探讨园林景观类工程的造价控制

李建华（重庆市江津区财政局，重庆江津402260）

探讨园林景观类工程的造价控制

李建华（重庆市江津区财政局，重庆江津402260）

目前，园林景观工程已成为城市建设的重要基础工程，而造价控制是当今园林景观工程建设的核心手段，强化造价控制工作对提高居民生活质量、加快城市化建设具有重要意义。基于此，本文主要对园林景观工程建设中造价控制存在的问题进行分析，并提出相应的强化措施，从而为更好的进行园林景观工程建设和管理提供参考性依据。

园林景观；造价控制；强化措施

1 引言

园林景观绿化工程造价是指在建设一项园林景观绿化工程时，在土地市场、设备市场、技术劳务市场等交易活动中所形成的园林景观绿化建设工程价格。园林景观绿化工程造价是保证项目决策合理性的基本依据，也是拟定园林景观绿化投资计划和控制计划的重要手段，可为园林景观绿化建设资金的有效落实提供有力保障。一般情况下，园林景观绿化工程造价管理主要包括园林景观建设工程投资费用管理和价格管理，对园林景观工程造价进行有效控制，可实现人力、财力及物力的充分利用，从而获得最大的经济效益和社会效益。

2 园林景观工程造价控制中存在的问题

2.1 设计前期调查工作不到位

①园林景观绿化工程多为城市配套工程或在地质条件较为复杂恶劣的地区进行建设，城市地下管网、周边环境、水文条件等因素都会影响到工程建设成本，因此，前期环境基础资料调查工作不到位会对造价控制产生直接影响；②园林景观绿化工程不仅具备供人们休憩的功能，更重要的是将一座城市的历史文化底蕴和人文气息呈现出来，因此，在设计前，应对所在城市的地方特色、风土人情等进行详细调查和分析。

2.2 园林景观的艺术性和投资控制之间的矛盾

园林景观绿化工程要求具有一定的艺术性，特别讲究美学需求，因此，设计师设计作品所要表达的意图极易被投资人的设计任务书所限制。由于目前园林景观设计防范未全面投入招投标市场，存在一定的不透明性，导致设计师在设计过程中极易受到投资方错误观点及信号的影响，设计主体思想不统一，无法设计出最优化、最合理、最科学的方案，仅考虑设计作品的美观性和多样性，未对其经济性予以重视，导致园林景观绿化项目的投资成本在不断增加，投资金额和建设效果无法成正比。

2.3 投资决策缺乏经济性

园林景观工程属于政府投资建设的市政公益工程，其会对园区功能和居民的日常生活产生直接影响。但目前所采用的评标方法由于人为行为具有较强的随意性，无法从根本上保障评标过程的公平及公正。另外，一些设计招标过度强调绿化和美观效果，完全忽视了工程造价经济指标的重要性，不利于景观工程造价管理工作的开展。

3 控制园林景观工程造价的主要措施

3.1 决策阶段

在决策阶段，应对园林景观建设工程的类型、特点及内容进行明确，并结合工程实际情况和估算指标作出相应估算。在进行可行性研究的过程中，应遵循因地制宜的选择，以工程项目的数据和资料为基础，并通过多方案比较、广泛调查等方式选择可靠性、先进性和经济性的建设方案。同时对景观工程建设过程中存在的风险进行考虑，在决策阶段计算出相对准确且符合实际的投资估算额，以此来提升园林景观工程造价的整体水平。

3.2 设计阶段

园林景观工程建设设计阶段主要包括方案设计、扩充设计和施工图纸设计。该阶段的造价控制即为事先控制，相关统计资料显示，从方案确定到施工图纸设计完成对项目成本的影响程度占总成本的84%，而工程施工和养护阶段的成本仅占总成本的16%。

3.2.1 建立合理的设计取费标准

目前普遍采用投资额乘以百分比的方法，即方案的投资估算乘以百分比的方法，这种方式导致设计单位为了获取高额设计费而盲目提高设计标准，造成大量不必要浪费，特别是境外设计企业的取费标准较高，这也是导致整个项目造价控制不合理的主要原因。可采用：面积×设计单位×难度系数×方案优化系数，其中方案优化系数主要是指工程项目建设过程中对技术和经济指标等方面进行考虑的奖励性系数，可为确保设计阶段工程造价的公平性奠定良好基础，从而达到合理控制造价的目的。

3.2.2 加强设计市场的资质管理

园林景观设计市场多存在无证设计、挂证设计等现象，不仅扰乱了设计市场的有序竞争，同时还导致市场中存在大量的低劣设计作品，导致项目后期养护费用较高。低水平的竞争不利于设计人员业务水平的提高，也不利于新技术、新材料、新工艺的大范围推广，使得整个园林设计行业成本提高，因此，加强设计市场的资质管理对于合理控制造价具有重要意义。

