新时期用电检查工作面临挑战及对策

刘　言（国网四川省电力公司成都供电公司，四川　成都　610000）



新时期用电检查工作面临挑战及对策

刘言（国网四川省电力公司成都供电公司，四川成都610000）

电力行业中最主要的工作之一就是用电检查工作，此种工作不但可以紧密联系电力用户和供电企业之间的关系，也能够更好的保障用户利益，对用户的电力应用给与更好的指导。虽然随着人们意识的提升以及技术能力的增强，电力管理更加的规范，但是现阶段在用电方面还是存在着很多的问题及挑战，这就需要采取相关的对策进行处理，以便维持用电安全和规范。本文主要阐述了新时期用电检查工作所面临的挑战，并提出了相应的解决对策，希望能够对相关人士有所帮助。

新时期；用电检查；挑战；对策

引言

随着社会的发展以及科技的进步，电力企业的用电检查工作有了很大的改变和进步。虽然行业的各个方面都有了较大的改进，相关制度也得到了完善，但从现阶段来看，违约用电以及窃电行为越来越多，给相应的监管行为造成了非常大的困难，同时也给供电公司造成了非常大的挑战。所以，新时期怎样加强用电检查工作，采取什么样的对策进行违约用电以及窃电行为的防范是电力企业急需解决的问题，对于电力企业来说是至关重要的，也是非常具有现实意义的。

1　新时期用电检查工作面临的挑战

1.1违约用电以及窃电行为严重，并且方法方式多样

虽然相关规范以及制度不断完善，但是违约用电以及窃电行为还是不断的发生，并且窃电的方法越来越多，形式越来越多样。主要表现在以下几方面：

（1）移相、改变接线法：此种方法是要充分利用电能表的内部结构，这样就能随意控制表内的零线，电力用户就能够私自进行地线设置。此种方法能够使零线不经过电能表，从而最终实现窃电的目的；

（2）失压、欠压窃电法：此种窃电方法主要采用的是分压的原理，从另一方面说就是将电压分担到其他电阻处，这样就能够一定程度上降低电压线圈的负荷，从而减缓电能表的转动速度。这就能够减少电能表的实际计算用电功率来实现窃电的目的；

（3）断流、欠流窃电法：此种方法主要是通过导线在电能表内部或外部将电流线圈进行短接，此种方式能够降低电能表的转动速度，甚至使电能表停止转动。这样就能够降低电能表的用电功率，甚至使电能表不用计算功率，从而实现窃电的目的。

1.2用电检查工作很难得到实情

（1）违约用电以及窃电行为不容易监控。现阶段很多违约用电以及窃电行为采用各种各样的方式进行，并且采用了很多现代高科技技术，但是用电检验工作人员的技术能力以及设施配备不足以应付这些违约行为，造成很多违约用电和窃电行为不易被监控。

（2）违约用电以及窃电数额不容易计算。就算用电检查行为发现了有违约用电以及窃电等行为，但是检查人员不能马上得知违法行为是从什么时间开始发生的，不知有多少电量无谓流失，只能按照相关规定进行估算。但是此种估算不具有很强的法律效力，所以很难形成有效的证据进行司法审判。

1.3用电检查工作难以取得实质性的证据

认定存在违约用电及窃电事实的核心关键问题在于证据。在用电检查工作中，一方面由于客户不予配合，拒绝检查甚至抗拒检查，使得取证工作难以进行。例如：客户不认真回复相关问题、拒绝在相关手续上签字、擅自拆除违约用电和窃电工具等。另一方面由于用检人员法律素质不高，很多有效证据没有得到利用。例如：没有采用原始物证、违约行为现场记录没有抓住标志性特点等等。

1.4用电检查工作不能得到客户的理解

随着社会的进步以及普法行为的大力推广，人们的法律意识越来越高。在进行用电检查过程中，相关工作人员常常会不按照法律程序进行工作，造成电力客户对其工作的不理解，甚至客户会控告供电企业侵犯其合法权益。

1.5用电检查人员重视程度不够，专业能力还需提升

现阶段由于人们对于用电安全认识不足，造成了对用电检查反感情绪较强，这就更增加了用电检查的难度。这些因素严重影响了用电检查人员的工作积极性，用电检查人员也对自身的工作没有给与足够重视，存在得过且过的情况。同时，用电检查工作相对比较复杂，但现阶段工作人员整体专业能力严重不足，造成用电检查的效率以及准确性不高，这些都给窃电行为的发生提供了便利条件。

