分析水库管理中存在的问题及解决措施

张小荣（德清县舞阳街道办事处）

分析水库管理中存在的问题及解决措施

张小荣（德清县舞阳街道办事处）

伴随我国社会不断发展进步，我国水利事业提升发展。如今，国内水库（山塘）数量较多，水库长效运行管理工作已得到了高度重视，关乎到民生的大事。实践表明，在我国水利事业发展中，水库管理是极为重要的一项工作内容。加强水库管理工作的实施，使得水库管理措施更具规范化与科学化的特点，并实现有效改善水资源不足的目标，从而做到节约用水，提升水资源利用效率，满足防洪、兼顾灌溉等功能。但实践表明，当前水库管理中还有一定问题存在，这些问题给水库运行操作管理工作带来了阻力。本文主要针对水库管理中存在的问题及解决措施展开深入的剖析，旨在解决水库管理中存在的问题，从而实现节约水资源的目标。

问题；水利事业；水库管理；解决措施

当前，水利事业在我国农业生产与发展中的地位日益凸显，其作用不可替代。可由于在建设水利工程期间，很多小型水库大多建于50、60年代，早期受到各个方面条件与因素的影响，水利工程的设计标准较低，甚至一些水利工程严重缺少设计工作的实施，加之水利工程建设方式欠缺科学性与规范性，导致水利工程的质量受到极大程度的负面影响。实践表明，现阶段水库管理工作已经成为水利工程中的重要组成部分，但是管理中还有很多问题存在，这给水利设施的长效管理带来一定的弊端。因此，找出有效的措施解决水库管理中存在的问题已经成为当务之急。

1 当前水库管理中存在的问题探究

当前水库管理中存在的问题可以被分为两个大的方面，即：

1.1 水利工程设施方面存在问题

例如进库道路无法正常通车。由于进库道路长时间的运行与使用，导致进库道路无法正常通车，尽管一些水利工程进库道路能正常的应用，但是一旦有下雨或者下雪的天气，那么路面很容易出现泥泞不堪的情况，导致进库道路无法正常使用。并且进库道路一旦有安全事故发生，便很难实施有效的抢救工作，必将引发严重后果的出现。

再如水库挡水坝标准过低。通常在水库挡水坝建设过程中，主要应用的是均质粘土，一些水库挡水坝建设期间，严重缺少规范化、科学化的设计图纸。因此，这导致出现了挡水坝施工与建筑质量不合格等方面问题的出现，无法与水利工程设施质量要求相符合。除此之外，还存在一些分挡水坝坝基清理工作不到位的问题，挡水坝在建设期间没有建设反滤层与排水沟，这导致出现坝基渗漏与坝体被山坡给水冲刷问题的出现。另防洪排水设施标准太低，目前现有的排水主要是以排水涵管为主，排水流量偏小，一旦遇到强降雨库水库迅速抬高，来不及迫降水位，给大坝造成极大的安全隐患。

1.2 水库管理工作方面存在一定问题

水库管理工作方面存在着的问题主要分为三个方面，即：

（1）水库管理经费欠缺。管理资金的短缺，在水库管理工作中是极为明显的问题之一，导致出现这一问题的原因在于，很多水库将公益性作为主要发展形势，这导致水库经费的短缺，甚至水库的正常经营管理与发展很难得到有效的维持。加之很多水库在城市郊区或者农村，这更加剧了管理经费短缺情况。因此，水库管理工作很难得到有效的实施。

（2）水库管理中缺少硬件设施。据调查，水库管理中心严重缺少应急抢险以及水库监测的硬件设施[1]。加之水库工程自身大坝、溢洪道以及灌溉渠道等设施缺少建设的完善性，水库的入库道路、监测系统以及通讯设施等设备的欠缺，成为导致水库管理水平低的最为重要的原因。虽然部分水库安装了一定的安全监测设备，但是却不能全面的进行监测，具有监测主坝的局限性问题，更加缺少自动监测设备与监测系统的安装。除此之外，很多水库管理工作人员在管理期间，并没有建立相应的应急抢险预案，更加缺少专业的应急抢险经验与应急抢险物资，这给水库的抗旱防汛效果带来直接的负面影响。

