美越加强民用核能合作



美越加强民用核能合作

【美国白宫官方网站2016年5月24日报道】由于认识到核电是一种重要的低碳能源，能够降低碳排放，从而帮助应对全球气候变化并加强能源供应安全，美国和越南准备深化民用核能合作。

继2014年签署民用核能合作协议从而为两国开展核贸易奠定基础之后，美越两国2016年5月又签署民用核能合作协议的行政安排。为进一步深化核能合作，两国准备在下述方面加强合作：建立制度性联系，加强培训和教育，培养高效监管机构，加强出口管制，加强核与放射性材料的安全保障和追踪，加强事件响应能力，加强公私合作教育支持以及促进双边民用核贸易。

在建立制度性联系方面，两国将开展下述合作：

· 组建美越民用核能合作联合委员会，以促进核能合作协议的实施以及核安全、安保、保障和不扩散等领域的合作与信息共享(包括政府和私营部门的参与)。

· 在越南建立核安保和保障技术支持中心，该中心将通过人才培养和科技支持来加强越南以及整个地区的核安保工作。

· 支持越南旨在批准《核损害补充赔偿公约》(CSC)和《制止核恐怖主义行为国际公约》的努力。

在加强教育和培训方面，两国将开展下述合作：

· 通过富布莱特专家计划(Fulbright Specialist Program)等美国教育计划以及为越南核科技专业学生和专业人员提供奖学金，增加民用核能、安全和安保领域的学术和专业人员交流。

· 通过为越南提供保障信息管理系统的培训，帮助越南建立国家保障检查计划并制定保障实验室战略计划，从而加强越南的保障能力。

· 在爱达荷国家实验室(INL)和阿贡国家实验室(ANL)对下述领域的越南研究人员进行培训：新研究堆的燃料和材料、核电厂模拟和人的可靠性、安全分析以及核电厂设计基准事故与严重事故。这种培训将从2016年第4季度开始。

· 美国能源部(DOE)帮助越南大学完善核教学课程，并从北卡罗莱纳州立大学提供远程反应堆培训支持。

· 通过核统一课程计划(NUCP)促进信息共享和学校间的联系。核统一课程计划涉及32家美国社区学院，为未来的核电厂操纵员提供为期2年的核技术培训。

在培养高效监管机构方面，两国将开展下述合作：

· 通过与美国核管会(NRC)交流监管经验和进行核安全培训，帮助越南建立满足国际标准的核监管能力。相关活动将帮助越南建立核监管基础架构和保持应对新核电审批和建设挑战所需的核心技术能力。

· 通过越南辐射和核安全局(VARANS)与美国相关政府机构之间的合作，支持越南核安保监管能力发展并提供相关培训。

在加强出口管制方面，两国将开展下述合作：

· 通过美国出口管制与相关边界安保计划(EXBS)，帮助越南建立对两用品、设备和技术的贸易和转让进行监管的能力以及相关的边界执法力量。相关活动旨在加强越南战略贸易管制法律框架并满足国际标准。

· 帮助越南建立识别受多边出口管制机制管制的核、导弹、化学和生物两用商品的能力。通过培训和研讨会，帮助越南建立用于促进核不扩散和经济发展的战略贸易管制体系。

在核与放射性材料安全保障和追踪方面，两国将开展下述合作：

· 美国与越南政府相关机构合作，帮助越南建立主要关注确保核与放射性材料安全，并慑止、探查和阻断这种材料贩卖的可持续能力。相关活动包括研讨会、培训、最佳实践交流、高放材料场区的安保升级以及关键港口的辐射检测系统安装。

· 美国向越南提供软件和硬件设备、建议、指导和质量检查，支持越南根据国际原子能机构(IAEA)相关标准新建一套核和放射性材料的自动追踪和报告系统。

· 由美国国防威胁降低局(DTRA)与其他美国政府机构合作为越南举办一系列共计4次核安保培训班，支持越南核安全局的核安保计划。

在加强事件响应能力方面，两国将通过下述方式加强越南的事件应急准备和响应能力：举办放射性/核紧急情况探查和响应、后果管理和医疗响应方面的培训班，提供重大公众事件的实战培训，使越南了解美国国家核军工管理局(NNSA)的应急响应技术能力，以及研究向越南提供应急响应技术能力的可行性。

在公私合作教育支持方面，两国将促进美国政府和美国工业界合作为越南官员提供核科学与工程以及其他相关培训。

在促进双边民用核贸易方面，两国将在2017年组建民用核贸易代表团，以支持美越工业界在越南民用核计划的执行过程中开展合作。

(伍浩松 译赵宏 校)