中英经贸迎来 “黄金时代”

文/姚铃



中英经贸迎来 “黄金时代”

文/姚铃

姚铃

商务部国际贸易经济合作研究院欧洲研究部副主任

2015年10月19～23日，中国国家主席习近平对英国进行了国事访问。两国领导人共同将双边关系提升为“面向21世纪全球全面战略伙伴关系”，开启了中英关系持久、开放、共赢的“黄金时代”，奠定了未来一个时期中国与英国乃至欧盟国家构建新型国际关系的重要基础，对于下一步中欧合作也具有强烈的引领意义。

中英经贸合作意义举足轻重

中英互为重要的贸易与投资合作伙伴。其重要性在2013年后愈发明显。在欧盟范围内，两国关系紧密程度直逼中德关系，在投资领域甚至后来居上。据商务部统计，2013～2014年，英国连续两年成为中国在欧盟内最大的投资目的地。截至2014年年底，中国对英投资存量达到128亿美元，居中国对欧盟投资存量的第1位，占比23.6%。2015年1～10月，中国与欧盟双边贸易额全线衰退，但中国对英国货物贸易出口仍保持同比3.5%的增速；而迄今英国对中国实际投资也达到196亿美元。英国已成为中国在欧盟内第二大贸易伙伴和第二大实际投资来源地。

2015年，中英经贸合作在多个领域引领中欧经贸合作。

在基础设施与金融领域，中英合作实现了优势互补，进一步拉紧了互利共赢的利益纽带，同时开启了中欧合作共赢的大门。

在基础设施建设方面，中英法合作建设欣克利角C核电站，这是中国首次与发达国家在重大战略行业开展合作。其重要意义不仅在于中国核电技术首次得到西方发达国家认可，中国企业正式进入西方核能设施领域，其后续连锁效应有望纷至沓来，而且可能扭转自日本福岛事件后欧盟核电发展倒退的现状。

在金融合作方面，英国率先表态加入亚洲基础设施投资银行，引发欧盟诸国纷纷加入，为中欧“一带一路”合作涂上一抹重彩。此外，中方在伦敦发行中国之外首支人民币主权债券，双方同意大幅增加本币互换规模，以及就上海证券交易所和伦敦证券交易所互联互通开展可行性研究，成为下一步深化双边金融领域合作的重要举措。

深耕中英服务贸易合作

两国服务贸易产业结构互补性明显

据世界贸易组织数据，2014年，英国是世界第二大服务贸易出口国，第五大服务贸易进口国；中国则是第五大服务贸易出口国，第二大服务贸易进口国。从总额上看，中国服务贸易进出口已经跃升为世界第二大贸易国，仅次于美国。但从产业构成看，我国服务贸易的优势主要在其他商业服务、咨询、计算机与信息服务和建筑服务，但在旅游、交通运输和金融等领域，英国的此类服务贸易仍具有较强竞争优势。因此，中英在服务贸易领域深化合作存在较明显的互补优势，加强中英服务贸易合作有利于双方共赢发展。

两国服务贸易合作上升势头明显

中英双边服务贸易保持快速发展势头。根据中方统计，2014年中英服务贸易进出口总额为192.6亿美元，同比增长41.7%。其中，中方出口额为81.3亿美元，进口额为111.3亿美元，同比分别增长52.5% 和34.7%。双边服务贸易主要集中在运输、旅游、其他商业服务、金融、保险、通讯和文化娱乐等行业。据英国国家统计局（ONS）数据，2010年～2014年，中英服务贸易额由35.3亿英镑增加至42.4亿英镑，中国已成为英国在亚洲的第四大服务贸易伙伴和第二大出口市场。

为促进经济结构调整的尽快完成，党的十八届三中全会通过《关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出，推进金融、教育、文化和医疗等服务业领域有序开放，放开育幼养老、建筑设计、会计审计、商贸物流和电子商务等服务业领域外资准入限制。2015年10月，党的十八届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，将“扩大服务业开放先行先试，扩大银行、保险、证券、养老等市场准入”作为中国构建开放型经济体制的重要举措。随着我国市场开放程度的提高以及企业“走出去”步伐的加快，中英在上述领域，尤其在金融、教育和养老领域的合作将进一步加强。与此同时，近年来中英清洁能源机制和环保合作项目激增，未来绿色经济、服务外包、创意产业和设计也有望成为双方服务贸易合作的新增长点。

迎接金光璀璨的“黄金时代”

习近平主席对英国的国事访问，奠定了中英关系“黄金时代”的坚实基础。为迎接中英经贸关的“黄金时代”，下一步中英经贸合作应致力于以下3个方面。

政治和经贸“两轮”同时驱动 习近平主席访英是中国国家元首时隔10年对英国的首次访问，受到英方超高规格接待，双方共同努力，推动中英关系进入历史最好时期。就国际关系而言，政治是经贸的基础，经贸则往往是政治的“压舱石”和“推进器”，两者相辅相成。双方应认同和尊重彼此发展道路和核心利益，秉持“求同存异”理念，牢牢把握住当前良好局面，加强政策引导，推动中英在经贸领域的务实合作不断取得新发展。

进一步加强双边贸易投资往来 当前，中英两国经济均呈现良好发展势头。中国是全球制造业大国、最大的货物贸易国家，而英国则在服务贸易领域具有明显优势。在投资方面，中英双向投资特别是中国对英投资快速增长，已成为两国合作的重要组成部分。与之相比，中英贸易还有较大发展潜力。2010～2014年，中英双边贸易年均增速为15.3%（见图），尤其是2012年以来，英国连续3年增速居于中国与欧盟内主要贸易伙伴首位。英国提出了“2020年中国成为英国第二大贸易伙伴”的目标，双方可借助各自优势，加强“一带一路”倡议和英格兰“北部振兴计划”的对接，不断提升双边贸易投资水平。

图 中国与欧盟主要贸易伙伴贸易增速情况（%）

挖掘双边经贸合作增长新领域 习近平主席访问英国期间，两国政府部门和企业除了在基础设施、能源、金融以及消费领域达成一系列合作协议和共识外，也就数字经济与生命科学领域合作的可能性进行了深入探讨。上述两个领域是全球经济发展的前沿领域，自身具有较大增长空间。双方在相关领域各有优势，进一步探讨合作不仅十分必要，而且具有较好基础，有望将之打造成为中英经贸合作的新增长点。

本文编辑：王素。联系邮箱：417111519@qq.com