用事实铿锵书写理论自信——以福建松溪县社会建设成就为例

蓝美芬

用事实铿锵书写理论自信——以福建松溪县社会建设成就为例

蓝美芬

中国特色社会主义理论体系，既一脉相承又与时俱进，既立足当前又高瞻远瞩，既突出重难点又总揽全局，内容全面系统、思想朴实深刻。其中社会建设理论是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，本文仅从“农村社会建设”角度来透视我国社会建设理论与实践的成就，主要以闽北山城松溪县的发展建设成就作为案例，来展现我国如何用事实坚定地书写属于中国特色的理论自信。

理论自信；松溪县；社会建设；成就

党的十八大报告中首次提出：只要我们胸怀理想、坚定信念……就一定能在党成立100年时全面建成小康社会，就一定能在新中国成立100年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。全党要坚定这样的道路自信、理论自信、制度自信。其中“理论自信”指中国特色的社会主义理论体系，包括了自邓小平理论到习近平同志系列重要讲话精神等理论成果。

中国特色社会主义理论体系，既一脉相承又与时俱进，既立足当前又高瞻远瞩，既突出重难点又总揽全局，内容全面系统、思想朴实深刻。其中社会建设理论是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，本文仅从“农村社会建设”视角来透视我国社会建设理论与实践的成就，主要以闽北山城松溪县的社会建设成就作为案例，来展现我国如何用事实坚定地书写属于中国特色的理论自信。首先需回顾一下马克思主义社会建设理论的概念和发展历程，因为我们是以马克思主义理论为指导的政党和国家，我国的社会建设以马克思主义社会建设理论为指导。

一、马克思主义社会建设理论的发展历程回顾

1.马克思主义社会建设理论的概念理解

关于马克思主义社会建设理论的概念，学界存在广义与狭义的理解。狭义是指马克思、恩格斯对“建设什么样的社会，怎样建设社会”的思考与回答，是马克思、恩格斯关于社会建设的基本观点、基本思想的学说。广义不仅指马克思、恩格斯创立的学说，也包括马克思主义继承者们对“建设什么样的社会，怎样建设社会”的思考与回答，如在中国就表现为不断“中国化”的探索历程，本文笔者采用广义的理解。

2.马克思、恩格斯对社会建设的思考和回答

马克思主义社会建设理论是马克思主义理论体系的一个重要组成部分，马克思、恩格斯先从“社会”和“社会结构”开始回答，进而引出“社会建设”及“建设什么样的社会”的思考。马克思主义理论认为，社会是由自然的、处于一定生产关系之中的、从事生产的、有生命的个人在劳动中创造出来的。而人在生活过程中形成了一定的社会结构，社会结构是多层次的：首先是原生的社会结构，即自然、个人、社会的统一体；其次是人们在生产活动中产生的一切关系的总和，包括经济、政治、文化、社会四大子系统构成的社会结构总系统；第三是人们在生产活动中产生的具体的社会关系，是社会结构总系统中经济、政治、文化以外的人的社会活动领域。

由于马、恩的社会结构理论是多层次的，所以社会建设理论的理解也呈现出多层次，包含宏观、中观、微观三个层次。“宏观”是指整个人类社会的建设，体现了人类与自然、社会的统一；“中观”是指整个社会有机体的建设，包括经济、政治、文化和社会建设在内的社会总系统建设；“微观”是指社会关系的建设，是与经济、政治、文化建设并列的社会子系统建设。马、恩认为未来社会建设模式应该是人和社会的自由发展的统一体。

