“三严三实”政党公关新“利器”

文/ 刘占全

“三严三实”政党公关新“利器”

文/ 刘占全

当前开展的“三严三实”专题教育，是加强党的思想政治建设和作风建设的重要举措，是对党员干部修身律己、从政做事和政府作为、政党形象的一次大矫正、大提升、大革新。“三严三实”是在继承历史经验基础上，回应群众呼声，解决党内突出问题的一次重大政党公关理论实践创新。

中国共产党靠严实的作风赢得民心

回顾中国共产党革命史可以看出，中国共产党是靠着严实的自律和担当赢得了民心，带领人民战胜了国民党并取得了夺取全国政权的胜利，而国民党在大陆失败也恰恰是在“不严不实”上出现了严重问题。

赢得民心必须要为人民群众带来实实在在的利益，核心是要解决好占人口总数80%的农民的土地问题。在解放战争爆发之前的1946年，我们党就发布了“五四指示”，1947年又颁布了《中国土地法大纲》，到1949年，解放区有一亿多农民分到了土地。为了保卫胜利果实，农民踊跃参军支持革命，反对蒋介石独裁。而国民党对于农民土地问题，本来也有很深刻的认识，但是由于治党不严，为民不实，利益集团腐败盛行，最终为人民所抛弃。

孙中山很重视民生，在1905年就提出了三民主义——民族、民权、民生。他还首先提出把土地分给那些无地的农民，实现“耕者有其田”，但是他没有做到。孙中山逝世后，国民党在1930年曾颁布《土地法》，在各省区搞了一些试点，但是都没有搞好。在1946年11月内战爆发之后，在国民党占领的绥靖区，蒋介石也要求部下：要特别注意处理土地的分配，要比共产党处理土地处理得更好，使农民得到利益。但是由于国民党政府代表大地主利益，没有拿出切实的办法来。国民大会的代表在就没搞好土地分配问题质询国民党政府时，国民党地政部这样答复说：“关于耕者有其田政策，拥有土地者多持反对态度，而省县参议会亦有请求暂缓实施者，今后全国土地改革之推进，政府固须努力，尤赖全国人民之策动，地主阶级之觉悟。”他们讲，国民党的土改要靠“地主阶级之觉悟”来进行，这反映出国民党治党不严不实，改革没有刮骨疗毒、壮士断腕的决心和勇气。所以，在土地问题上国民党既得利益集团没有交出让人民满意的答卷，进而在争取人民大多数的农民问题上就以完败告终。

“打铁还需自身硬”，由于中国共产党十分重视从严从实搞好自身建设，把“耕者有其田”真正做成了。毛主席在《论联合政府》中说的很准确，他说：“‘耕者有其田’的主张，是一种资产阶级民主主义性质的主张，并不是无产阶级社会主义性质的主张，是一切革命民主派的主张，并不单是我们共产党人的主张。所不同的，在中国条件下，只有我们共产党人把这项主张看得特别认真，不但口讲，而且实做。”共产党靠“认真”“实做”解决了农民的土地问题，所以，“就获得了足以战胜一切敌人的最基本的条件”。

“三严三实”针对党内突出问题对症下药

在过去一些年里，我们党之所以失去了部分群众的信任，究其原因首先是像周永康、徐才厚等“两面人”之流的所作所为污染政治空气和政治生态所致。

所以，这次“三严三实”教育，中共中央明确要求以周永康、薄熙来、徐才厚、令计划、苏荣等严重违纪违法案件为反面教材，聚焦严守党的政治纪律和政治规矩，组织县处级以上领导干部深刻总结反思，汲取教训，引以为戒，真正在思想上、工作上、作风上严起来、实起来，进一步增强践行“三严三实”的思想自觉和行动自觉，把“三严三实”作为修身做人、用权律己的基本遵循，作为干事创业的行为准则。自觉增强党性修养，加强从政道德和个人品行修养，慎独慎微、勤于自省，襟怀坦白、表里如一，敢于担当、真抓实干，始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，保持共产党人的崇高品质和浩然正气。

纵观党的历史，纵览历史人物，党内的野心家几乎都是“不严不实”的典型。以张国焘为例，张国焘在1930年代鄂豫皖根据地和川陕根据地领导的肃反斗争中，以“莫须有”的罪名杀害了包括原红一军军长许继慎、红四军军长旷继勋、西北革命军事委员会参谋长曾中生在内的大批优秀干部战士，给党的事业与红军发展造成极为惨痛的损失。尽管如此，为了体现对张国焘的尊重，在长征途中，中共中央让他先后担任中革军委副主席、红军总政治委员，但他仍不满足中央安排，企图分裂党和红军，带领部分红军南下在卓木碉另立“中央”。由于党内众多同志与他分裂行动的坚决斗争，也由于他的南下方针在实践中的失败，张国焘才取消了他另立的“中央”，率领红四方面军北上。到达陕北后，中央政治局指出了张国焘的错误，同时尽力团结和争取他，张国焘专门写了《我的错误》的声明书，表示以后绝对忠实于中央的路线，中央决定再一次给他认识错误和改正错误的机会，对他的问题在组织上没有作结论，并建议由他担任陕甘宁边区副主席。但张国焘阳奉阴违，始终玩弄两面派的手法，表面上承认错误，实际上拒绝党对他的教育和挽救，终于在1938年4月逃出陕甘宁边区，当了国民党的特务。解放后如丧家之犬侨居他国，客死异乡。

