西部省区资源整合能力大逆升

■IUD中国政务舆情监测中心

西部省区资源整合能力大逆升

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背景

地方合作好戏连台 滇渝川湘领跑

为了更好应对新常态下的各种挑战，深化供给侧结构性改革，今年以来，各地进一步加大资源整合力度，着眼于在科技创新、人才共享、教育培训等领域引进优势资源，更加广泛地与国家部委、领先企业、银行保险、科研院校等开展战略合作。IUD政务舆情大数据系统显示，上半年各省区市政府签署各类战略合作协议总量超过130项，创历史新高，并呈现出五个显著特点：⑴各地方政府更加注重科技创新及科研成果转化，高校成为合作新热门；⑵新一轮西部大开发背景下，云南、重庆、四川等省市成为签署战略合作协议最多的地区；⑶在与各地签约的金融机构中，保险业所占比重较以往明显提高；⑷电子、信息领域一批新涌现出来的明星企业值得关注；⑸“BAT”依然是地方政府最重要的战略合作伙伴。

2016年上半年各地战略合作对象分布情况

2016年上半年各地签署战略合作协议情况

聚焦

云南联手十高校，推进产学研融合发展

习近平总书记在全国科技创新大会上强调，科研院所和研究型大学是我国科技发展的主要基础所在，也是科技创新人才的摇篮。要加强科技供给，服务经济社会发展主战场。今年以来，各地贯彻落实中央精神，进一步加大与高校及科研院所间合作力度，仅上半年签署的战略合作协议就超过20项，较往年同期有显著提升。所签协议涉及科技创新、科学研究、成果转化、人才培养、战略研究、转型发展等领域。

数据显示，3、4月份各地区和科研院校之间的合作到达峰值，仅云南一省在4月就同6所高校签订了一系列合作协议。另外，在合作院校的选择方面，清华大学和北京大学依旧是各地方政府的“最爱”。其中，浙江、天津、山西、江苏等分别与清华大学，云南、山东、江苏等分别与北京大学签署了战略合作协议，将在战略决策咨询、技术突破、科技成果转化和产学研融合发展等领域展开全方位合作。

热点

西部地区成为开展战略合作的新高地

从2016年上半年战略合作签约的区域上来看，中西部的活跃度高于中部。监测数据显示，签约最多的滇、渝、川战略合作协议数达48项，而整个西部地区签订的各类战略合作协议的数量也超过全部监测省区总量的百分之50以上，表明西部地区已跃升为发展最活跃的地区。其中，四川在科技创新、新型城镇化、基础设施建设等领域签订14项协议，重庆在科技创新、金融证券、能源及制造业等领域签署14项协议。另外，去年对外开展战略合作最活跃的贵州省今年继续保持优势，与腾讯、京东、三一集团、中南大学等多家企业和院校签署了战略合作协议。

亮点

为什么是泰康人寿

在各地与金融机构开展的合作中，保险业较以往受到了更多的关注。从签约数量上来看，各地与保险业签约总量占金融机构总数的3成，该数据显示出各地区在推动养老产业升级、社会经济发展、完善现代金融体系、提升群众生活质量等方面的努力和创新。值得一提的是，仅泰康人寿与各地签署战略合作协议就占了保险企业总签约量的三分之一还多，反映了泰康人寿在医疗养老产业、企业年金、保险资金参与社会投资等领域的实力。

重点

“苏宁现象”值得关注

在整个上半年与地方合作的企业当中，葛洲坝集团，康美药业， 中星微电子， 中国华融资产管理股份有限公司等一批新面孔引人关注，其中，与近几年三峡集团频繁出现在各地方政府的会客厅不同，同属水利枢纽工程建设企业的葛洲坝集团，今年先后与贵州、四川签订战略合作协议。中国华融资产管理公司先后与天津、青海签署协议，今后将为两省市发展提综合供金融服务。特别值得关注的是“苏宁现象”，上半年苏宁已同9个省区签订战略合作协议，重点将为各地提供数据云、物流云、金融云等服务。

葛洲坝集团

中国能建葛洲坝集团代表了中国水电建设领域的最高水平。今年5月，葛洲坝集团与贵州省签订战略合作协议，将在基础设施、公共服务、民生保障、生态发展等领域进行紧密合作。

康美药业

康美药业作为“互联网+大健康”产业发展的领军者。今年6月，康美药业与云南省签战略合作协议，助力云南打造大健康产业发展新格局，培育特色产业体系经济新增长点。

中星微电子

中星微电子有限公司承担的数字多媒体芯片研发和应用。今年6月中星微电子与云南省签署战略合作框架协议，使数字多媒体芯片前沿科技落户云南，助力云南信息产业发展。

中国华融

中国华融资产管理股份有限公司是家综合金融服务机构。今年1月和6月分别与天津及青海就维护地方金融稳定，支持地方经济良性和结构调整、转型升级来促进当地经济稳定发展。

关注点

省区战略合作又有新成果

IUD政务舆情大数据平台显示，上半年各省区间共签订7份战略合作协议，其中超过一半的协议涉及农业及农产品、粮食流通等。此外，湖南、重庆两省签署合作协议，全面加强区域战略协作，湖北河南两省签署了有关共同推进汉江生态经济带建设的战略合作协议，云南与江西在北京举行工作会议期间签署了能源战略合作框架协议。

特别关注

大数据背景下的 “BATZ”

在“互联网+”和大数据背景下，被称为BAT的阿里巴巴、百度、腾讯以及中兴（Z）等互联网、大数据企业与地方政府

的合作更加密切。今年上半年，阿里巴巴先后与山东、山西两省就进一步深入合作开展交流，腾讯则继续布局贵州大数据发展战略，百度与陕西达成进一步合作意向，中兴集团与陕西、河南等省签订战略合作协议。