3.马克思主义社会建设理论“中国化”的发展历程

马克思主义社会建设理论的“中国化”，即指将马克思主义社会建设理论与中国具体国情、社会现实、中国的历史发展和优秀文化传统相结合，用来解决中国的社会建设问题。

毛泽东同志早在《新民主主义论》中就描绘了新社会的图景：“在这个新社会和新国家中，不但有新政治、新经济、而且有新文化。”①从1949年新中国成立到改革开放前，第一代领导集体在新中国一穷二白的基础上开始了政治、经济、文化在内的“三位一体”的社会建设的探索，主要进行了社会总系统与子系统建设的尝试。初步构建了新中国的经济和政治体制，初步确立了教育为社会主义、为人民群众服务及百花齐放、百家争鸣的文化体制。1960年初，进一步提出要实现工业、农业、科学文化、国防“四个现代化”的社会总系统建设目标。

1978年十一届三中全会后，以邓小平同志为核心的第二代领导集体重新确立了实事求是的思想路线，实行改革开放，将工作重心转移到经济建设上来，相继开展了经济、政治、文化体制的改革。制定了“一个中心、两个基本点”的基本路线，系统地阐述了社会主义初级阶段理论，回答了“什么是社会主义、怎样建设社会主义”的问题。1986年，“五年”国民经济发展规划改为“国民经济与社会发展规划”，开始关注社会子系统的建设，强调经济与社会发展的协调一致。

以江泽民同志为核心的第三代领导集体继续对“什么是社会主义、怎样建设社会主义”作出“中国式”回答，并且对新时期“建设什么样的党、怎样建设党”作出回答。1997年党的“十五大”第一次明确提出了“建设小康社会”的概念，并确定了“建设小康社会”的新“三步走”战略步骤，带领中国人民实现了总体生活的小康水平。

进入21世纪以来，以胡锦涛同志为核心的第四代领导集体，在2003年十六届三中全会上正式提出全面协调可持续的“科学发展观”，统筹人与自然、社会的协调发展。2004年十六届四中全会指出，“加强社会建设和管理，推进社会管理体制创新”②，首次提出“社会建设”的概念。2005年明确提出中国特色社会主义事业的总体布局由经济、政治与文化建设的“三位一体”发展为经济、政治、文化与社会建设的“四位一体”。2007年，十七大报告明确提出社会建设的重点为改善民生。至此，中国特色社会主义社会建设理论体系形成。

以习近平同志为核心的第五代领导集体，在2012年十八大的大会报告中专门论述“社会建设”，强调社会建设的任务是改善民生和创新管理。此次会上，首次将社会建设的总体布局定为经济、政治、文化、社会、生态“五位一体”全面协调发展的社会，增加了生态文明，更加关注个人、社会与自然的协调发展。

经过几代领导集体地不懈努力，中国特色社会主义建设理论由“三位一体”到“四位一体”再到“五位一体”，不断走向完善，不断与时俱进，逐步构建包括宏观、中观与微观在内的多层次的中国特色社会主义社会建设理论体系。

二、农村社会建设取得的显著成绩

在党的社会主义社会建设理论和政策地正确引领下，我国的农村社会建设取得了突出成就。特别是十八大以来，农村的社会建设无论从基层民主政治的完善、农村各具特色的经济模式的发展、百姓生活的丰富和提升及生态文明建设等方面都取得了显著成绩。本文主要以闽北山城松溪县的建设成就作为案例来观察。

1.农村基层民主政治的完善

自20世纪90年代我国实施农村基层民主自治以来，村民的自我管理、自我教育、自我服务意识提高了。十八大以来，随着新农村建设的开展，农村基层民主建设也更上一层楼，本文仅从“村规民约示范村”建设来看。十八大后全国各地农村，村规民约示范村如雨后春笋般纷纷涌现，大大提高了村民管村、爱村的积极性，也大大和谐了干群关系。

