十八届六中全会明确习近平总书记核心地位的背景及意义

杨峥嵘

（中共潮州市委党校 中共党史与政党建设教研室，广东 潮州　521000）

十八届六中全会明确习近平总书记核心地位的背景及意义

杨峥嵘

（中共潮州市委党校 中共党史与政党建设教研室，广东 潮州521000）

对于马克思主义政党而言，领导核心至关重要，能否形成一个团结统一、坚强有力的领导核心，是马克思主义政党是否成熟的重要标志。十八届六中全会明确习近平总书记的核心地位，是坚持和加强党的领导的根本保证，是进行具有许多新的历史特点的伟大斗争、坚持和发展中国特色社会主义伟大事业的迫切需要。各级党组织和广大党员干部要坚决维护党的领导核心，进一步增强 “四个意识”，特别是核心意识和看齐意识，同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，做到思想上高度统一、政治上清醒坚定、行动上坚决有力。

马克思主义政党；领导核心；全面从严治党；“四个意识”

2016年10月27日，党的十八届六中全会在北京胜利闭幕，全会审议通过 《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和 《中国共产党党内监督条例》，审议通过 《关于召开党的第十九次全国代表大会的决议》。全会正式提出并确认了 “以习近平同志为核心的党中央”，这是中国共产党历史上继毛泽东、邓小平、江泽民同志之后的新核心，也是21世纪形成的中国共产党中央领导集体的新核心。在中国共产党成立95周年、红军长征胜利80周年的历史节点上，在全面深化改革、决胜全面小康的关键时刻，十八届六中全会明确习近平总书记的核心地位具有十分重大而深远的意义。

一、明确习近平总书记核心地位的背景

（一）从马克思主义发展史看，树立和维护党的领袖的权威，始终是马克思主义政党的主心骨

马克思恩格斯在领导欧洲工人运动和建立无产阶级政党的实践中，始终强调 “权威”的必要性和重要性。马克思恩格斯认为，不仅革命权威、政治权威具有重要作用，个人权威、领袖权威同样对无产阶级政党建设具有重要作用。1871年建立的法国巴黎公社是世界上无产阶级专政的首次尝试，在总结公社失败教训时，马克思恩格斯深刻指出:“巴黎公社遭到灭亡，就是由于缺乏集中和权威”。列宁也高度重视维护党的权威，注重发挥革命领袖的权威作用，他强调:“在历史上，任何一个阶级，如果不推举出自己的善于组织运动和领导运动的领袖和先进代表，就不可能取得统治地位”。回望俄国十月革命那个风起云涌的年代，布尔什维克党正是有以列宁为政治领袖，由斯大林、托洛茨基等一批斗争经验丰富、组织领导才干卓越的职业革命家组成的最高领导团队的顶层谋划和组织运筹，又有一大批忠诚于布尔什维克党、忠诚于无产阶级革命事业的干练的领导骨干队伍去宣传和组织群众，还有一支党领导和掌握的武装力量去冲锋陷阵，才取得了十月革命的胜利，才粉碎了帝国主义的武装干涉和包围封锁，巩固了新生的苏维埃政权，并富有成效地展开了大规模社会主义建设。然而，列宁缔造的这个执政74年的老资格的党，在20世纪90年代初却顷刻瓦解毁灭。为什么会有这样的结局？很重要的原因就是习近平总书记曾精辟指出的，这个党的民主集中制被抛弃了，政治纪律被动摇了，党中央的权威没有了，“谁都可以言所欲言、为所欲为”，党内思想混乱、纪律松弛，在这种情况下，“哗啦啦轰然倒塌”，也就成为难以逃脱的命运了。这充分说明了树立和维护党的领袖的权威，始终是马克思主义政党的一条基本原则，如果权威丢了，马克思主义政党也就没有主心骨了。

