坚持技术创新 促进生态文明建设

◎国家林业局党组成员、副局长 彭有冬

坚持技术创新 促进生态文明建设

◎国家林业局党组成员、副局长 彭有冬

新中国成立60多年来，特别是进入新世纪以来，我国在森林资源保护、荒漠化治理、野生动植物及生物多样性保护、湿地保护方面取得了巨大的成就。但是，由于历史原因和人口众多、经济高速增长对生态环境造成巨大压力，生态问题仍然是我国最突出的问题之一。主要表现在六个方面：一是自然生态系统脆弱；二是生态破坏严重；三是生态产品短缺；四是生态差距巨大；五是生态灾害频繁；六是生态压力剧增。

生态文明建设应对上述生态问题的国家战略，林业建设是我国生态文明建设的重要组成部分；技术创业和知识产权是创新驱动、建设创新型国家战略的重要内容，也是生态文明建设和林业建设的重要支撑。在“十二五”期间，根据党中央、国务院的一系列重大决策部署，国家林业局先后出台了《推进生态文明建设规划纲要（2013—2020年）》《林业应对气候变化“十二五”行动要点》和《林业应对气候变化政策与行动》的年度白皮书、《全国林业生物质能源发展规划（2011—2020年）》、《国家林业局关于贯彻落实〈国务院办公厅关于加快林下经济发展的意见〉的通知》《森林认证规则》《2015年林业知识产权战略实施推进计划》等一系列重要文件，并在推动生态文明建设和林业技术创新发展方面取得重大进展和积极成效。

建设生态文明是时代赋予林业的新使命，林业要肩负起与生态文明建设要求相适应的重大职责。我们要在坚持生态修复的同时，尊重自然规律，因地制宜，加强生态保护与建设，实施重大生态修复工程，保护生物多样性，全面提升森林、湿地、荒漠和野生动植物等自然生态系统的生态服务功能。

根据十八届五中全会精神和《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》、《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》等文件精神，在未来的林业建设和生态修复工作中，我们应坚持以下原则：

一、坚持保护优先、自然恢复为主作为基本方针。在修复中，采用以自然恢复为主与人工修复相结合的生态修复模式。

二、坚持把深化改革和创新驱动作为基本动力。充分发挥市场配置资源的决定性作用和更好地发挥政府作用，不断深化制度改革，建立系统完整的生态文明制度体系，强化科技创新的引领作用，为生态文明建设注入强大动力。

三、推动科技创新。结合深化科技体制改革，建立符合生态文明建设领域科研活动特点的科技创新管理制度和运行机制。加强重大科学技术问题研究，生态修复等领域关键技术攻关，在基础研究和前沿技术研发方面取得突破。强化企业的技术创新主体地位，充分发挥市场对绿色产业发展方向和技术路线选择的决定性作用。完善技术创新体系，提高综合集成创新能力，加强工艺创新与试验。支持生态文明领域工程技术类研究中心、实验室和实验基地建设，完善科技创新成果转化机制，形成一批成果转化平台、中介服务机构，加快成熟适用技术的示范和推广。加强生态文明基础研究、试验研发、工程应用和市场服务等科技人才队伍建设。

四、坚持发展绿色产业。发展特色经济林、林下经济、森林旅游等林产业。要加快推进生态文明建设，把握大众创业、万众创新的时代潮流，融入经济发展，大胆创新林业生态修复体制机制。积极调动政产学研各方面力量努，努力破解林业传统发展的诸多难题，努力建设良好的生态环境和生态文明，为实现美丽中国梦做出更大的贡献。

（本文系作者在第九届中国产学研合作创新大会“生态建设与环境保护论坛”上的讲话）