以福建松溪县为例，在20个村规民约示范村中，涌现出了《水源保护管理约定》《公章乡管约法》《村干部廉洁履职约定》等约法，形成了以人为本、村务民主决策、管理和监督的有效机制。如郑墩镇新铺村的《山林管理约法》，把部分山价款作为村财收入，使村财每年增收50万元。《老人幸福院管理约法》，60岁以上的老党员发挥带头作用，形成和谐幸福的新农村景象。《逢八例会制度》（即每月的8号、18号、28号召开），参加者有驻村干部、村两委干部及各网格长、矛盾纠纷当事人及受邀群众，建立起服务群众、服务民生、服务发展的有效途径。坚持例会制度15年，帮助村民解决事项812件，实现15年零越级上访、零恶性刑事案件。2014年村财收入由2010年的不足5万元提高到92万元，村民收入由4170元上升到9290元。目前，郑墩全镇15个村，全都制定了涉及山林管理、村容村貌、社会治安、村民习俗等方面的“村民约法”。③

约法不会因换届或村官更替而改变，防止朝令夕改，令村民无所适从，有利维持了农村发展的稳定，也加快了基层民主自治的步伐。将传统乡约文化融入到现代基层民主政治理论和实践中，开辟了一批具有中国特色的村规民约示范村。

2.农村经济建设的发展

在建设美丽乡村的浪潮下，全国各地农村都在积极探索适合本地的经济发展模式，全方位努力，致力推动本地经济的发展。

首先，松溪作为闽北首个省级生态县，农业特色产业优势明显。在党的十八大精神地指引下，2012年松溪县委、县政府创造性地提出农村“七个一”工程的工作思路，其中“建立一个现代农业示范基地，培育一个特色林业示范片，培育一个示范的新型农业经营主体”，都体现了因地制宜地探索本地特色经济的努力。目前许多示范基地已取得了显著的经济效益和知名度，如旧县乡南坡湾生态休闲农业示范基地，花桥乡源尾村光皮桦珍贵树种示范片、郑墩镇科诚牧业现代农业科技示范区、茶平乡前坑村林下套种金线莲经济示范区等。还有“东篱农业开发有限公司组建了‘生态种植专业合作社’，将种植业、渔牧业、农产品加工业、农业观光、乡土文化开发及品牌运作等方面融合在一起、全体村民参与投资、参与建设。2016年底计划完成一期投资5000万元，打造‘农耕文化、乡土中国的世外桃源’……农产品销售和旅游收入将达3500万元以上，村民户均纯收入10万元以上。”④通过类似方式，积极引导农业发展走上建基地、树品牌、上规模、增效益，农业增产的农民增收之路。

同时，积极招商引资，建立了城东工业园、电子商务园区等工业区、畅宏工艺品、闽瑞化纤等知名企业。从“3+1”产业（食品、竹木、机电、生物科技）、松溪“三宝”（版画、湛卢宝剑、九龙瓷）、电商文化等方面着手，力争把松溪电子商务园区打造成省级电子商务示范区。

其次，由于松溪县是小山城，当地政府秉承开放发展的理念，积极探索“山海协作”有效发展模式，形成优势互补。如2003年与福建晋江开展山海协作、对口帮扶，在产业对接、劳务合作、项目投资等方面，共同推进了56个对口协作项目。2015年7月，松溪县和福州长乐市的人力资源和社会保障局结为山海协作伙伴，在劳务合作方面开辟了广阔的合作空间。8月，与武夷学院签订战略合作协议，将在生态农业、电子商务及食品加工、竹木加工、机械电子、生物科技等产业方面加强合作。在人才培养、旅游开展、成果共享、信息沟通、实习基地建设等方面进行全方位战略合作。宣传部原副部长魏农说：“松溪县5年来通过山海协作共引进企业218家，总投资5.1亿元，占全县项目总投资的68％，实际引进县外资金3.1亿元，共得到省、市贷款贴息山海协作项目25个，贴息金额257万元”。

第三，大力组建商会，积极发动在全国各地创业发展的松溪籍人士支援家乡建设。2014年福州松溪商会成立，2015年广东省福建松溪商会党支部在广州市成立，县领导甚至远赴新疆看望乌鲁木齐南平商会松溪籍企业家。据悉，近年来松溪县先后在上海、厦门、广东、武夷山市、山东、福州建立了6家异地商会，“企业会员数达到1600多个”⑤。在外松溪商人凭借多年的经验、资本、人际资源、营销网络等，有力助推了家乡经济社会的发展。

