核电企业供应商绩效评价

王　哲中核核电运行管理有限公司，浙江海盐　314300



核电企业供应商绩效评价

王哲
中核核电运行管理有限公司，浙江海盐314300

摘要介绍核电企业供应商绩效评价的目的及评价指标、周期等内容确定的基本原则，对绩效评价分数的计算方法及定级原则进行了阐述，并对绩效评价结果的应用提出建议。

关键词核电；供应商；绩效评价

1　目的

供应商绩效评价是指运用一定的评价方法、量化指标及评价标准，对供应商在特定时间段内的提供产品或服务的情况进行分析和考核，从而得到对相关供应商绩效表现的客观评价。为保证供应商在安全、质量、进度和管理等方面全面达到核电企业要求，应对供应商进行综合管理绩效进行全面的评价，需要细化和明确物项及服务供应商绩效考核的组织方式、部门职责和考核办法，从而规范和指导供应商绩效考核评价管理工作。同时应以供应商绩效评价结果实现对供应商的优化管理及有效利用，并鼓励供应商检查内部运作，促进供应商改善其业绩，建立共享机制，实现双赢的供应关系。

2　绩效评价的指标、范围及周期

2.1绩效评价指标

核电企业供应商一般分为提供设备、备品备件物项的供应商以及维修、改造等外委服务的服务供应商，同时也有即提供服务、同时也进行供货的供应商。按照上述核电厂采购工作的特点，建议将供应商的物项供货及服务项目执行分别进行评价，然后按照一定的计算方法得出供应商的整体绩效评价结论。其中，物项供应绩效评价指标可从价格情况、响应、物项质量、交货进度、售后服务等五个方面设置绩效指标；服务供应绩效评价指标可从项目执行的前期准备、进度、质量、安全及商务活动等多个方面设置绩效指标。绩效指标可以结合电厂本身的特点适当进行调整，以取得最佳效果。

2.2绩效评价范围

供应商绩效评价名单的确定可以有不同的选取方式，可依据供应商一定时间段内的合同总额进行确定，也可以按照供应商提供物项及服务的重要程度来确定。同时也可以按照类别单独设定供应商评价范围，例如对于保持长期合作关系的一般供应商，可每两年进行一次绩效评价，或在考核年度内有合同完成执行的服务供应商，均自动纳入当年绩效评价范围。具体范围可按照绩效评价部门的人类以及采购部门的投入力量具体而定。供应商绩效评价管理部门可在每年第四季度结合上述因素综合考虑，编制次年的供应商绩效评价名单，并组织相关部门开展供应商的绩效评价工作。

2.3绩效评价周期

2.3.1合同绩效评价

对于供应商物项合同以及服务合同评价，可以依据合同的特点设置不同评价时间点。对纳入绩效评价供应商的物项合同，应在办理合同到货支付前，按评价流程完成物项合同绩效评价；对所有服务合同应在合同执行完毕或进行节点结算时，按评价流程，完成服务合同绩效评价。

2.3.2综合绩效的年度评价

经过设定评价周期后，对供应商在该周期内合同情况进行整体综合绩效的评价，该评价结论是供应商供货或服务水平的真实反映。建议按照年度对供应商进行绩效评价。建议供应商绩效评价管理部门在每年3月份前，完成上一年度供应商综合绩效的评价，考核周期建议为前一年度1月至12月。

3　综合绩效评价方法及定级原则

3.1综合绩效评价的计算

综合绩效评价反映的是供应商在考核周期内所有合同绩效的综合表现，在完成上述周期内供应商的所有合同评价后，可通过加权计算得出供应商绩效的平均值。相关计算公式建议如下。

考核期绩效得分==×±奖惩绩效分

为了实现对供应商及供应商人员违规事件进行惩戒，对显著提升电厂管理、安全、质量绩效的行为进行激励，针对供应商突出的良好行为及违规情况可以设置了奖惩绩效分，并计入考核期绩效得分。

对于扣分的操作，建议当采购相关处室接收到涉及质量问题的备件信息反馈单或状态报告时，如果确认属于供应商责任，应向供应商绩效评价管理部门反馈信息，并根据质量问题的责任性质和造成的后果、供应商对质量问题的态度和响应速度等，按以下原则提出奖惩绩效扣分建议。

