电力营销稽查管理存在的问题及策略

石 薇（国网四川省电力公司彭州市供电分公司，四川彭州611930）

电力营销稽查管理存在的问题及策略

石 薇（国网四川省电力公司彭州市供电分公司，四川彭州611930）

对于供电企业来说，电力营销稽查工作是非常重要的工作内容之一，对于确保电力市场秩序稳定具有非常重要的作用。本文主要阐述电力营销稽查管理当中所存在的问题，同时提出了相应的问题解决策略，从而为建立健全电力营销稽查管理制度提供参考。

电力营销；稽查管理；问题及策略

引言

随着我国经济的不断发展，生产生活方面用电量在不断的增加，很多电力企业将重点关注在了电力市场的开拓以及建设方面，但是对于电力营销方面的重视程度不够。电力营销稽查工作是电力企业为了避免出现管理漏洞、防止经营性流失、建立健全自身的约束制度确保营销工作更加制度化、标准化而进行的关于电力销售和经营管理行为的监督检查行为。电力企业营销稽查的水平在很大程度上影响着电力综合服务水平，甚至会影响到企业经济效益的情况。因此要认真分析现阶段电力营销稽查管理中存在的问题所在，并采用针对性措施进行解决，从而为我国电力企业的可持续发展提供基础性保障。

1 电力企业电力营销稽查工作的相关内容

电力营销稽查管理工作是保证电力营销工作正常进行的监督行为，只有在加强营销稽查工作力度，建立健全稽查工作体系才能够有效的提升电力营销效率，保证其有效运用到电力市场的建设当中。从现阶段来看，我国的电力营销稽查管理工作可以分成内查以及外查两部分。

（1）所谓的内查就是指对于供电企业自身所具有的设备和工作过程实施监督管理，从而确保严格按照相关规章制度进行工作。

①计量管理稽查。主要是对计量装置的计量配置、计量方式以及二次计量回路进行检查，明确其和标准的一致性。同时还要检查关于电力用户计量装置的故障处理情况，明确其处理是否到位；

②电费管理稽查。对于职工抄表工作质量进行监督，同时要注意收费部门对于电价的执行、电费发行以及回收的管理质量问题，也要注意是否要进行居民大电量检查、是否对于全新用户进行编本，要关注那些长时间不抄表客户以及长时间电量为零的非居民用户等等；

③业务收费管理稽查。要增强可靠性较高的费用收取、临时用电的定金收取以及用电启动方案编制费用等方面的业务费用核查，要将长期监控和专项检查进行有效结合，最大程度上避免出现错、漏收费情况出现。

（2）所谓的外查就是指对于用电客户的用电行为以及过程中发生的行为进行监督管理，从而确保用电市场的规范和有序。

①对于违约用电现场的稽查。对于那些频繁超容并且占有较大比例的用户来说，要对用电现场进行联合性质的用检专业检查，可以利用用电加封和下定值等方式来对超容情况进行控制，增强查处力度。在电力用户暂停阶段可以通过负控曲线监测的方式来进行监控，防止出现私自启用或者超容问题。

②对于客户的用电情况进行检查，确定其是否存在异常。对于那些年度换表频繁（3次以上）的客户要进行核查，降低企业的经济损失。

2 电力营销稽查管理中存在的问题

2.1 对于稽查工作没有正确的认识和定位

相关人员对于稽查工作的认识和定位没有深入的了解，造成在电力营销稽查工作中存在一定偏差，常常将电力营销稽查和用电检查相混淆，将稽查工作的重点关注到了规范市场行为、堵漏增收方面，并没有充分发挥电力营销稽查所具有的作用。

2.2 稽查考核评价体系不够健全

现阶段关于电力营销稽查的考评体系还不够健全，目前的考评体系重点关注的是反窃防漏等方面的问题。电力营销稽查工作会受到各方面因素的干扰和制约，这就造成了其在实际工作中不具有很强的可操作性。因此，电力营销稽查在关于规范电力营销业务以及营销管理过程方面并没有发挥出其应有的作用。

2.3 营销稽查的方式较为落后

现阶段的营销稽查方式较为单一落后，还是通过人工方式进行稽查对象的选择。有关反违约以及窃电稽查方面还是通过传统的日常检查以及社会举报等，稽查工作开展的没有计划性和目的性。对于大量繁琐的数据资料，营销稽查人员不能有针对性的找到工作切入点，造成整体稽查工作效率较低。

