盖1000亿斤100%

辽宁：物流业增加值到2020年将近4000亿元

据各地“十三五”规划，到2020年，山西省“服务业增加值占GDP比重”达50%，是中部地区唯一服务业占比过半的省份。

物流业、旅游业等在中部及东北地区的规划中分量加重。其中，辽宁省到2020年物流业增加值占地区GDP比重将达到10%左右，约3950亿元（据2020年 GDP目标估算）。而在旅游业方面，江西省“十三五”旅游总收入将突破万亿元，旅游业增加值占全省GDP比重达12%以上，比福建、云南这样的旅游大省分别高出4个百分点、2个百分点。

另外，安徽省规划到2020年，在沪深港交易所上市公司达到200家，在“新三板”和省区域性股权交易市场挂牌企业分别达到650家、1000家，证券化率达到60%，高于北京市国有资本证券化率50%。

2020年中部及东北地区服务业及相关产业增加值所占比重

◆黑龙江旅游业 接待游客 1.9亿人次 旅游总收入 2200亿元金融业新增上市企业 25家新增新三板挂牌企 200家新增省内区域性股权交易市场挂牌企业 800家◆吉 林旅游业 接待游客 2.4亿人次 旅游总收入 5000亿元金融业 增加值占GDP比重 5%以上具有全国影响力和行业带动能力的品牌担保机构 5-10户物流业 增加值 1240亿元 年均增长 8.3%电子商务 电子商务交易额 >8100亿元养老服务业 养老服务产业园区 10个 知名养老服务企业或品牌 200个产业集聚区有特色、有影响、辐射带动作用强的现代服务业集聚区 50个体育产业 体育产业总规模 600亿元◆辽 宁旅游业 增加值占地区生产总值比重 7%金融业 增加值占地区生产总值比重 6.5%体育产业 体育产业占地区生产总值比重 1%物流业 增加值占地区生产总值比重 10%左右◆河 南物流业 物流业增加值突破3000亿元；建成2-3家国家级和50家省级示范物流园区、100座城市配送中心金融业 增加值突破3000亿元商务服务业培育1000家经营性人力资源服务机构旅游业 培育2、3个国家级旅游度假区，新增5-8个国家生态旅游示范区网络经济 电子商务交易额 超过2.6万亿元网络零售额 超过5600亿元 年均增长 30%跨境电子商务贸易额占一般贸易额比重 45% 80%以上的县（市）建成覆盖乡村的电商服务体系商贸企业和规模以上生产制造企业电子商务应用率 95%建成快递终端投送网点 1万个省级以上电子商务示范基地（园区） /企业 100家 /300家

◆湖 北文化产业 文化产业增加值占生产总值比重 超过全国平均水平支持省内100家骨干文化企业做大做强做优引进境内外优势文化企业 100家◆湖 南旅游业 旅游总收入 9000亿元 接待游客人数 9亿人次物流业 国家级示范物流园区 2-3家 省级示范物流园区 20家新增5A/4A级物流企业数量 5家/15家“社会物流总费用/地区GDP”比2015年下降2个百分点左右金融业 增加值占地区生产总值比重 5%以上文化产业 增加值占地区生产总值比重 7%其中，马栏山创意集聚区创意产值 超过1000亿元◆江 西旅游业 总收入突破万亿元，旅游业增加值占全省GDP12%以上金融服务业增加值 1500亿元左右信贷投放与GDP比例 1.3:1社会融资总量年均增长率 15%以上物流业 主营业务收入10亿元以上的物流园区个数 30个国家A级物流企业 200家 物流产业集群 50个电子商务 电子商务交易额 1万亿元省级电子商务示范基地（园区） 20家服务外包业 全省服务外包企业数量达3000家以上，从业人员30万人以上商贸流通业 培育年交易额过百亿市场数量 10个家庭服务业 家庭服务业龙头企业 100家家庭服务企业进入全国家庭服务百强企业 10家◆安 徽现代服务业 现代服务业增加值占服务业比重 60%国家级服务业综合改革试点 2—3家云服务 产业规模 1000亿元文化产业 增加值占GDP比重 5%以上国家级特色文化产业示范区 3个国家级文化产业示范基地 8个省级文化产业示范基地 100家金融业