（二）从中国共产党发展史看，树立和维护党的领袖的权威，始终是我们党的独特优势和优良传统

遵义会议前，我们党没有形成一个成熟的党中央，从陈独秀、瞿秋白、向忠发、李立三到王明和博古，都没有形成坚强有力的党中央，更没有形成一个众望所归的党中央核心、全党的核心，这是党的事业几经挫折、甚至面临失败危险的重要原因。遵义会议确立了毛泽东同志在红军和党中央的领导地位，我们党开始形成坚强的领导核心，有了成熟的领导集体。在其后几十年里，我们党在坚强有力的党中央领导下，取得了中国革命、建设、改革举世瞩目的伟大成就。邓小平同志是党的许多重大历史事件的亲历者，他晚年以极大的精力和心血关注并致力于中国共产党的领导核心建设，在总结我们党领导核心建设历史经验教训的基础上，提出了一系列政治分量很重的思想观点和重要论断，并将这些作为他的政治交代。他特别深刻地指出:“任何一个领导集体都要有一个核心，没有核心的领导是靠不住的。第一代领导集体的核心是毛主席，因为有毛主席作领导核心，‘文化大革命’就没有把共产党打倒。第二代实际上我是核心。因为有这个核心，即使发生了两个领导人的变动，都没有影响我们党的领导，党的领导始终是稳定的。”十四届四中全会通过的 《中共中央关于加强党的建设几个重大问题的决定》中郑重写道:“党的历史表明，必须有一个在实践中形成的坚强的中央领导集体，在这个领导集体中必须有一个核心。如果没有这样的领导集体和核心，党的事业就不能胜利，这是坚持民主集中制的一个重大问题。”这是在我们党的重要文件中第一次论述了建立党的领导核心的极端重要性。因此，树立和维护党的领袖的权威，不仅是对马克思主义关于政党、领袖关系基本原理的坚持，更是对我们党的独特优势和优良传统的继承。

（三）从党的十八大以来治国理政实践来看，树立和维护党的领袖的权威，是发展中国特色社会主义伟大事业的必然结果

当今世界正在发生重大而深刻的变化，当代中国正在进行重大而深刻的变革。中国正在进入世界舞台中心，中华民族比历史上任何时候都更接近实现伟大复兴的目标。这是一个风云际会、成就大业的时代，这是一个需要雄才大略的政治领袖也能够造就这样的领袖的时代。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，坚持把党的领导贯彻到党和国家工作的方方面面，充分发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用:把战略谋划落实到各个领域，“五位一体”总体布局和 “四个全面”战略布局扎实推进；把人民利益始终放在心中最高位置，全面建成小康社会决战决胜迈出坚实步伐；把全面深化改革紧紧抓在手上，重要领域和关键环节改革取得突破性进展；把管党治党责任牢牢扛在肩上，全面从严治党不断向纵深推进。四年来，习近平总书记带领全党全军全国各族人民干了许多开创性的工作，做了许多过去想做而做不了的事情，在改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等方面取得了一系列具有重大现实意义和深远历史意义的成就，在治国理政道路上开启了新征程，赢得了全党全军全国各族人民的衷心拥护，受到了国际社会的高度赞誉。在中央宣传部举行的发布会上，中央宣传部常务副部长黄坤明介绍，在十八届六中全会文件征求意见的过程中，地方和部门以及军队，都希望这次全会明确习近平总书记为党中央的核心、全党的核心。在十八届六中全会上，中央委员会同志一致赞成正式提出 “以习近平同志为核心的党中央”。因此，习近平总书记成为党中央的核心、全党的核心，是在领导和推进伟大事业、伟大工程、伟大斗争的实践中自然形成的，是经过历史证明、实践检验的，也是形势所求、水到渠成的。

二、明确习近平总书记核心地位的现实意义

（一）明确习近平总书记的核心地位是继续推进中国特色社会主义伟大实践的迫切需要

“事在四方，要在中央”。办好中国的事情，关键在党。中国共产党是执政党，党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势，是做好党和国家各项工作的根本保证。中国共产党90多年革命、建设和改革实践表明，党和国家各项事业成功的关键在于有一个团结统一、坚强有力的党的领导集体，有一个能够把全党全国各族人民凝聚在一起的党的领导核心。加强党的领导，关键在于坚持党中央集中统一领导，毫不动摇地坚持党的集体领导制度，自觉维护党的领导核心。

当前，我国已进入全面建成小康社会决胜阶段，中华民族正处于走向伟大复兴的关键时期。改革进入深水区，经济发展进入新常态，各种矛盾叠加，风险隐患集聚。当今世界，国际力量对比发生新的变化，世界经济进入深度调整，我国发展面临的国际环境更加复杂严峻。在这样的国内外形势下，要保证我们党始终成为坚强有力的马克思主义执政党，始终成为中国特色社会主义伟大事业的坚强领导力量，使我们党能够团结带领人民有力应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾，党中央、全党必须有一个核心。“人心齐、泰山移”，有了这样的领袖、这样的核心、这样的统帅，有了党中央的集中统一领导，才能一呼百应，把全党全军全国各族人民紧密地团结起来，形成排山倒海的磅礴力量，去不断推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程，不断赢得具有许多新的历史特点伟大斗争的胜利。因此，明确习近平总书记的核心地位，是党和国家根本利益所在，是坚持和加强党的领导的根本保证，是进行具有许多新的历史特点的伟大斗争、坚持和发展中国特色社会主义伟大事业的迫切需要。

