重庆市新兴产业发展现状及问题分析

文婷



重庆市新兴产业发展现状及问题分析

文婷

重庆市自2006年开始积极发展新兴产业，目前已形成“6+1”产业集群，新兴产业发展势头强劲，特别是两江新区和西永综合保税区，成为重庆市电子信息产业和汽车产业为主的新兴产业的两大集聚区，但新兴产业要进一步推进重庆市产业结构的升级还必须在产业链延伸、培养创新氛围和完整制度环境三方面进行改进。

新兴产业；产业集聚；分析

重庆作为国家老工业基地之一，近年来一直在推动产业向高端化、高新化发展。目前，重庆已经基本形成以笔电、汽车为主要引擎的“6+1”七大产业集群。2014年，重庆市颁布实施了《加快培育十大新兴产业集群的意见》，将集成电路、平板显示、物联网、机器人等高端智能装备、新材料、新能源及智能汽车、页岩气、MDI一体化、生物医药、环保等十大新兴产业集群作为重庆未来重点发展方向。对重庆新兴产业发展现状进行分析和规划，将更有利于促进重庆市产业升级和形成核心竞争力。

一、重庆市经济发展与区域产业结构现状

重庆自2006年开始，响应国家的号召，积极布局发展战略性新兴产业。大张旗鼓地拉开了以培育战略性新兴产业为重点的新一轮区域发展。到2015年重庆市全年GDP达到1.57万亿元，约占全国经济总量的2.3%，而在2006年时，这一数据仅为1.9%。可以看出重庆市的经济总量增速高于全国平均水平。从产业结构来看2006年时重庆市三次产业结构为10.1∶48.9∶41，2015年重庆三次产业结构优化为7.3∶45.0∶47.7，第一产业比重降低的同时，第三产业占比首次超过第二产业。同年，全国三次产业结构为9.9∶40.5∶50.5，广东省的三次产业结构更是达到1.7∶4.2∶57.8，重庆市产业结构已经升级，但与全国评价水平还有一些差距，与发达地区差距明显，产业结构还需优化，层次还需提高，结合重庆市2015年人均GDP达到8438.74美元这一数据，根据经济学家钱纳里、库兹涅兹、赛尔奎等人提出的关于经济发展阶段和工业化发展阶段“标准结构”判断，可以初步得出重庆经济已进入从工业化中级阶段向高级阶段过渡的关键时期，在从这一阶段向工业化高级阶段迈进的过程中，会出现第二产业比重逐步达到最大值后被第三产业超过。进入工业化高级阶段后新兴产业已经大量出现，要稳固现有成果并努力挺进后工业化初级阶段，抓住当地新兴产业的特征，对其进行培育，形成新兴产业发展壮大的新路径对于当地经济水平提升和经济结构优化都极其重要。

二、重庆市新兴产业发展现状

在重庆市巩固提升“6+1”产业集群的战略安排下，电子信息、汽车、装备、化工、材料、能源、消费品等产业发展良好，2014年1-11月，“6+1”支柱产业累计产值已超过1.6万亿。其中，汽车行业实现产值3465.8亿元，居各行业之首。重庆市新兴产业发展出现以下两大特征：

1.新兴产业发展势头强劲，已逐渐替代传统的摩托车产业成为重庆经济新的支柱

重庆市的新兴产业从无到有，经过前几年的发展，工业结构不断优化，到2012年，电子信息产业占比提高到20%，汽摩产业调整为25.5%（其中汽车产业调整为17.4%）、装备、化医、材料、能源、轻纺等支柱产业占比分别调整为9.5%、8%、14.5%、8%和14.5%。电子信息产业占比已经超过汽车产业，改变了过去汽摩产业在工业领域一业独大的局面。重庆市笔记本、打印机、显示器等规模电子产业销售增长迅猛，2012年全年拉动工业增长8个百分点，成为工业增长第一驱动力。电子信息产业在现有成绩的基础上努力跟上全球发展趋势，2010年就提出了面向未来产业发展的“云端计划”。2011年，“两江国际云计算产业园开建，短短几年发展时间，无论是结算中心、服务器的规划设计，还是软件应用的配套和发展，都处于爆发式增长阶段。2014年，重庆市软件和信息服务业实现收入1350亿元，“云”产业在重庆大有可为。

