大庆现代农业与服务业融合发展路径及机制研究

张慧琴，周章婧

（黑龙江八一农垦大学经济管理学院，黑龙江 大庆 163319）

大庆现代农业与服务业融合发展路径及机制研究

张慧琴，周章婧

（黑龙江八一农垦大学经济管理学院，黑龙江 大庆 163319）

现代农业与服务业融合发展可以延长农业产业链，拓宽农业产业范围，实现农业产业增值，是农业现代化发展的重要途径。通过分析大庆现代农业与农业服务业发展现状及融合问题，提出了大庆现代农业服务业融合发展的现实路径与创新机制。

现代农业；服务业；路径机制

2015年的中央一号文件提出了建设现代农业、加快转变农业发展方式等重要内容，提出了要把产业链、价值链等现代产业组织方式引入农业，促进一、二、三产业融合互动，其实质就是要加快现代农业与服务业的融合发展。大庆市“十三五”规划中也提出，推进社会主义新农村建设要加快城乡一体化发展，大力发展现代农业，调整优化产业结构，而现代农业的发展离不开农业服务业的支持。现代服务业是产业演进中最先进的产业代表，具有最强的辐射能力。农业服务业的发展为农业生产持续稳定增长、农民增收、农村经济协调发展和农业现代化建设奠定了重要基础。特别是对于大庆这样一个资源转型城市，现代农业是其重要的产业基础，而现代农业服务业的发展则为现代农业插上了翅膀，将有助于现代农业的快速发展。

一、现代农业与服务业的内涵及融合特点

（一）现代农业与农业服务业

现代农业是用现代工业装备的、用现代科学技术和现代信息管理等方法改造和提升的新型农业。农业现代化作为实现现代农业的过程，要通过农业生产物资技术条件的现代化和农业组织管理的现代化来实现，而这两方面所包含的农业生产机械化、电气化、信息化、生物化学化和专业化、社会化、企业化等过程要依靠现代农业服务业体系的发展来发挥其主导作用。现代服务业是区别于传统服务业而言的，是现代科技、信息技术与服务业相结合的新型产物[1]。因而，现代农业服务业作为现代农业的重要内容，为农业发展提供了各类服务，包括产前、产中和产后的一系列农资、农技、良种、信息、流通、保险、培训、休闲等服务。现代农业的发展离不开农业服务业支撑，现代农业服务业的发展为实现现代农业提供了必要的条件。

（二）现代农业与服务业融合的特点

现代农业与服务业的融合是产业发展的高级形态。现代农业服务业融合发展可以发挥农业的多功能性，拓展其外部功能；可以提升农业的产业地位，拓宽农民增收的渠道。其有效融合的主要特点表现为：一是具有完善的农业服务推广体系，保障农业生产、科研、教育与推广的有效衔接，促进农业科技成果转化为现实生产力，推进现代农业的发展[2]；二是具有发达的市场服务体系，保证生产与市场的有效对接，完善市场运行机制，提高市场运行效率，发挥市场对现代农业生产的导向作用；三是拥有先进的信息技术服务体系，将新型的信息资源要素应用于现代农业生产的各项环节，促进信息的流动与传播，保障信息服务与现代农业的有效融合；四是发展健全的服务组织系统，促进现代农业与服务业有组织运行。

二、大庆现代农业与服务业融合发展状况分析

（一）大庆现代农业与服务业发展现状分析

近年来，大庆现代农业发展较快。大庆已成为全国先进的粮食生产市、重要的乳业基地、畜牧强市、水产品大市、全国著名的绿色食品生产基地，并且有多个农业高科技示范园区和国家级龙头企业，被农业部确定为国家现代农业示范区。目前规模化养殖比重达到70%，棚室果蔬经济蓬勃发展。随着大庆市农业生产的持续发展速度加快，尤其是城市化进程和经济结构调整的步伐加快，大庆市服务业的发展进入了快速上升的阶段。投入量不断加大，服务能力提升平稳，带动作用持续增强，目前旅游、文化创意、服务外包、信息消费、电子商务、健康养老等服务产业整体发展呈现良好势头。大庆的农业服务业也从传统的农资良种服务扩展为新型农机服务、培训信息服务、流通及休闲服务等，服务领域的变宽变广为现代农业的快速发展提供了良好的条件。

（二）大庆现代农业与服务业融合发展存在的问题及原因分析

尽管大庆市现代农业和服务业都取得了快速的发展，但融合发展还是相对较为薄弱，主要表现在以下几个方面：

一是融合发展的层次相对较低。从流通来看，农产品批发规模较小，虽然大庆现在是全国重要的乳业基地、畜牧强市、水产品大市，但相对于所需量来说，实力较差，带动能力较弱。企业和企业人员整体素质偏低，文化程度不高，导致对城市现代市场运作和调整缺乏理解，对市场变化的预测能力缺少学习和实践。小农意识较强，诚信度较低，导致同行间无秩序的竞争，从而制约产业的发展。信息技术不普及，面对国内外更大的产业市场，虽然建立了部分政府必要网络，但网络不能普及，缺少健全的网络体系，造成生产与市场的严重脱节。

二是融合发展的服务质量不理想。由于服务业自身功能不够完整，面对农村主要产业和主导产业，配套服务产业缺失，且服务质量不佳，以至于无法对农业生产经营各环节提供全方位的服务，所以大部分农民无法得到所需要的有效服务，形成的服务存在不周到、不到位的情况，导致整体服务质量不够理想。

