关于建立和完善“赛马”机制的几点思考

熊丽军

(马钢集团公司党委工作部　安徽马鞍山　243000)



关于建立和完善“赛马”机制的几点思考

熊丽军

(马钢集团公司党委工作部安徽马鞍山243000)

摘要：努力营造公开、公开、竞争、择优的选人用人氛围，建立和完善“赛马”机制。坚持用生产经营成果作为检验“赛马”效果的唯一标准，促进公司各项生产经营目标的顺利实现。

关键词：建立；完善；“赛马”机制

近年来，马钢先后开展了工程技术集团总经理及财务总监、表面工程技术公司总经理以及利民公司、张庄矿副经理人选的公开竞聘工作，努力营造公开、公开、竞争、择优的选人用人氛围，建立和完善“赛马”机制。

1　提高思想认识，明确工作方向

2014年1月14日，中共中央新颁布实施了新修订的《党政干部选拔任用条例》(以下简称条例)。要在认真学习条例精神的基础上，全面理解“赛马”机制的深刻内涵，全面掌握“赛马”机制的基本要求，从而在工作实践中加以贯彻落实。

1.1坚持正确的用人标准

条例指出：要落实从严治党、从严管理干部的要求，推进干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化，建设一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的高素质党政领导干部队伍。明确了好干部的标准：“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”。全省组织工作会议上，进一步提出了“五个褒奖重用、五个警醒惩戒”的用人导向。坚持正确的用人标准和用人导向，是建立和完善“赛马”的基本前提。

1.2坚持正确的用人原则

条例明确了选拔任用党政领导干部的原则：“党管干部原则；五湖四海、任人唯贤原则；德才兼备、以德为先原则；注重实绩、群众公认原则；民主、公开、竞争、择优原则；民主集中制原则；依法办事原则。”高海建董事长在年初职代会上的讲话中指出，“要按照人适其职，用人所长的原则，以去行政化为方向，进一步创新选人用人机制。”坚持正确的用人原则，是建立和完善“赛马”机制的根本保证。

1.3完善竞争性选人机制

条例提出：要建立科学规范的党政领导干部选拔任用制度，形成有效管用、简便易行、有利于优秀人才脱颖而出的选人用人机制。高海建董事长在年初职代会上的讲话中指出，科学合理、公平公正、充满活力、富有效率的体制机制，是激发人的活力的决定性因素。因此，引入竞争性选人用人方法，在加强公司三支队伍建设中，切实做到人员能进能出、收入能升能降、岗位能上能下的动态管理机制，这是建立和完善“赛马”机制的总体目标和具体要求。

2　精心规划设计，科学选人用人

在竞争性选拔中，必须紧密结合企业生产经营和改革发展实际，选择合适的方式方法，提高工作的针对性，全面提高工作效率和工作效果。

2.1因地制宜，科学选择竞争方法

竞争性选拔方式的选择要不拘形式，突出针对性。如在管理人员的选拔中，对公司内部重点单位和关键岗位，本单位符合资格条件人数较多且人选意见不易集中的，可以总结借鉴公司近年来开展的工程技术集团总经理、德国MG公司总经理以及马钢(合肥)公司中层管理人员重新竞聘上岗的经验，采取岗位竞聘的方式；对本单位没有合适人选，但是公司内部其他单位有相当数量合适人选的，可以采取内部公开选拔的方式，如原燃料采购中心分管炼钢合金辅材采购副经理人选的公开竞聘。对公司内部紧缺的外部高端人才、优秀专业技能等人才，可以进一步引入市场化用工机制，采用市场化选聘方式。通过不同的竞争性选拔方式，增强三支队伍的创造力和活力。

2.2突出关键，简化规范工作程序

竞争性选拔一般工作程序是：公布职位、资格条件、基本程序和方法；报名与资格审查；能力和素质测试、测评；组织考察；集体讨论决定；履行聘任手续等。要重点抓好能力和素质测试、组织考察、集体研究三个环节的工作，特别是要科学规范测试和测评，突出岗位特点，突出实绩竞争，注重能力素质和一贯现实表现，防止简单以分数取人。对其工作程序做出适当的精简，并在实践的基础上逐步进行固化和规范。

2.3注重实效，合理设置范围方式

建立和完善 “赛马”机制，重点是在公司内部开展竞争，要适应企业管理工作的实际需要，缩短工作时间，提高工作效率，降低选拔成本，节约管理费用。在开展竞争性选拔时，要科学选择岗位，在确保能够选出合适人选的基础上，合理确定能够参加的人员范围和数量。在能力和素质测试中，当参加人数较多时，可先进行一轮笔试，再组织入围者进行面试；当参加人数不多时，可以选择直接面试形式的形式进行。采取直接面试的形式时，全体评委提前半小时集中出题并谈论通过答题要点。为了测试应试者的思维、能力和水平，面试时让每位参加人员都能提前半小时看到面试题目，给予他们足够的思考时间，消除紧张情绪等因素的影响。

3　坚持系统推进，创造良好环境

建立和完善“赛马”机制，是一个系统的过程。必须要坚持公司上下联动，部门和单位加强协作，在企业全体员工层级升降管理中，围绕素质、岗位工作、薪酬等方面开展全方位竞争。

