电网企业全面预算管理中全过程管理的改进对策研究

谢玲琳，冯珊珊，张 清，曹培祥

电网企业全面预算管理中全过程管理的改进对策研究

谢玲琳1，冯珊珊2，张 清1，曹培祥1

（1.国网安徽省电力公司宣城供电公司，安徽宣城242000；2.国网安徽省电力公司泾县供电公司，安徽泾县242500）

相对于其他企业而言，电网企业运营过程中所需的成本较多。为了实现对成本利用的合理管理，控制成本风险的产生，电网企业开始将全面预算管理应用在自身的运营过程中。这种管理模式的应用虽然起到了一定的效果，但其中的全过程管理部分仍然存在一些问题。本文从预算考核体系问题入手，对电网企业全面预算管理中全过程管理的改进对策进行研究。

电网企业；全面预算管理；全过程管理；改进对策

前言

对于电网企业而言，其生产流程的特殊性对预算工作提出了较高的要求。为了满足这种要求，电网企业开始将全面预算管理应用在自身的发展流程中，通过对预算的合理化计算和管理，保证自身的良性运营。而从我国电网企业当前的应用情况而言，全过程管理问题的存在影响了全面预算管理模式的应用效果，因此需要对该部分进行合理调整。

1 电网企业全面预算管理中全过程管理存在的问题

从整体角度来讲，该电网企业当前全面预算管理中存在的全过程管理问题主要包含以下几种：

1.1 预算考核体系问题

预算考核体系的作用是促进企业所制定预算目标的实现。就该电网企业而言，其并未针对全面预算管理工作建立预算考核体系，因此，该企业员工在日常工作中的随意性特点较为明显，而该电网企业所面临资金投入利用的风险得不到有效控制[1]。

1.2 预算全过程管理规划问题

就该电网企业的财务管理工作而言，其虽然已经基本实现了全面预算管理模式的应用，但该企业的财务人员并未针对全过程管理工作制定适宜的规划和制度，使得全过程管理工作形成一定的无序性特点，进而影响全面预算管理模式的应用质量。

1.3 预算全过程管理战略性问题

从具体的财务管理工作来看，当得出财务报表之后，该供电企业的财务人员仅仅会将其作为下一步预算目标实现或财务工作发展决策的参考依据，而不会将其作为当前电力市场销售和提供现状分析的决策数据。而就该电网企业的整体情况而言，其全面预算管理工作将关注点集中在企业自身的年度预算战略目标制定和实现方面，而缺乏长远的战略目标。这种现象使得对该电网企业的长远发展产生了不良影响[2]。

2 电网企业全面预算管理中全过程管理的改进对策

为了提升电网企业预算全过程管理的合理性，可以注重以下几种针对性优化对策的应用：

2.1 全面预算管理启动环节优化对策

就电网企业而言，其预算全过程管理启动环节的优化可以从当前电力市场供求关系分析、剩余可分配资源、电力预算项目风险分析等方面入手。为了保证全面预算管理的有效启动，电网企业财务人员需要注重上述方面数据资料的有效收集，如对电力设备数量、当前资产明细等数据资料的真实性进行合理把控。

2.2 全面预算管理计划环节优化对策

计划环节是全过程管理质量的重要影响因素。该环节的改进优化对象主要包含以下几种：①整体战略目标实施计划。电网企业的整体战略目标主要由所获利润、技术改造因素投资、面向用户销售电量等因素的计划组成。因此，其实施计划同样需要结合上述几种要素完成。②预算全过程管理内容的清晰化认识。全过程管理工作的进行建立在正确确定管理内容的基础上。就电网企业而言，其预算全过程管理的内容主要包含以电网为基准产生的运维费用、购电成本等多种不同的支出预算[3]。

2.3 全面预算管理实施环节优化对策

就该环节而言，电网企业全过程管理的改进工作应该从预算项目的控制及执行这两方面入手。具体改进优化流程如下：①将电网公司的整体预算规划划分成多个不同的部分，按照各个预算项目负责小组的成员，进行责任制划分，使得预算项目小组的各个成员都对自身职责有较为清晰的认识。②随着预算项目执行程度的增加，不同预算项目小组也会表现出相应的完成状态。为了促进预算项目的顺利实现，保证电网企业的良性运行，可以针对任务完成质量较高的小组进行奖励，以激发电网企业员工的工作积极性[4]。

2.4 全面预算管理收尾环节优化对策

在收尾环节中，电网企业预算全过程管理的改进优化主要是预算项目绩效评估的准确性提升方面。针对该工作，电力企业财务人员需要对电价、用电量等指标在一段固定时间内的变化情况进行分析，进而实现对预算项目实施情况的深入了解。

3 结论

作为电网企业财务管理工作中的重要内容，其全面预算管理质量会对企业的运营状况产生相应影响。目前电网企业的全面预算管理的全过程管理部分主要存在预算全过程管理战略性问题、全过程管理规划问题等。为了提升全过程管理质量，电网企业可以分别从预算项目全过程管理的启动环节、计划环节、实施环节以及收尾环节入手，结合有针对性优化措施保证预算项目的顺利实现。当全过程管理质量发生显著提升之后，电网企业的市场竞争力也会随之发生提升。

[1]权 惠.沈阳供电公司全面预算管理中全过程管理的改进对策研究[D].吉林大学，2013.

[2]华怡枫.论A电网企业全面预算管理的困境与出路[D].苏州大学，2013.

[3]王明月.基于国家电网预算管理体系下RZ供电公司预算管理的优化研究[D].山东大学，2014.

[4]孙 双.基于FMIS系统下电网企业全面预算管理探索[D].西南财经大学，2008.

F406.72

A

2095-2066（2016）32-0212-02

2016-11-4