2.4 稽查工作没有形成闭环的管理

目前普遍存在着对于某些单位的稽查完成后，并没有规定存在问题的整改期限，也没有跟踪复查。对于普遍性的问题并没有举一反三，也没有实时专项稽查。同时，营销稽查的工作质量考核制度还不够健全，没有明确的奖惩制度，对于相关机构和个人无法进行业绩考核，不能发挥稽查人员的工作积极性，造成普遍性问题重复出现。

3 电力营销稽查管理策略

3.1 电力营销稽查管理思想

（1）建立起全新的电力营销稽查管理方式。需要对电力营销稽查管理方式进行逐渐的完善，要建立起电力营销稽查、电费计算以及电价监管的一体化管理方式，同时要增强营销管理以及对营销部门的监督管理工作力度，同时要保证其覆盖到业务的全过程。要建立起较为健全的电力营销稽查专业化管理、闭合管理以及分层管理的全新管理方式，更加有效的推动营销稽查工作的进行。

（2）不断完善稽查管理制度。要扩大营销稽查管理的广度以及深度，在进行电力营销部门工作质量监督检查时一定要根据相关工作规定和流程、工作的时限和评价标准进行，保证工作人员按照规章制度来进行业务的处理，从而提升营销管理水平。

（3）创新稽查管理手段。要充分结合内查和外查，通过营销技术支持平台实施周期性的专业稽查，利用营销业务应用系统稽查模块实现稽查工作的流程。营销稽查网络工作人员要根据制定的稽查计划进行日常的稽查工作，从而实现稽查的闭环管理。

3.2 电力营销稽查的具体处理策略

（1）进行客户档案稽查。此方面需要检查的内容主要包括：客户档案记录完整性、客户档案资料信息的匹配性、容量与电压等级的匹配性、用电属性与行业分类的匹配性、客户所提供的动力设备资料完整性、临时性用户执行收费标准的准确性、供电电源是否足够明确、客户工程材料信息录入情况、报装容量与变压器实际安装容量的匹配性、对于功率因数的考核是否按照规定进行等等。

（2）用电检查稽查。要稽查相关部门是否能够在规定时间内完成报装接电任务，要检查供用电合同签订情况、营业普查工作情况、进机以及归档情况等方面，同时也要对用户用电的整个过程（包括用电申请、抄表、核算以及收费等）实施跟踪稽查，也要对新装用电、增容以及变更情况进行稽查。

（3）对于电价电费进行稽查。进行电费点击稽查主要是从如下几方面进行的，包括：零电量用户、抄表数据准备、定比用户抄表周期、功率因数调整电费执行情况以及用户是否根据相关规定执行销售电价政策等等。稽查的方式主要包括：用户的实地核查、营销系统的检索以及现场抽查核查等等。

（4）对于营业的稽查。要按照电力营业的相关规定来稽查业扩流程、业扩执行的及时性以及收费等情况，电费计算中心需要对退补电量电费以及修改指针等工作流程进行严格的审核控制，从而在根本上对电力营业管理进行规范。

（5）电能计量稽查。需要稽查的内容包括表计资产管理、周期检定情况以及计量装置档案等方面内容，要检查计量装置资产管理以及周期检定等内容和现场实际情况的符合程度，要重点关注现场是否具有没并入系统的计量装置存在等等。除此之外，也要检查倍率和互感器不相符、故障表计追加电量具有质疑等方面的问题。

（6）对于服务质量的稽查。一定要对用户的投诉进行及时的跟踪处理，最大程度上提升统计业务人员的服务质量。要经常的进行明察暗访，对于那些违反供电服务标准规定的相关行为要进行严厉的查处，保证严格落实相应的承诺以及服务内容。要不断完善电力故障报修体系，定期对不同类型的报修工单进行整理、分析，加强责任人的考核力度，加快抢修的相应速度，提升服务的质量和效率。同时要实施开展满意窗口评比活动来提升服务的质量和水平。

4 结束语

电力营销稽查工作的质量在很大程度上影响到电力企业的社会形象以及自身的经济利益，所以一定要不断增强电力营销稽查工作的力度。因此要认真分析现阶段电力营销稽查管理中存在的问题所在，并采用针对性措施进行解决，从而为我国电力企业的可持续发展提供基础性保障。

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F275

A

2095-2066（2016）33-0125-02

2016-11-12

石 薇（1985-），女，工程师，硕士研究生，主要从事电力营销管理及优质服务工作。