3.1既要“赛”领导人员，更要“赛”其他员工

“赛马”的范围要广泛。不仅管理人员要“赛马”，业务技术人员和操作维护人员也要“赛马”。特别是随着公司层级管理体系的建立和完善，公司三支队伍的人才上升通道将逐步打通，全体员工参与“赛马”已经具备了前提和条件。组织全体员工在岗位工作中“赛马”，就能够形成人人争先、奋力赶超的良好局面，广泛调动全体员工的积极性、主动性和创造性。

3.2既要“赛”个人素质，更要“赛”工作业绩

“赛马”的内容要丰富。德可以造材，德可以驭才。“赛马”评价的基准是品德和实绩，其中品德是前提、实绩是关键。“赛马”不但要要比个人思想政治素质、科学文化素质、专业技术水平以及个人的工作能力；而且要比岗位工作水平、工作质量以及对公司所作的贡献。特别是要把比的结果与个人的薪酬、岗位、成长紧密结合起来，真正做到“岗位靠竞争、薪酬靠贡献、成长靠能力”。

3.3既要“赛”上，更要“赛”下

“赛马”的方向要延伸。在岗位调整、层级晋升、薪酬调整中“赛马”，正向的结果是：优秀的员工岗位晋级、层级上升、薪酬上涨，有利于进一步激发员工的潜能，这也是“赛马”机制发挥作用的主体部分。但是，“赛马”作用的发挥，还需要反向延伸，既有晋级又有淘汰，既有上升又有下降，更有利于进一步鞭策员工，层层传递压力，充分发挥“赛马”机制的负激励作用。

4　结合管理实际，建立长效机制

2016年，公司的工作主题就是“突破与变革”，全力打造“现场”和“市场”两支突击队。公司领导创新性地提出了“授权组阁、竞争上岗”这一变革举措，这也是进一步去行政化，打破干部终身制，实现管理者能上能下的重要举措。在“授权组阁、竞争上岗”的过程中，进一步建立和完善“赛马”机制，最终的目的是要形成浓厚的竞争氛围，形成良好的工作机制，激发员工积极向上的热情，提升员工的休整素质和工作能力，改善企业的生产经营效果，促进企业的转型发展。

4.1在“赛马”中完善体制机制。

加强先进管理理论的学习，借鉴兄弟企业的经验，根据现代企业管理理念，对公司管理层级进行了系统的梳理，重新设置层级及其管理体系，明确层级、子层级之间关系，层级晋升通道，管理权限以及新旧层级的对应关系。注重总结和提炼“赛马”工作中的成功经验，在促进和完善工作的同时，加强制度建设，进一步固化好的做法，规范工作程序。总结中层管理人员和科级管理人员竞争上岗经验，制定竞争上岗工作制度，形成“赛马”长效机制。形成敬畏制度的氛围，提高制度执行力，使“赛马”做到有章可循，努力形成科学合理、公平公正、充满活力、富有效率的体制机制，不断提高新形势下选人用人工作的质量和水平

4.2在“赛马”中提升队伍素质

公司批准各单位(部门)经营(管理)团队组成人员后，应尽快开展本单位(部门)科级管理人员全员竞聘上岗工作。按照管理扁平化要求，减少科级机构，重新核定岗位编制。鼓励现任科级管理人员、技术业务岗和一般管理岗人员及特别优秀的操作维护岗人员共同参加竞聘。通过“赛马”不仅仅能够发现优秀员工，为人才选拔使用提供保证。同时，在“赛马”中要引导员工加强学习和锻炼，提高自身素质和修养。特别是要在“赛马”的过程中，通过比较，容易发现员工的不足，要有意识地通过理论培训、工作上压担子等途径，促使其继续在“赛马”中不断进步，从而全面提升三支队伍的整体素质。

4.3在“赛马”中提升经营业绩

建立和完善“赛马”机制，根本出发点和落脚点就是要调动员工的积极性，提升员工队伍素质，必须紧密结合公司改革创新、转型发展的实际开展“赛马”。通过“赛马”全面提升公司的生产经营和管理水平，创造良好的经济和社会效益。“授权组阁、竞争上岗”工作在确定授权组阁的组阁人时，将根据申请人一贯的德才表现和2015年末绩效考评结果，确定初步人选，并采取多方面考评、测评，按照“三严三实”的要求，把那些“忠诚、干净、担当”的管理者挑选出来，委以重任，所有竞聘上岗的中层管理人员实行三年任期制，任期届满重新竞聘；实行一年一考核，经考核没有完成生产经营指标的，采取相应的措施，坚持用生产经营成果作为检验“赛马”效果的唯一标准，促进公司各项生产经营目标的顺利实现。

参 考 文 献

[1]吴根平. 构建科学规范的选人用人新机制—《党政领导干部选拔任用工作条例》解读[J]. 领导之友．2014,4

[2]李宁.基于海尔集团的人力资本管理研究[J]. 安徽农业科学．2006,10

[3]方存强. 关于企业管理人员实行岗位任期制的思考[J]．铜陵职业技术学院学报．2006,10

收稿日期：2016-01-02

作者简介：熊丽军(1977-)，男，马钢集团公司党委工作部，政工师。

中图分类号：F272.92

文献标识码：A

文章编号：1672-9994(2016)01-0067-03

Some Thoughts on the Establishment and Perfection of the “horse racing” Mechanism

XIONG Li-jun

Abstract：Striving to create an open, fair, competitive and preferential atmosphere of selecting and appointing person, to establish and improve the "horse racing" mechanism. Adhere to the production and operation results as the only standard to test the effect of “horse racing”, to promote the smooth implementation of the company's production and business objectives.

Key words：establish；perfect；“Horse racing” mechanism