松溪通过特色和开放发展，不仅发展了经济，提高了生活水平，而且增加了人民的幸福感和满足感，更增强了吸引力、凝聚力，引进和回乡就业的人才也多了。

3.农村文化生活质量的提升

近些年来，老百姓生活质量的提升，细说起来真是数不胜数。一个个休闲锻炼公园的诞生，一座座美丽乡村住房拔地而起，一家家集休闲、娱乐、生态于一身的农家乐崛起等等。

一个只有十六七万人口的山城松溪县，创办了稳定的属于松溪人自己的杂志和报纸《湛卢文学》和《湛卢讯》。长期以来，《湛卢文学》立足松溪，辐射八闽大地，融合了本土改革发展、自然生态、风土人情、历史文化、民间习俗等元素。作者既有机关事业单位的领导和职员，文联界的大咖，也有普通的百姓，还有在校的学生，从小学生到大学生。文学体裁有散文、诗歌、随笔、小说、纪实文学等多种形式。2013年改为双月刊，着力于对湛卢文化的研究整理、挖掘利用、发扬光大和向产业化发展的探索，从而大大增强了宣传、建设、发展松溪的自豪感和责任感。《湛卢讯》的内容也十分丰富，从政治、经济到民生，让相关人员能第一时间了解家乡的发展思路，本县的政策和发生的大事。再如民间版画艺术，2000年被文化部命名为“中国版画艺术之乡”，2003年成立松溪版画院，走上产业化发展之路，2008年被命名为“福建省文化产业示范基地”，被文化部评为“中国现当代艺术推广重点展览”。版画班从初期的20多位作者到现在有以教师、工人、农民为主的骨干创作人员270多人，多部作品在全国、省、市获奖。

尤其是溪东乡古弄村，小小的村里是人才济济。该村拥有诗词协会，农民诗人们时常带着作品，相互学习交流。其中笔名“绿野村夫”的毛德远，已发表小说、散文、诗歌等80多万字。2000年，古弄村成立花卉协会，到现在会员已发展到50多人。过春节时，村里还创办了自己的“春晚”，共有20多个节目，吸引来1000多名本村和邻近村庄的观众。同时还有了男子、女子舞龙队，女子腰鼓队、军鼓队。⑥浓浓的乡土气息和文化底蕴扑面而来。

还有县、乡镇、村各式各样的协会和团体的建立，大大丰富了人民的精神生活，诸如小武夷艺术团，摄影、垂钓、骑行、旗袍、书法协会等，将“共享”的阳光深深地撒向了不同群体、不同区域的松溪人民身上。

4.生态文明建设的成果

松溪县素有“绿色金库”“笋竹之乡”的美称，森林覆盖率达76％，水质达标率100％，空气质量达国家二级标准。松溪县立足生态优势，积极响应国家绿色发展理念，加快建设承接浙沪地区的生态山水宜居城市和对接武夷山的文化旅游城市的步伐。2012年获得“闽北省级生态县”称号，至2014年，已有7个乡镇通过国家级生态镇命名，95个行政村通过市级以上生态村命名（其中国家级14个，省级43个，市级38个）。⑦

为实现生态美与百姓富“双赢”，乡村积极发展生态休闲农业，建设生态休闲场所吸引游客，增加村民收入，并对业主及相关人员进行免费培训。为了吸引旅行社组团前来旅游，重点农家乐示范点还开通旅游直通车。目前已建成了东边创意园、溪源避暑山庄、江源度假村、东厝稻花鱼庄等多家生态休闲场所。