与去年的调查相比，其他变化仅有CPA报道的AB Smithers北方木制品公司倒闭。这家工厂在我们去年的名单中仅显示9.7万m3的年产能。

1）如果质量问题属于考核周期内签订的合同，对相关单项合同得分提出扣分建议。

2）如果质量问题属于考核周期以前签订的合同，对综合绩效评价得分提出扣分建议。

供应商绩效评价管理部门可对采购相关处室建议的绩效扣分值提出修正意见，修正该供应商的综合绩效评价得分，即在计算得分结果的基础上，减去绩效扣分值，作为该供应商的综合绩效评价得分。

同时供应商绩效评价管理部门也可以根据核电企业实际情况设定相应的加分项目，从而对供应商的良好表现进行肯定，例如可以对供应商提供紧急支持、紧急供货次数等情况适当考虑绩效综合评价加分。

3.2绩效报告和等级评定准则

为更全面、客观、细致地衡量供应商绩效表现的高低，根据供应商在考核期内的综合绩效评价结果，可将供应商的评定等级从高到低分将供应商按绩效分为四个等级，即为A、B、C和D，相关分级规则建议如表1。

表1

对于确认存在下列问题的，可根据相关程序规定应纳入黑名单的供应商，当年的综合绩效等级为D级；对由于特殊原因需要对绩效等级进行修正的情况，应在绩效评价报告中说明。

1）被国家机关、工商、税务部门认定涉嫌非法经营的。

3）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的。

4）采取不正当交易手段，严重扰乱正常交易秩序的。

5）招标采购中，中标后在规定时间内，无正当理由不与采购单位签订合同的。

6）向采购管理部门人员或其他部门相关人员行贿或提供其他不正当利益的。

4　绩效评价信息管理和应用

4.1潜在供应商选择

在实施采购过程中，可参考根据供应商绩效评价结论合理选择供应商，建议原则上在同等条件下或价格相近时应优先选择评价结果为A级的供应商，相反在具有可替代性的情况下，应尽量避免与评价结果为D级的供应商签订合同。

4.2供应商资格管理

对于绩效评价结果为D级的供应商，可根据各供应商绩效评价相关处室的意见，视供应商的可替换性，可以采取终止供方资质或暂停D级供应商的供货资质并重新组织资格评价等措施；对存在突出违规行为记录的供应商，根据供应商违规行为的严重程度和频度等，可按照供应商资格评价程序规定，确定是否纳入供应商黑名单。

4.3供应商不良记录管理

为了加强对供应商的以往供货及服务情况的综合考虑利用。供应商绩效评价部门可建立服务供应商不良记录档案管理制度，对项目部门及其他相关部门反馈的突出违规问题进行评级、分类，并建立供应商不良记录档案，并与供应商数据库进行挂接。采购人员在询价、评标等采购过程中，可直接进行查询，参考供应商的以往违规情况。在同等条件下，根据供应商不良记录档案的情况优先选择无记录或违规情况轻微的供应商。

4.4绩效管理提升

供应商绩效评价管理部门对绩效数据进行统计分析，对于考核为D等级或连续2次综合绩效评价为C等级，但仍有合作需求的供应商，由采购相关处室向供应商反馈绩效弱项和提出改进要求；为确保绩效评价指标和评分细则合理可行，供应商绩效评价管理部门可根据经验反馈或相关处室建议，对评价指标、评分项目和分值进行优化调整。

5　结论

供应商绩效评价是的核电企业供应商管理的重要环节之一。在工作活动中应切实加强供应商绩效评价工作的开展，及时发现采购过程中可能存在的问题并及时给予纠正解决，保证核电企业供应商提供的物项及服务最终质量符合合同要求，不断提升公司与承包商的综合管理水平。

参考文献

[1]中央企业管理提升活动领导.小组企业采购管理辅导手册[M].北京：北京教育出版社，2012：210-217.

中图分类号TM6

文献标识码A

文章编号1674-6708（2016）155-0110-02