3.3 施工招标阶段

在这个阶段控制造价的方法具体如下：①遵循公平、公正、公开的原则，这是合理控制造价的最有效途径；②做好标底的编制、审查和保密工作，以保证标底工作的合理性和权威性；③在招标文件中合理编制工程量清单，避免人为误差，从而将投标者的实力和水平更好的反映出来；④不宜采用最低价中标的形式，应采用以标底为基础的综合评定法（超出5%-10%的是废标），可对招标市场起到有效的规范作用，从而保证投标者竞争的合理性。

3.4 施工阶段

3.4.1 严格审核签证内容

在园林工程施工过程中导致工程变更的因素诸多，比如不可抗力的自然灾害，导致设计图所规定的材料和做法未落实到位、苗木的品种与规格和设计预测的效果存在一定差异。从控制造价的角度出发，一方面应尽量减少设计变更，不允许随意增加项目或更改设计标准，另一方面设计变更应通过设计、建设和监理单位签字确认，且保证施工现场签证内容应和实际内容相吻合。另外，在施工现场签证时应注意以下两点：①签证要及时，特别是隐蔽工程的签证；②保证签证的量化，必要时以图纸的形式进行说明。

3.4.2 加强材料的采购管理

园林绿化工程项目施工所采用的原材料费用占整个项目成本的60～70%，因此，在施工阶段实现造价合理控制的关键就是节约材料成本，主要设计的内容有以下两个方面：①确认苗木等大宗材料的采购成本；②分析项目所使用的大宗材料是否满足设计要求。市场经济有效扩大了材料的供应渠道，且材料价格波动较大，因此，在工程施工阶段，应按照合同对材料使用量进行合理控制，并确保材料价格的合理性。特别是绿化植物材料生产周期长、价格受市场供求关系的影响较大，不利于形成一个统一的市场价格，因此，为了获得较好的设计效果，应加强管理，严格按照相关设计要求来加强现场验收。

3.4.3 制定合理的园林施工工期

园林景观工程建设是一项季节性较强的工程，合理的栽植时间是保证苗木成活的关键，一般植物的最佳栽植之间为秋季落叶到第二年的三月中旬，这个阶段植物的成活率为70～80%，若在反季节进行栽植，植物的成活仅为30%，同时还要相应增加项目的施工和养护成本，因此，业主应合理安排工程施工，并对园林工程造价进行有效控制。

3.5 竣工阶段

在竣工阶段，审核人员应做好相应的结算审计工作，坚持按合同办事，严格控制工程预算以外的费用。对工程量的审核应根据施工承包合同要求，对施工过程中出现的设计变更和现场签证等进行严格审核，不允许多算或不按规则计算。另外，在计算审核的过程中，应对审核项目的单价及结算书中分项的正确性及程序的准确性进行综合考虑，并结合项目现场的实际情况对此进行分析和计算。

3.6 养护管理阶段

一般情况下，园林景观工程在竣工验收后，其在养护管理方面仍存在较多问题，而保证园林景观成活率达标是合理控制工程造价的主要指标。一般的园林景观工程工期是控制在半年内的，但绿化养护需要两个季节的周期，若在该阶段未做好相应的管理工作，则会对园林景观绿化工程的景观效果产生影响。未及时对苗木进行浇水，则会降低苗木的成活率；未具备相应的支架支撑则会导致树木歪斜等，因此，重视园林景观养护管理对于保证园林景观工程绿化效果具有重要意义。针对养护阶段的养护费用而言，通过挑选资质成熟、信誉良好的养护企业和施工单位之间进行无缝衔接，从而获得良好的绿化效果。

4 结语

综上所述，园林景观工程设计阶段的造价控制管理涉及面较广，相应的外部环境尚不成熟，要做好这项工作应从规范行业做起，在政府相关部门的支持下加强管理，科学引导，促使广大从事园林景观工作者能够充分意识到造价控制管理的重要性。

［1］贾薇，王海山.关于加强园林景观工程造价控制措施探讨［J］.科技创新与应用，2012（12）：250.

［2］覃毅.关于加强园林景观工程造价控制措施的探讨［J］.城市建设理论研究：电子版，2013（13）：56.

［3］刘念.浅析加强园林景观工程造价控制措施［J］.建筑工程技术与设计，2016（16）：45.

TU986

A

2095-2066（2016）30-0204-02

2016-10-11

李建华（1985-），女，中级工程师，本科，主要从事园林工程与造价工作。