同时树立“绿水青山就是金山银山”的观念，努力把生态优势转化为生态经济，2014年新增规模企业16家，全县规模以上企业总数达到了50家，其中年产值超亿元企业13家，规模以上农业龙头企业15家。无公害、绿色、有机食品认证达69.31％，三信、好味、华韵等成为省级农业产业化龙头企业。⑧

三、农村社会建设成就的三大原因

农村社会建设能取得如此显著的成就，原因是多方面的，本文主要从国家、地方、基层三方面主观因素进行分析。

1.党和国家对改善农村民生的高度重视

自新中国成立以来，党和国家一心一意践行着全心全意为人民服务的宗旨，高度重视民生改善事业。

1955年毛泽东同志曾提出：“我们现在要实行的这种制度、计划，是要一年一年地走向更富更强的；然而这个富、这个强，是共同的富、共同的强，每个人都有份。”改革开放后，邓小平同志也指出：“社会主义发展生产力，成果是属于人民的”⑨。“我们是社会主义国家，国民收入分配要使所有的人都得益”⑩。江泽民同志明确指出：“在整个改革开放和现代化建设的过程中，都要努力使工人、农民、知识分子和其他群众共同享受到经济社会发展的成果”（11）。在党的十六大报告中，进一步强调：“要在经济发展的基础上，促进社会全面发展进步，不断提高人民的生活水平，保证人民共享发展成果”。（12）胡锦涛同志在十七大报告中指出：“必须坚持以人为本……要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点……做到发展成果由人民共享。”（13）以习近平同志为代表的党中央在十八届五中全会提出了“共享”发展理念，彰显了人民至上的价值取向，努力补齐民生短板，朝着共同富裕方向稳步前进。这些都体现了党中央五代领导集体一脉相承的民生思想和理论，其精髓即“发展成果要由人民共享”。

2.当地政府千方百计努力谋发展

在国家改善民生理论和政策的指导下，各地政府积极响应，千方百计谋发展，改善民生。

松溪县是福建省23个贫困县之一，但却在一直奋起追赶。在当地领导班子的努力下，2015年“十二五”收官之年时，全县GDP年均增长11％，人均GDP年均增长12.3％，财政总收入和地方财政收入年均分别增长19.5％和22.4％，农村居民和城镇居民人均可支配收入年均分别增长13.9％和12.3％，贫困人口由1.43万人下降到6746人，先后建成一大批美丽乡村示范村和现代农业示范项目，城乡面貌焕然一新，农村取得了长足发展。2014-2015年连续两年获全省县域经济发展“十佳”县，还获得全国休闲农业与乡村旅游示范县、省级电子商务进农村示范县、省级生态县等称号。并规划在“十三五”期间，GDP年均增长9.5％，财政收入年均增长6％，城镇居民和农村居民人均可支配收入年均分别增长9％和9.5％，全力打造全国休闲农业与乡村旅游示范县、国家生态县、大武夷文化旅游产品基地县等品牌，加快建设承接浙沪地区的生态山水宜居城市和对接武夷山的文化旅游城市。（14）

为了更好地了解民情民意，改善民生，及时发现和解决村民的困难，县领导还在各示范村设立民情投递箱，由村民理事会理事长定期开箱收集民情信息，一只只绿色的民情投递箱架起了一座座官民沟通的桥梁，将全心全意为人民服务、群众路线真正落到实处。

3.基层精英和群众万众一心

有学者将当代农村精英分为政治、经济和社会精英。其中，“政治精英由村支部书记、村委会主任和积极参与社区政治的社区能人（非干部精英）组成；经济精英是由社区范围内的私营企业主和集体企业的创办者和管理者组成；而社会精英则是那些人品、知识、经验、背景等方面具有优势的社区成员”（15）。他们无疑是乡村社会建设的最大动力来源。