湖南：770万人才总量领跑中部

区域综合竞争说到底是人才竞争。在中部地区，湖南省人才总量到2020年将超过770万人，领先中部其他省份；河南高技术人才总量将超过210万人，居中部第一。

相比之下，东北地区人才问题确实值得引起注意。如吉林省拥有吉林大学、东北师范大学等一批国内外知名高校，如此庞大的人才储备，人才总量到2020年却仅有394万人。

另外，在大众创业、万众创新方面，安徽省“十三五”期间将打造300以上众创空间；河南省将建设50个创新创业示范区及综合服务平台，鼓励和支持多元化主体建设创新创业孵化载体300家。

◆河 南各类职业培训人数 1500万人次 创新型科技人才骨干队伍 4万人技能劳动者总量 750万人 博士后创新基地 350个高技能人才总量 >210万人 引进各类外国专家 3万人次创新型科技团队 200个 高层次外国专家 3000人次省级引进海外高层次人才创新创业基地 20个左右 国家级引进国外智力成果示范推广基地 20个左右留学人员创业园 10个 创新创业示范区及综合服务平台 50个创新创业孵化载体 300家◆湖 南人才总量 >770万人 海外引进高层次专家 150名专业技术人才 350万人 高层次专业技术人才比例 10%高技能人才 140万人 省级高技能人才培训基地 80个省级技能大师工作室 100个 省级众创空间 >150个省级中小微企业创业基地公共服务平台 150个以上 新增省级创业孵化基地 100个◆江 西引进急需紧缺的高层次人才 500名左右 学科带头人 >50名高层次创业创新人才 500名左右 培育院士后备人才 10名左右科技经营复合型人才 20名左右 引进具有国际先进水平、国内顶尖水平的高端人才 500名左右青年科学家 >100名◆安 徽众创空间 >300个 引进外籍人才 2万人次学术和技术带头人 500名 产业技术拔尖人才 1000名引进海内外博士后等青年创新创业人才 5000名 引进高层次科技领军人才 200名左右

2020年吉林省人才队伍构成（单位：万人）

吉林：170万人口实现就近城镇化

“十三五”时期，县域城镇化成为推进新型城镇化的重点任务之一，相应地，县域经济的发展也成为“农民转市民”的重要手段之一。在这方面，吉林省将在“十三五”时期提高中小城市和重点城镇吸纳人口能力，力争全省170万左右的农村新转移人口实现就近城镇化。此外，到2020年，安徽省县域经济总量超过1.5万亿元，超过50%的县域经济总量突破200亿元；黑龙江省县域经济占全省地区生产总值比重达到46%以上。

◆黑龙江县域地区生产总值年均增长率 >6.5%县域经济占地区GDP比重 >46%立县特色支柱产业 1-2个/县（市）◆吉 林形成销售收入达千亿元以上的产业集群 10个左右农业转移人口市民化 200万左右农村新转移人口就近城镇化（中小城市和重点城镇吸纳人口能力）170万左右◆辽 宁实现存量农业转移人口市民化 500万人完成棚户区和农村危房改造 100万户◆山 西重点发展一批人口在10万人以上的大县城，逐步减少5万人以下的县城◆河 南常住人口落户城镇（农业转移人口、高校及职业院校毕业生等）100万人左右/年向城镇转移农村劳动力 100万人/年带动随迁家属 100万人左右全省县级城市城区平均人口规模 20万人以上县级城市人口规模超过30万人的数量 20个左右◆湖 北支持20至30个发展潜力大、承载能力强的县市建设成为新的增长节点◆湖 南县市城区平均人口规模 >20万人 省级新型城镇化试点镇 28个国家新型城镇化综合试点市县 5个 特色小镇示范工程 77个省级新型城镇化试点市县 18个 重点培育特色县域经济强县 30个◆江 西新增落户城镇人口 350万左右县级财政总收入超30亿的县（市）比例 >50%支柱产业和特色产业集群 2~3个/县◆安 徽县域经济总量 >1.5万亿元 县均财政收入 >25亿元县域经济总量突破200亿元的县市比例 >50%

2020年中部及东北地区城镇化率比较