促进大庆市第三产业升级发展的探讨

安琪

（东北石油大学经济管理学院，黑龙江 大庆 163318）

促进大庆市第三产业升级发展的探讨

安琪

（东北石油大学经济管理学院，黑龙江 大庆 163318）

大庆在面临石油资源逐渐枯竭以及传统经济增长动力减速的情况下，加快推进第三产业发展是产业结构调整和转型升级的必需，也是资源型城市转型升级的必经之路。分析了大庆第三产业发展现状以及存在的问题，提出了加快大庆第三产业发展的建议。

大庆市；第三产业；发展路径

“十三五”时期是大庆转型发展的战略突破期，在传统的经济增长主动力——工业引擎显著减速的情况下，第三产业的繁荣发展有助于减轻工业下滑对经济增长的负影响。大庆要化下行压力为转型动力，就要调整经济结构，实现资源型城市转型，使服务业成为推动大庆经济发展的主要动力。

大庆是一座石油资源型城市。多年来，第二产业独树一帜的快速发展直接导致了“重二轻三”的产业发展结构，新形势下明显限制了经济活力的发挥，制约了经济社会的可持续发展。近几年，大庆市政府大力发展第三产业已有一定成效。根据《大庆统计年鉴》和《黑龙江省统计年鉴》资料，2004～2014年，大庆市第三产业增加值从151亿元增加到805.8亿元。10年间，第三产业增加值净增654.8亿元，增长了5.3倍，对GDP增长贡献逐步增大，占地区生产总值比重不断提升。从此，大庆市第三产业从小到大、从弱到强，对GDP的影响越来越大。尽管如此，大庆第三产业整体发展水平在全国还是相对滞后，但又存在着很大的发展空间。

一、存在的问题

（一）企业缺乏高素质专业人才，创新力明显不足

长期以来，我国服务业的发展一直面临很多困难，大庆的发展也相对较为缓慢，人才流失比较严重。知识密集型服务业（综合物流、电子商务、电脑软件和信息技术、研究开发和技术测试服务、市场服务和公司管理服务等）的发展，需要大量的专门人才。一方面服务业人员的培养没有得到足够的重视，导致从业人员的专业水平普遍不高；另一方面尽管当地培养出了高层次的服务人员，但其中部分高层次服务人员选择了到经济发展迅速的一线城市去发展，高层次服务人员短缺的现象越来越严重。人才缺乏直接影响创新能力，将无法为社会提供优质服务，降低了消费者对服务业的认知度。

（二）城市休闲产业供给滞后，发展受到限制

一方面，部分休闲产业的配套设施存在滞后现象，如大庆市交通设备虽然齐备，人们出行十分便利，但是利用率偏低，每天公共交通营运截止时间较早，致使人们夜晚出行受限，限制了消费休闲活动的时间和范围。另一方面，目前大庆休闲产业还缺乏正确的舆论引导和政策扶持，还缺少专业的休闲行业协会等社会组织，宣传方面也较为薄弱，缺少宣传的力度和方法。

（三）城镇化水平滞后，约束新兴产业发展

城镇是发展现代服务业的载体和依托，只有当人口达到一定规模时，才能产生规模效应，服务业也才成其为一个产业。城市化水平的高低对服务业发展有直接的影响。大庆市是因油而生的资源型城市，主要以油田为主，对城镇化的建设投入还相对不足。石油减产后，大庆的整体发展较为缓慢，居民的收入水平颇受影响，导致城镇化水平滞后，直接影响了金融、保险、旅游等新兴产业的进一步发展。大庆市一些城镇虽然有较强的特色休闲服务业态，如林甸县北方温泉欢乐谷、杜尔伯特县阿木塔蒙古族风情岛、红旗林场瑞鹤庄园等，但其他部分业态还未形成区域的经济和社会发展中心，第三产业发展受到约束。