松溪县各级党委、政府非常注重对乡村精英的培养和引进，在指导设立村民约法理事会工作中，要求“至少要包括1名妇女能人、1名本土经济能人或者在外创业能人、1名35岁以下的青年能人、1名老党员或者老村干。村民约法理事会的成员均由村民推举产生，他们中有德高望重的老干部、老党员，有年轻有为的经济能人，尤其是各村都普遍将在外创业的成功人士列为理事会高级顾问。……据不完全统计，20个示范村中共有11名在上海、广州等大城市立业的村民担任了理事会的顾问或者成员。他们通过回村参事、远程提供建议等形式，为确立村民约法提供了宝贵的决策参考。据悉，这11名在外立业的村民已有6名回村当选为新一届村委会干部，一批乡土能人正活跃在松溪县的乡村政坛。”（16）

因为这些乡村精英在农村往往具有较大的号召力和凝聚力，能够进行比较好的沟通，容易得到群众的支持和拥护，而有了群众的拥护，将会大大减少各项工作的阻力。

虽然当前我国处在改革攻坚期和深水区，各种矛盾叠加，困难重重，面临现代化陷阱的重重考验。在这种新常态下，我国的农村社会建设仍取得了巨大成就。中国特色的社会主义理论体系（包括社会建设理论），从“三位一体”到“四位一体”再到“五位一体”；从毛泽东同志的“四个现代化”到邓小平同志的“国民经济与社会发展规划”，第一次加上“社会发展”，从江泽民同志的“小康社会概念”，到胡锦涛同志的“科学发展观”，再到习近平同志的“五大发展理念”。从温饱到基本小康，从全面小康到基本实现现代化，社会和谐和民生事业越来越得到发展完善。用不争的事实坚定地刻下理论自信、道路自信和制度自信，这是因为党和国家笃知社会主义建设事业是为谁建设、由谁建设、建设什么、如何建设，所以我国的改革和社会建设事业才能逆流而上。正如清人郑燮在《竹石》中所写：“咬定青山不放松，立根原在破岩中。千磨万击还坚劲，任尔东西南北风。”

引文注释

①毛泽东选集：第2卷［M］.北京：人民出版社，1991：663.

②中共中央文献研究室编.十六大以来重要文献选编（中）［M］.北京：中央文献出版社2005：287.

③根据优酷网视频《松溪县郑墩镇“七个一”工程》整理［EB/Ol］.http：//v.youku.com/v_show/ id_XMTM5OTkyMzUwNA.

④松溪县政府门户网站：叶道强《东篱公司精准扶贫——走进渭田镇东边村》［EB/ Ol］.（2016-5-4）.http：//www.songxi.gov.cn/cms/ html/xzfwz/2016/05/04/289982275.html

⑤闽商网.松溪县异地商会凝心聚力促发展［N］. （2014-04-22）.http：//www.mszz.cn/2014/0422/ 131165.html.

⑥吴柳滔，李典利.美丽家园可复制——松溪古弄村的生态样本［EB/Ol］.和讯网，2013-4-3. http：//news.hexun.com/2013/04/03/152791289. html.

⑦⑧松溪县人民政府.松溪县国家生态县创建工作汇报，2015（4）.

⑨⑩邓小平文选：第3卷［M］.北京：人民出版社，1993：255，161.

（11）（12）江泽民文选：第2卷［M］.北京：人民出版社，2006：262，534.

（13）中国共产党第十七次全国代表大会文件汇编［M］.北京：人民出版社，2007：15.

（14）松溪政府门户网站：周靖部长在松溪县五四青年座谈会上的讲话［EB/OL］.（2016-5-4）. http：//www.songxi.gov.cn/cms/html/txw /2016-05-09/1035348252.html

（15）任敏.精英流出与农村稳定［J］.理论学刊，2003（5）：39-42.

（16）大武夷新闻网：黄旭辉.走向乡村善治——松溪县推行“村民约法”管理村务模式透视［EB/OL］.（2012-04-10）.http：//www.greatwuyi. com/mbrb/2012-04/10/content_782936.htm.

（作者单位：中共松溪县委党校）

10.16653/j.cnki.32-1034/f.2016.20.033