在治党“严”与“实”的结合上，我们党也走过一些弯路。比如土地革命战争时期由于王明的“左”倾错误，张国焘和夏曦分别在鄂豫皖根据地与湘鄂西根据地抓党建时的肃反扩大化，错杀了一些人，给党造成不可挽回的重大损失，其治党特点是“严有余而实不足”；抗日战争时期延安整风中，康生提出开展的“抢救失足者运动”，严重逼供信，造成大批冤假错案，也体现了“严有余而实不足”的问题；解放战争时期以“三查三整”为基本内容整党工作成绩斐然，但也曾一度出现“左”的偏向。

所以，全面从严治党必须是把“严”和“实”紧密结合起来，不但要“严”，更要“实“。为了体现“严”，中央提出“党纪严于国法”，要“把纪律挺在前面”，修订出台《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，既要求全体党员守底线，又要求党员领导干部坚持高标准。而做到“实”的根本在于“全面依法、依规治党”，因为法律法规最讲究“以事实为根据”。从这个角度上看，“全面从严治党”与“全面依法治国”具有内在的逻辑统一性。

“三严三实”是政治上的“照妖镜”

战国大贤荀子把“口言善，身行恶”的“两面人”称为“国妖”，把“口能言之，身能行之”的人称为“国宝”，认为治国者要“敬其宝”“除其妖”。周永康、徐才厚等人，兴风起浪、作祟百端，在台上讲起反腐倡廉几乎个个咬牙切齿、摩拳擦掌，说起廉洁自律几乎人人信誓旦旦、正义凛然，而在台下，却是大肆敛财、奢靡享乐，让百姓失望痛恨至极。

作为党员领导干部的公众人物有些像童话《皇帝的新装》中的皇帝，你到底是个什么样的角色形象，群众看得很清楚。有人说那些“两面人”大奸似忠、伪装完美，群众难以发现，这不完全符合实际。只是群众迫于各方面的压力，或顾忌自身安全，没机会或没胆量说出来或揭发出来罢了。比如，令计划在2013年3月11日全国政协十二届一次会议上当选政协副主席时，得到了90张反对票、100多张弃权票，是所有候选人里面反对跟弃权票数最高的。尽管这时距离令被公开宣布接受组织调查还有一年多的时间，但从当时他的得票情况来看，就已说明了人心。其实，这也应了老百姓说的那句老话，“再狡猾的狐狸也藏不住它的尾巴”。应该说，群众心中始终都有杆秤，掂得出干部的实与否，不实之人，可逞一时之快，但终究不能欺瞒一世。“三严三实”成为新时期全党和全体人民掂量干部优劣的“定盘星”。

这不禁让人想起《西游记》中“真假美猴王”的故事。六耳猕猴变作孙悟空，打伤唐僧，抢走行李，变出假师徒四人，企图自去西天取经。假孙悟空实力非同一般，大战真悟空旗鼓相当，上天入地下海，菩萨众神均难辨真假邪正，菩萨念紧箍咒假悟空也随着喊疼。地藏王菩萨经案下伏的谛听可顾鉴善恶、察听贤愚，但是迫于妖精淫威，害怕妖精恶发搔扰，不敢当面说破。最后，还是释迦如来普阅周天之事，遍识周天之物，广会周天之种类，认出假悟空是六耳猕猴，撇出金钵盂，盖住那妖精才现了本象。

现在，“三严三实”为我们提供了一把政治上的“照妖镜”，让那些魑魅魍魉、狼虫虎豹无可遁形、无处藏身，让那些做人老实、做事实在、对党忠诚、个人干净、敢于担当的好干部扬眉吐气、更加心情舒畅地为党和人民工作，让我们的政治生态逐步恢复山清水秀，政治气候风调雨顺。同时，“三严三实”作为修身做人、为官用权、谋事创业的标杆，为党员干部净化思想提供了武器，为优化行为提供了准绳，为整风整改提供了标准，为深化改革指明了方向，为群众评判党员干部优劣提供了一把带刻度的尺子。

美国著名政治学家罗伯特·达尔在一本书里指出：政治意识形态一旦在政治体系中被广泛接受，领导人本身也就成了他的囚徒，如果他们违反其准则，就会冒毁坏自己的合法性的危险。也就是说一个政党提出的政治理念、标准和价值观对领导者的行为具有极强的规范作用，对组织内的全体成员都具有非常明确的规范、引导和激励作用。因此，全党和全国人民不可低估“三严三实”对净化我国政治生态的重要影响力，对党中央全面从严从实治党的决心、成绩和带来的正能量要有足够信心，对党的形象建设的光明前景要有足够信心，“三严三实”作为一把“利器”，必将开创政党公关的新境界。

（作者介绍：刘占全，山东临沂市委党校副教授）