2　新时期解决用电检查工作面临问题的相关措施

2.1加强规范用电的宣传力度，普及依法用电的观念

通过加强宣传力度，增强人们用电的法律观念和意识能够很好的提升人们用电规范性，能够将违约用电以及窃电行为控制在源头。因此供电企业要采取各种措施，从多方面、全方位的对人们进行依法、科学用电的宣传。宣传的重点在于用电法律法规方面，使人们充分认识违约用电以及窃电行为的危害，同时要引导和激发群众共同对违约用电行为进行打击。另外，在窃电行为发生比较频繁的区域，供电企业要设置专人进行用电检查，要深入到用电现场进行相关法律法规、政策方针的宣传，并且可以通过视频、图片、文字等方式向人们展示违约用电以及窃电行为的危害，从而更加直观的给人们以警示。

2.2增强用电检查人员的素质及法律意识

（1）提高自身用电检查水平。加强对用电检查人员的技能培训，提高其对高技术、隐蔽性的违约用电、窃电行为的查处能力；面对农村电网点多、线长、面广的实情，有针对性地挑选用电量突减、台损突增的异常客户进行用电检查，缩小用电检查范围；针对客户的反用电检查，供电企业要多“回头看”，出其不意。

（2）提高自身法律素质。作为合格的用电检查人员，仅仅知道和熟悉《电力法》、《电力供应与使用管理条例》以及行业有关管理办法是不够的，还要加强对《宪法》、《民法》、《民事诉讼法》《刑法》、《合同法》、《社会治安管理条例》等法律的学习，做到深刻理解并能正确灵活运用，逐步避免并杜绝用电检查过程中发生的证据无效，检查程序不合法等现象。

2.3增强外部资源的支持

（1）要加强和公安机关的合作，从而增强对违约用电行为的打击。随着电力体制改革的进行，供电企业的性质已经有了很大的转变，从传统的企业+管理的双重身份转变成为了市场性独立企业性质，这就造成了其失去了国家机关的强制执行力，所以就算是检查出了窃电行为也不能实施惩罚措施，这就要求加强和公安机关的合作，依法对相关行为进行处罚。

（2）加强和新闻媒体的合作，加强舆论方面的宣传。提升用电检查工作的正面形象，使用电检查工作得到人们的支持就离不开新闻媒体的正面宣传。通过新闻媒体大力宣传违约用电以及窃电所造成的危害，加强人们反违约用电的热情，从而对违约用电和窃电行为形成强大的社会威慑力。

2.4增强对违约用电和窃电行为的处罚力度

供电企业要对于违约用电和窃电行为通过各种各样的方式进行打击，要全方位的对其进行惩罚：①供电企业要不断的通过用电法律宣传，使人们对违约用电和窃电行为更加深入的了解，激发人们群众的热情，使群众共同加入到对违约用电以及窃电行为的打击。②供电企业要跟上时代发展步伐，采用现代化科技以及先进的设备进行违约用电和窃电行为的防范和监控，同时要投入更多的精力和资金进行防窃电技术的研发，通过现代化技术应用全方位防范窃电行为的发生。③供电企业要充分研究用电方面的法律法规、国家政策，要善于利用法律武器来保护自身的利益。

2.5加强工作方式的创新力度，提升用电检查的准确率以及效率

对于类似于商业用户以及私人企业等用电大户来说，供电企业一定要加强对其用电力度以及频率的检查，对于这些用户一定时期的用电量要严格控制。同时，供电企业也可以通过有奖举报等方式来提升社会方面对于防范窃电行为的积极性，充分利用社会力量增强窃电行为的打击力度。另外，供电企业也可以采用不定期抽查的方式对用电大户等重点用电客户进行抽查，以防出现严重窃电的行为。只有充分应用这些创新的工作方式，才能进一步提升用电检查的准确率以及效率，防止出现违约用电和窃电的行为。

3　结束语

根据上文所述，用电检查行为对于电力企业来说具有非常重要的意义，用电检查能够联接供电企业和用电客户之间的关系，成为两者之间沟通的桥梁，同时用电检查也有效的保证了客户用电规范以及用电的安全。虽说社会有了较大发展，用电行为有了良好的规范，但是违约用电以及窃电行为时有发生，所以在新时期的用电检查工作也要进行相应的改善调整，通过创新的方式进行用电检查工作。同时，供电企业相关工作人员要具有良好的工作态度，要不断学习并采取创新的工作方式，提升用电检查的工作效率，这样才能确保客户的用电安全，从而提升企业的管理能力，促进企业的健康发展，进而为构建健康、可持续性发展的社会贡献更多的力量。

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刘 言（1988-），女，汉族，助理工程师，大学本科，主要从事用电检查与反窃电工作。

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2095-2066（2016）19-0067-02

2016-6-20