2.新兴产业在政府政策导向和扶持下出现集聚，两江新区和西永综合保税区成为重庆市新兴产业的两大集聚区

2013年两江新区全年工业总产值3569.52亿元，增长32.8%。其中，先进制造业增速明显，汽车产业呈现“量价齐升”之势，实现产值1685.30亿元，比上年增长39%，产量149.71万辆，同比增长30.5%。单车产值超过8万元，同比增加超过5千元。电子信息产业潜能加快释放，全年实现产值784.60亿元，增长91.2%。笔记本电脑产量2164.46万台，增长1.4倍。全年电子产业完成固定资产投资112.70亿元，增长19.5%。除此之外，莱宝、超硅、SK等企业已开始试产，京东方、奥特斯等项目取得突破性进展，两江新区正成为重要的电子信息产业基地。

电子信息产业在西永微电子产业园也出现集聚发展，截至2015年底，西永微电园引进企业183家，众多国际知名品牌商，如惠普、思科、宏碁、华硕、富士康、广达、英业达及相关生产服务配套厂商已齐聚园区。2014年实现工业总产值1312亿元，比上年增长25.2%，2014年总共出售电子信息终端产品6535万台，其中笔记本电脑3517万台，打印机1616万台，显示器1269万台，平板电脑133万台。而在2010年，西永出售的电子信息终端产品只有笔记本电脑182万台。西永已形成集成电路、电子产品制造和软件研发三大产业集群，逐渐从“全球重要的笔电基地”蜕变为“全球重要的信息产业基地”。

三、重庆市新兴产业推动产业机构优化升级存在的问题

虽然新兴产业在推动重庆市产业结构优化升级中发挥了一定作用，但其拉动和推动效应的发挥还不足。

1.产业链条没有得到有效拓展

做好新兴产业的产业链拓展和延伸，才能发挥其带动效应。目前，重庆的新兴产业主要在硬件、生产等领域，在软件和研发上的投入较少，电子信息、新材料等行业主要是吸引外资在本地建立生产基地的发展模式，研发方面的投入比重较小，自主创新实力较弱，导致产品以中低端为主，高端产品大多缺乏核心技术和自主知识产权，原创性技术少。2012年，重庆市电子信息行业完成销售收入1397.56亿元，实现利润总额15.05亿元，但销售利润率仅为1.07%，而当年全重庆市的工业销售利润率为4.79%，这种情况导致了对产业结构升级的带动乏力。

2.创新环境还需培养

新兴产业的培育和发展都离不开浓厚的创新氛围，需要包括科技工作者在内的广泛社会力量的参与。重庆市新兴产业在研发上有所投入，比如软件和信息技术服务业2013年投入研发经费2598亿元，重庆也拥有一些企业研发机构和科研院所，也有各种先进设备、产品、技术的研究成果面世，但产科研一体化进展缓慢，科研机构与企业的合作动机不强，科研与行业生产脱钩，科研应用转化效果也不理想，要使重庆新兴产业的发展有质的飞跃，就要营造本地创新氛围非常重要。

3.制度环境尚不健全

战略性新兴产业发展离不开良好的制度环境和政策支持，但是目前重庆政府政策以及制度的支持和新兴产业发展的要求还不能完全适应。主要是政府在确定需要重点扶持产业时缺乏科学系统的量化指标，对新兴产业的市场需求状况调研不足，各大园区在招商引资时有跟风的现象，导致对一些产业地投入过多，容易超过市场需求，最终引起产品滞销。而有些拥有广阔市场的战略性新兴产业由于缺乏支持和重视，投入不高。这种发展状况不利于重庆市从整体上培育战略性新兴产业和推动产业结构的优化升级。

［1］王利政.我国战略性新兴产业发展模式分析［J］.中国科技论坛，2011（1）.

［2］陈柳钦.战略性新兴产业自助创新问题研究［J］.中国地质大学学报（社会科学版），2011（5）.

（作者单位：重庆电子工程职业学院）

10.16653/j.cnki.32-1034/f.2016.18.010

2012年度重庆市社会科学规划青年项目（课题批准号：2012QNJJ056）］