三是融合发展的规划和支持缺少。现代农业与服务业的融合发展离不开政府的大力支持。大庆市近年来推出了一系列的相关发展政策，但缺少具体的相应辅导和帮助，没有制定一个长远的发展规划。目前大庆的农业服务业处在一个无秩序操作、各显神通的状况下，很难取得理想的效果。缺少大量的投资人和政府的相应补贴和补助，各类基地及大型批发市场服务体系建设都需要大量的资金投入。虽然已经有企业进行投资，但相对市场数量是远远不够的。除此之外，一些公益服务项目建设，也需要政府来投资。

四是融合发展的地区不平衡。自从官办服务系统消失，各地区农业服务业的发展存在着自生自灭的情况。环境好的地区，发展就好一些；环境差的地区，发展就相对较差。从生产问题上看，产前产后的物资提供、技术提供较好，但售后服务较差；从服务体系的问题上看，大多是松散、随意、无秩序的服务，只有小部分是紧密型的服务；从现代农业服务业的问题上看，运用的信息技术较少，技术含量较低。

三、大庆现代农业与服务业融合发展的路径分析

基于大庆现代农业与服务业融合发展存在的问题，未来大庆现代农业服务业的融合发展还需要提升现有农业服务层次，强化新型生产要素的引进与投入，不断开拓新的路径。

（一）完善农产品市场流通服务体系促进现代农业与物流业的融合发展

市场流通是商流、物流和信息流三者的统一结合，未来的现代农业发展要实现市场的流通，就要从这三个方面去融合相应的服务体系，特别是整合大庆地区物流产业的基础设施，运用新的信息流技术与服务打造具有现代化的市场流通服务体系，发展新型现代农业物流信息服务业，增强其区域服务功能和产业竞争力。

（二）完善农业信息化服务体系促进现代农业与信息服务业的融合发展

在大庆经济发展的新常态下，工业化、城镇化、信息化的快速发展为现代农业发展提供了新型的现代生产要素、管理手段和技术支撑。而农业信息化建设需要政府这一特殊而重要的角色，需要由政府建立相应的信息平台，并不断地挖掘有用的农业信息资源并培育农业信息资源需求主体，一方面开发公益性农业信息资源，如农业气象及病虫害防治等信息及农技推广信息等；另一方面培育商业性信息主体，积极融合农业与信息服务业，促进信息资源的及时互动与有效传递，从而为现代农业注入新的高级生产要素[3]。

（三）依托区域特色资源开发促进现代农业与休闲旅游业的融合发展

休闲观光农业是现代农业与服务业融合延伸发展的新的增长点，依托地域特色，以及已有的湿地、温泉、草原等旅游资源和现代展示场馆等设施条件，拓宽现代农业产业范围，积极发展休闲观光旅游服务业，可以增加现代农业文化内涵、提高展示质量、提升档次服务。

（四）依托农业科技服务体系促进现代农业与生产性服务业的融合发展

现代农业的核心是科技化，要靠科技发展现代农业产业，要加快现代农业的科技发展速度，同时也要加强对农业科技的建设。这就需要进一步完善农业科技的利用和服务体系，加大农业科技服务业的建设与管理，特别是面向农业产业链所提供的各项生产性服务业[4]，包括产前具有科技含量的农用物资的生产供应服务，产中配套的技术信息、防疫及金融保险等服务，产后的储运加工、营销服务等。

四、大庆现代农业与服务业融合发展创新机制

（一）思想创新机制

现代农业与服务业的融合发展，是世界各国现代农业发展的趋势，也是我国家庭联产承包责任制下农业产业化发展的重要途径[5]。大庆作为国家级现代农业示范区，要在思想上超前发展，树立未来产业融合发展的思想。因而，要统一规划综合发展，加大对农业服务业投入资金的力度，通过建立财产支出和财产转移来支持农业服务业的发展，努力打造现代农业服务业的创新发展示范城市。

（二）人才创新机制

现代农业与服务业融合发展需要培育新型人才。一方面需要提升新的农业生产经营主体的素质，需要从职业农民的视角培育一批有知识、有技术、懂管理、懂经营的全能型农民；另一方面要完善服务人才的引进、培养、鼓励等政策，完善人才培养的有关机制，通过大量优惠条件招聘引进现代农业服务业的人才，要求掌握相关产业的专业知识、熟练掌握相关技术并有一定的创新精神。在大庆地区形成重视知识、重视创造的良好氛围，吸引更多企业和研究所推荐此方面的人才，以此增强大庆现代农业服务业的发展。

（三）管理体制创新机制

现代农业服务业的融合发展，一方面要靠政府的引导，深化改革现有的管理体制，从组织机构和体系上进行融合，创造有助于现代农业服务业的融合发展条件，提高现代农业服务业的发展效率；另一方面要发挥市场机制的作用，实施投资主体多元化，以政府和市场相互补充来引领现代农业服务业的发展。

[1]潘锦云，汪时珍，李晏墅.现代服务业改造传统农业的理论与实证研究[J]经济学家，2011，（12）:40-47.

[2]王建忠，王斌.发达国家现代农业服务业发展特点及趋势[J]世界农业，2015，（1）:33-35.

[3]胡亦琴，王洪远.现代服务业与农业耦合发展路径选择[J]农业技术经济，2014，（4）:25-33.

[4]黄慧芬.我国农业生产性服务业与现代农业发展[J]农业经济，2011，（10）:3-5.

[5]肖建中，雷涛.浙江欠发达地区现代农业服务业发展中存在的问题与对策[J]浙江农业学报.2012，（3）：517-522.

〔责任编辑：卫宇坤〕

S01

A

1002-2341（2016）02-0060-03

2016-01-10

张慧琴（1979-），女，山西晋中人，讲师，主要从事农业经济管理研究。