（3）水库管理严重缺少管理人员。很多水库管理工作实施过程中，对水库管理的责任与目标没有明确，定位模糊，这导致出现了水库管理工作效率低下的问题[2]。与此同时，水库管理中还存在管理经费欠缺、管理人员素质偏低、责任心不强、管理不专一等问题，这些问题的存在，导致水库的安全失去了保障，同时导致水利工程基础设施被严重的破坏。水库管理中多层问题的存在，导致水利工程各个方面的功能无法充分的发挥出来，影响水利事业的发展。

2 解决水库管理中存在问题的策略分析

要解决水库管理中存在的问题，便需要做到以下几点，即：

（1）需要采取工程措施解决工程型问题。一方面需要解决完善水库的交通问题。实践表明，只有完善与修建水库的进库交通道路，才能够保障应急抢险物资与抢险人员在最短时间内及时到达库区，确保在第一时间内处理应急事故，从而避免出现大型事故的发生。为此，对进库道路面展开相应的修建极为重要[3]。水库管理相关部门需将进库道路列入到水库整治工程项目中，确保进库道路的畅通。

另一方面水库溢洪道能够确保安全泄洪。根据目前调查情况，许多小型水库泄洪道都不能满足泄洪要求，标准偏低，需根据当地水文、气象、历史资料统计分析，设计合理、标准能满足过水流量的泄洪设施，从而保证水库大坝的安全运行。

（2）还需要采取非工程性措施，提升水库管理工作效率。

①需要加强水库管理各项工作的宣传力度，并加大资金支撑力度。地方政府与水库管理部门需要不断加大水库管理宣传力度，确保能够让更多的人充分认识到工程建设给农业发展、社会经济所带来的价值；与此同时，还需要加强社会节约用水力度，提升人们节约用水意识，实现共同保护水资源的目标[4]。除此之外，地方政府还需要在水库管理方面提供一定的资金支撑，加大资金投入力度，从而确保水库管理工作能够更加有效的实施。

②需要不断完善水库管理基础设施。水库管理过程中，需要将水库管理的办公用房充分的落实，将水库工程的监测设备配备齐全，并实现自动化监测目标。完善进库道路修建工作，将通讯工具配备齐全，并且将水库管理工作实施过程详细的记录下来，以书面的形式建立相应的档案，从而为日后水库管理工作更好的实施奠定坚实的基础。

同时，对那些工程除险加固在经济上不可行与不合理的、小规模、效益不足的小型水库而言，需要实施开展降等与报废等方面的工作。

③充分落实水库管理责任与目标，明确水库管理的责任。水利工程要不断发展，保障水库管理工作能够有效的实施，那么各水利工程便需要成立专门的水库管理机构或者管理单位，并且需要安排专门的水库管理人员对水库进行日常管理；对于那些没有能力建立专门水库管理部门的水利工程[5]，则需要通过基层水利单位聘请专业的管理人员进行管理，将水库管理的具体责任充分的落实到管理部门与管理人员的肩上，在确保责任与目标明确的基础之上，使得水库管理工作能够更加充分的实施。

3 总结

水利工程发展中，水库管理是其重要的组成部分。本文主要从两个方面着手，第一方面探究了当前水库管理中存在的问题，第二方面分析了解决水库管理中存在问题的策略。在分析中明确，水库管理已经成为推动水利工程发展的关键所在，只有保障水库管理工作能够有效的实施，才能够实现推动水利工程发展的目标。可实践表明，当前水库管理中还有一定问题存在，这些问题给水库管理工作带来极大程度的负面影响。为此，找出有效的措施，解决水库管理方面的问题应成为当务之急。

[1]朱 博.水库管理中存在的问题及解决措施[J].黑龙江水利科技，2013（1）：83～85.

[2]付泽民.水库管理中存在的问题及解决措施[J].城市建设理论研究（电子版），2013（30）：23～45.

[3]冯 莉，李国栋.水库管理中存在的问题及解决措施[J].建筑工程技术与设计，2015（27）：1066.

[4]赵丽云.浅谈水库管理[J].河南水利与南水北调，2014（12）：60.

[5]马文.水库管理中存在的问题及解决措施[J].建材与装饰，2015（27）：309～310.

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2095-2066（2016）34-0160-02

2016-11-22