山西晋中市食药监局保障食安不懈怠

□本刊记者 孙新合 王静静

山西晋中市食药监局保障食安不懈怠

□本刊记者 孙新合 王静静

说起山西，自然不能不说晋商。说起晋商，自然就要说起晋中。据历史记载，晋商的发源地就在晋中市。晋中是座文化底蕴深厚、古老而活跃的现代化城市。其纵横商界600年，曾经创造过举世瞩目的经济奇迹。今天的晋中市不仅秉承了晋商的优秀传统，还继续散发出新的活力，以高昂的姿态重新打造晋中的品牌。

目前，晋中市正在开展省级食品安全城市创建活动。为此，晋中市食品药品监督管理局高度重视，全员参与，紧紧围绕保障人民群众饮食安全这个中心任务，以“四个最严”为统领，严格落实“四有两责”，全面加强食品安全监管，加快提升综合治理能力，扎扎实实推进创建工作。

据分管食品工作副局长单小虎介绍，新《食品安全法》实施后，全市案件查处较往年同期却大幅下滑。因为从执法力度包括罚款数额都空前提升。面对这种形式，很多食品加工者觉得难以承受。他们开始采取“游击”战术，甚至昼伏夜出，以此逃避监管。从表面上看，食品安全得到有效遏制，其实掩藏着更大的隐患。

再者，目前山西省有10所高校搬迁到了晋中市。如此庞大的消费群体，加上食品安全城市创建，共同检验着食药局的监管能力。结合这些实际问题，全局迅速召开领导班子会议，认真分析原因，积极想办法，决定采取领导走出去、科室与县联系，齐抓共管，交叉大检查，加强案件督查督办，对查处案件及时通报。加强行政和刑事衔接措施，着力推动和强化案件查处工作。自今年上半年以来，全市共查处食品药品案件869起，责令停产14户，罚没款项达269.6万元，移送涉刑案件2起，查处工作位居全省第二。

食品“三小”治理明显

小餐饮，小作坊，小商贩，是食品安全工作中的重点和难点。尤其是伴随着社会经济的发展，其经营模式也越来越多样化。门槛低、场地不限等诸多因素，促使很多人加入其中。以小餐饮为例，价格便宜、风味多样等特点吸引着众多消费者，同时也是进城务工人员、下岗职工等社会群体的就业空间。然而，在这个独特产业蓬勃发展的同时，不少问题亦日益凸显。由于经营者良莠不齐，加上利益的驱使以及对食品的加工和生产安全意识不到位，无法达到群众对食品卫生的要求，甚至存在严重安全隐患。

面对如此严峻形势，晋中市食药局在相关法律不完整的情况下，结合晋中实际，提出主动而为、先行先试；分类指导、区别对待；取得经验、全市推广的大原则。工作人员首先对市场认真摸排，然后建立完善的档案。同时，加强培训教育，提高人员素质，选出优秀代表予以通报表扬和保障，以点带面，推动规范。

建立食品安全体系

单小虎局长介绍说，食品安全贵在于监管，但监管贵在于检验，他是监管工作具体的延伸。产品质量是否合格，我们随时依据国家以及省市标准来抽检。而且，抽检频率很高，尽最大可能杜绝不合格产品流向市场。为保证此项工作更好的推进，今年以来，全局把建立完善企业落实质量安全主题责任的督促机制指定为重点工作任务，确定以企业诚信体系建设为红线，以信息化建设为推手，以社会共治为背景，从食品生产、流通、餐饮三个环节全面深入建设食品质量安全追溯体系。

众所周知，山西是产醋大省。在榆次区陈世家酿业有限责任公司，企业工作人员现场演示了追溯体系全过程。随便拿瓶醋，用手机扫下瓶身上的二维码，就会跳出公司的公众号。关注后，在页面的底端有安全追溯字样，点击后，就进入安全追溯平台，再输入瓶身上的可追溯码，然后查询即可。可追溯平台就会跳出产品的生产日期、批次以及生产原材料供应商等相关信息，一目了然。另外，与老百姓生活息息相关的肉、酒、奶3个品种，也是晋中食药局重点监管对象。

“明厨亮灶”形成常态

山西大学城于2013年9月正式在晋中市投入使用，有10所高校，每天在校园食堂用餐学生近12万人。由于食品安全风险不可控性很大，如若发生食品安全事故，产生的后果可想而知。局领导班子多次开会探讨，共同达成以贯彻落实新修订的《食品安全法》为准绳，督促餐饮服务经营者诚信自律，强化消费者参与社会监督，提高食品安全监管效能，实施“明厨亮灶”建设工作方案，具体分为“开放式”厨房、“橱窗式”厨房、“视频式”厨房。

不管哪种方式，都能让所有的学生看到食品制作的全过程，如同身临其境。在视频式厨房方面要求更严格，明确规定视频不得有死角。在食堂内，不管你坐在任何位置就餐，都能通过设置的显示屏看到后厨加工以及清洗消毒等环节，彻底实现“操作可直观、画面可存储、问题可追溯”。把完整的食品安全管理信息“明”出来，让良好的食品加工操作“亮起来”。

谈起以后的工作打算，单小虎局长说：“食品药品监管部门成立以来，依托市委，市政府的正确领导以及全局领导和工作人员的共同努力，加强了对药品生产企业的监管，有效地遏制了食品安全泛滥的局面，逐步建立了完善长效的监管机制，为晋中经济又好又快发展做出了积极贡献。但是，我们不能存在任何的麻痹大意思想，保证群众吃上安全放心的食品，是我们不懈的追求。”