美国政府积极推动核能发展



美国政府积极推动核能发展

【美国政府白宫网站2015年11月6日报道】 美国奥巴马政府在气候行动计划中承诺使用一切适当工具应对气候变化挑战。2014年为美国提供了约60%低碳排放电力的核能未来将在削减电力行业碳排放领域继续发挥重要作用。

鉴于美国领导着全球走向低碳经济的转型，继续研发新型先进核技术以及支持在运核电机组的运行将成为美国能源战略的重要组成部分。除了能够加强核不扩散努力、核安全和能源安全，为确保核电的安全发展进行投资，还能够促进其他重要政策目标的实现，例如保持经济竞争力和创造工作岗位。

奥巴马总统的2016财年预算为能源部提供超过9亿美元，用于支持民用核能的发展。能源部还将为采用先进核技术的项目提供总额达125亿美元的贷款担保。能源部对核能的投资将有助于实现构成美国能源系统基石的三个战略目标：能源安全、经济竞争力和环境责任。

2015年11月6日，白宫宣布了为保持和推进核能发展所要开展的工作，包括：

·启动加速核能创新接口（GAIN）倡议：能源部执行加速核能创新接口倡议的目的是为核能界提供相关的技术、监管和财务支持接口，从而使其能将新型或先进反应堆设计推进到商业化阶段，并同时确保在运核电机组的持续安全、可靠且经济的运行。该倡议将为核工业界提供能够获得能源部综合体及其国家实验室广泛能力——人员、设施、材料和数据——的单点接口。重点研究机会和专门的行业参与也是该倡议的重要组成部分，它们将确保能源部赞助的活动对致力于实现核能全面潜力的公司是有效的。该倡议具有下述四个特点。第一，能力的使用：通过能源部技术转型办公室（OTT）清洁能源投资中心，倡议将为有兴趣使用能源部相关核研发能力和专门知识的用户提供单点接口。作为初始步骤，爱达荷国家实验室（INL）在倡议下将成为能源部核能局各项能力的集成机构。第二，核能基础设施数据库（NEID）：能源部正在建立核能基础设施数据库，以便提供现有核能相关基础设施目录，从而提高透明度，并为核工业界参与倡议提供支持。该数据库目前已包含美国国内外84家机构377座设施中802台科研仪器设备的信息。核技术开发人员能够使用这一数据库来寻找可供用于支持其研发工作的资源，并获得相应的联系方式、资源可用性等信息。第三，小企业担保：为了向有意研发先进核能技术的新公司提供支持，能源部计划以担保方式提供200万美元，以便为试图在能源部内获得知识和能力的小企业申请者（包括初创企业）提供帮助。这将加强倡议为更广泛企业提供帮助的能力。第四，提供监管程序导航帮助：核管会（NRC）将为能源部提供最新的有关其规章和审批程序的准确信息。能源部将通过倡议与潜在申请者合作，以加深他们对新核技术审批程序的了解并提供导航服务。

·组织第二届先进非轻水堆研讨会：核管会和能源部将在2016年春组织召开第二届先进非轻水堆研讨会。第一届研讨会已在2015年9月成功召开。研讨会的目的是从技术和监管角度研究提高创新型反应堆技术安全开发和部署效率的各种方案，包括试验、示范和建设原型先进反应堆的近期和长期机会以及最适宜的审批程序。

·补充核能贷款担保征集文件：2015 年11月6日，能源部发布新的核能贷款担保征集文件，从而使可用于支持创新核能项目的贷款担保额达到125亿美元。文件规定，合格项目包括先进核反应堆、小型模块堆以及核燃料循环前段设施的建设以及现有设施的功率提升和升级改造。此外，新文件还规定，对于合格项目，其在核管会取证过程（例如设计认证、建设许可证以及建设与运行联合许可证）中产生的费用，也能够通过能源部的贷款担保筹集。

·建立轻水堆研发和部署工作组：能源部正式宣布建立轻水堆研发和部署工作组，以研究未来支持先进轻水堆研发和示范所需开展的工作。该工作组的成员来自联邦政府、国家实验室和工业界。预计将在2016年2月向能源部提出建议。

·通过轻水堆先进模拟联合体（CASL）满足小型模块堆需求：2015年11月6日，能源部轻水堆先进模拟联合体与纽斯凯尔公司（NuScale）签署协议，以费用共担的方式在联合体位于橡树岭国家实验室（ORNL）的能源创新中心建立新的模拟和仿真工具。这份协议规定了联合体在纽斯凯尔系统中安装和使用其虚拟反应堆工具时应当开展的工作以及纽斯凯尔在使用联合体工具进行性能模拟时应当开展的工作。联合体的工具将得到拓展，以对小型模块堆的运行进行更好的模拟，并为设计决策提供参考。

·对小型模块堆取证的投资：能源部将在从2012财年开始的6年内提供4.52亿美元的资助，以便为两种小型模块堆首堆建设工作中与取证相关的活动提供资金。通过与私营企业签署费用共担协议，能源部可为这些创新核技术的国内研发提供支持，从而加强美国的制造能力及相关核供应链，预计核管会将在2016年下半年收到首份小型模块堆设计认证申请。

·设计现代化的轻水堆控制室：能源部正在与亚利桑那州公共服务公司（Arizona Public Service）的帕洛弗迪核电厂合作为在运商业轻水堆机组设计现代化控制室。通过以费用共担方式开展合作，能源部的轻水堆可持续性计划与帕洛弗迪核电厂将研究如何以最佳方式使用数字系统替代在运机组的传统模拟系统，以优化控制室作业，从而加强在运机组运行的长期可持续性并提高效率。

（伍浩松译 郭志锋校）