（二）明确习近平总书记的核心地位是继续推进全面从严治党的迫切需要

办好中国的事情，关键在党要管党、从严治党。全面从严治党，关系到全局。全面从严治党不仅是一项任务，而且是一项战略。中国共产党不是一般的政党，而是使命型政党，要带领中国人民完成民族复兴的重任，成为中国特色社会主义事业的领导核心。党的建设状况如何，党自身的突出问题能否得到及时解决，会对整个事业产生影响。可以说，全面从严治党是推进 “四个全面”战略布局、“五位一体”总布局、实现 “两个一百年”奋斗目标的根本保证。

当前，全面从严治党仍然面临严峻形势和挑战，需要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下推进。2016年1月12日，习近平总书记在十八届中纪委六次全会上指出，全面从严治党任务依然艰巨，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，并列举了种种表现，如在违反政治纪律、政治规矩方面，有的置若罔闻，搞结党营私、拉帮结派、团团伙伙，一门心思钻营权力；有的明知在换届中组织没有安排他，仍派亲信到处游说拉票，搞非组织活动；有的政治野心不小，扬言 “活着要进中南海，死了要入八宝山”；有的在其主政的地方建 “独立王国”，搞小山头、拉小圈子，对党中央决策部署阳奉阴违，为实现个人政治野心而不择手段。腐败问题依然存在，如:有的仍心存侥幸，搞迂回战术；有的欺瞒组织、对抗组织，藏匿赃款赃物，与相关人员订立攻守同盟，企图逃避党纪国法惩处。“四风”在面上有所收敛，但并没有绝迹。解决好这些问题，需要在以习近平同志为核心的党中央领导下推进全面从严治党。

三、进一步增强 “四个意识”，坚定不移维护党的领导核心

（一）在思想上向以习近平同志为核心的党中央看齐

思想是行动的先导。在当前社会思想意识多元化，各种主义和思潮不断涌现的情况下，全党保持思想上的高度一致，主要体现在 “旗帜”和 “方向”问题上的思想定力是否坚定。全体党员和领导首先要 “补钙”和 “加油”，始终保持思想理论上清醒，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。习近平总书记系列重要讲话是中国特色社会主义理论体系发展的最新成果，要紧密结合十八大以来党的理论创新和全面从严治党的实践，深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，准确把握蕴含其中的治国理政新理念新思想新战略。通过全面学习和深刻领会习近平总书记系列重要精神，掌握好贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法，把习近平总书记系列重要讲话作为统一思想和推进工作的科学指南。

（二）在政治上向以习近平同志为核心的党中央看齐

纪律严明是全党统一意志、统一行动、步调一致前进的重要保障，是加强和规范党内政治生活的内在要求。我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，讲政治是马克思主义政党的光荣传统和独特优势。政治纪律是党的最根本、最重要的纪律。良好的政治素养是党员干部必须具备的基本素养。习近平总书记反复强调，党员干部要做政治上的明白人。做政治上的明白人就是要求党员干部在重大政治问题、重大原则问题上心明眼亮，在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。党员干部要深刻吸取周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划的教训，不断增强政治警觉性和政治鉴别力，在坚持什么、反对什么上旗帜鲜明、是非分明，绝不能 “爱惜羽毛”扮 “开明绅士”。党员干部必须始终做到懂政治、讲政治，坚守政治信仰、站稳政治立场、把准政治方向，严明政治纪律，严守政治规矩，绝不触犯政治纪律和政治规矩的 “红线”和 “底线”。

（三）在行动上向以习近平同志为核心的党中央看齐

我们党不是口号党，而是行动党。保持一致，不是一个空口号，不能只看说什么、说得怎样，更要看做什么、做得怎样。全党要保持行动上的一致，就是要解决党中央的政令畅通、贯彻执行问题，特别是要解决表里不一、口头上喊保持一致、行动上却我行我素等突出问题。在行动上向以习近平同志为核心的党中央看齐，要求全党必须坚决服从党中央的统一指挥和统一号令，不折不扣地贯彻执行党中央的方针部署。全党同志要在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党，做到知行合一、言行一致、表里如一，真正做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，决不能搞 “上有政策、下有对策”，决不能“有令不行、有禁不止”，决不能在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通。

［1］许邵庭.坚决维护习近平总书记领导核心地位更好地推动全会精神在基层落地生根［N］.贵州日报，2016-11-03.

［2］郑剑.强党：六中全会的根本指向［N］.人民日报（海外版），2016-11-03.

［3］刘军.国际社会热评十八届六中全会 ［N］.光明日报，2016-11-03.

［4］本报特约评论员.中国共产党的郑重选择［N］.学习时报，2016-10-31.

［5］兰锋.坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威认真贯彻落实十八届六中全会精神［N］.福建日报，2016-10-29.

［责任编辑：于洋］

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1671-6183(2016)11-0034-04

2016-10-15

杨峥嵘 （1988-），男，广东潮州人，中共潮州市委党校中共党史与政党建设教研室讲师；研究方向：党史党建、政治学与行政学。