二、加快发展第三产业的建议

在经济结构调整的过程中，要遵循经济发展规律，明确第三产业的主导地位，通过抓产业关联、抓业态融合、抓有效供给，积极构建现代服务业发展新格局。

（一）“互联网+”促新兴业态崛起，助推第三业产升级

“互联网+”的出现催生了新业态发展，更为拉动消费带来直接动力。大庆市应主动适应互联网时代的新要求，瞄准旅游业、物流业、商贸业等产业，充分运用“互联网+”思维，全力助推第三产业发展升级。在“互联网+旅游业”上，开展景区、餐饮、住宿的网上推介、交易和结算业务，打造市域内全季节休闲、跨区域冬夏两季旅游的精品线路，推动旅游线上线下定向营销。在“互联网+物流业”上，构建现代流通服务体系，促进传统商贸、电子商务、仓储物流线上线下互动。立足补短板、降成本、强功能，提升区域性大进大出流通链条。建好高新区和萨尔图区电商产业园、红岗大宗商品电商交易园、大同农副产品电商产业园。积极创建国家级电子商务进农村示范县，鼓励大庆地区企业布局社区网超。全力打造实体经济与互联网经济相结合的现代物流业模式。在“互联网+商贸业”上，大力推动电子商务在传统商贸服务领域的广泛普及和深度应用，实现线上线下融合发展。

（二）加强建设城市休闲产业，推动服务业提速做优

大庆市居民对大庆市的未来发展期望值较高，休闲消费市场潜力巨大，而且具有需求大且多样性的特点。大庆市应通过市场办好多元化的会展活动及文体活动，如湿地旅游文化节、雪地温泉节、全国铁人三项赛等，引进如斯诺克国锦赛和“龙腾百湖”世界名校龙舟大赛等国际化文体赛事，将全国目光引至大庆，促进当地居民及外地游客到大庆进行休闲消费，促进服务业的提档提速。通过在歌剧院、石油馆及有条件的场馆开办民族歌舞、精品舞剧、儿童剧、石油文化剧和经典音乐会等驻场演出，丰富居民的休闲活动，推动服务业做优。

（三）推进重点旅游项目建设，发展旅游养老

首先，应充分利用好“铁人故乡”“中国油都”“最佳旅游目的地”等大庆品牌，向全国进行大力宣传，提高旅游城市知名度。其次，加强旅游基础设施建设，谋划推进连环湖温泉景区、阿木塔蒙古风情岛、银沙湾景区、“鹤鸣湖”湿地温泉度假区、润琦现代农业观光休闲基地、红旗林场瑞鹤庄园、大庆黑鱼湖亿源温泉各个重点景区项目建设，突出特色主题，丰富景区活动内容，打造旅游精品项目。最后，将“互联网+”和“养老”服务项目进行融合，引导民间资本发展养老产业，鼓励生态景区开发疗养功能，推动温泉养老花园等项目建设，发展旅游养老。总之要以改革为抓手，以旅游经济为动力，以产业转型为重点，加快大庆市第三产业提档升级，形成“三产”并驾齐驱、拉动经济发展的新格局。

[1]谢雪荣，范庆文，张旭鹏.大庆市第三产业发展问题研究[J].统计与咨询，2013，（04）:36-38.

[2]彭良英.大庆市服务业升级发展的问题及对策探析[J].商业经济，2015，（07）:62-63.

[3]冷志杰，阎培娟，田静.大庆农村区域休闲产业的发展方向和模式研究 [J].黑龙江八一农垦大学学报，2013，（05）:84-89.

[4]孙立.浅析大庆市新型城镇化建设的发展[J].黑龙江科技信息，2014，（23）:194.

[5]大庆市2016年政府工作报告.

〔责任编辑：卫宇坤〕

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1002-2341（2016）05-0069-02

2016-07-20

安琪（1995-），女，黑龙江大庆人，大学本科学生，主要从事经济管理研究。