全面从严治党的思想渊源与精神实质

姚志平

（南通大学，江苏 南通 226019）

全面从严治党的思想渊源与精神实质

姚志平

（南通大学，江苏 南通 226019）

全面从严治党是对我们党一贯倡导的“党要管党、从严治党”思想的继承与发展，深刻理解全面从严治党核心是加强党的领导，基础在全面、关键在严、要害在治的思想内涵与精神实质，对加强新形势下党的建设意义重大。

全面从严治党 思想渊源 精神实质

全面从严治党是以习近平同志为总书记的党中央根据党所肩负的历史使命和党的建设面临的新形势新任务提出的新的战略思想，是对“党要管党、从严治党”思想的丰富和发展，为全面开创党的建设新局面指明了前进的方向。

一、全面从严治党的思想渊源

从严治党是马克思主义政党建设的基本原则，也是中国共产党始终坚持的优良传统。中国共产党成立95年来，一直将从严治党贯穿于党的建设之中。全面从严治党的提出有其深刻的思想渊源。

1.党章体现从严治党的要求

党章是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩。从党的一大通过的党纲，到党的十八大通过的党章，都充分体现了从严治党的要求。党的历次代表大会根据党面临的形势和任务的变化不断地对党章进行修改充实完善，使从严治党的要求愈来愈具体、愈来愈明确。中国共产党成立之时召开的一大通过的党纲中，就对党的组织章程、组织原则、组织机构和发展党员等作了明确的规定，对党内的保密、监督等提出了要求［1］1-3。党从一开始就以严密的组织、严格的纪律体现出马克思主义政党的显著特征。党的二大通过了党的历史上第一部党章，党章单列第四章纪律从第十七条至第二十五条共九条，对党员和党的各级组织必须执行的纪律作出了具体的规定［1］7-8。党的三大修改后的党章保留了二大党章纪律规定的相关内容，同时为了确保党员的先进性和纯洁性，又增加了党员候补期和“党员自请出党”的相关规定［1］10。四大党章规定凡有党员三人以上均应成立支部［1］15，并将纪律一章从九条增加为十条，加入了“凡党员离开其所在地时必须经地方党部许可。其所前往之地如有党部时必须向该党部报到”［1］18的内容，明显地加强了对党员的组织管理和监督。五大党章第十二条明确规定“党部的指导原则为民主集中制”［1］21，建立中央及省监察委员会，并组织中央政治局指导全国一切政治工作，第一次明确了对党组织和党员违反党的纪律应给予的纪律处分［1］27。六大党章增加了“严格的遵守党纪为所有党员及各级党部之最高责任”［1］38的要求，并将入党时须经党员一人介绍修改为根据不同身份须经党员一人或二人或三人介绍［1］30-31，体现了从严把好党员入口关的要求。七大党章强调指出：“在党内不允许有离开党的纲领和党章的行为，不能容许有破坏党纪、向党闹独立性、小组活动及阳奉阴违的两面行为。中国共产党必须经常注意清除自己队伍中破坏党的纲领和党章、党纪而不能改正的人出党。”［1］44对普通党员直至中央委员违反党的纪律都作出了明确的纪律处分规定，把严格地遵守纪律规定为党员应尽的义务。

党的八大是在党执政以后召开的第一次全国代表大会，党所面临的形势和任务发生了根本性的变化，八大党章强调：“鉴于党在国家和社会生活中的领导地位，党更加需要向党的一切组织和党员提出严格的要求，更加需要展开批评和自我批评，特别是鼓励和支持党内自下而上的批评和人民群众对党的批评，禁止压制批评的行为。”［1］61并进一步明确监察委员会的职责权限。改革开放以后，党深刻总结了历史经验教训，十二大通过的党章强调：必须加强党的建设，发扬党的优良传统，提高党的战斗力，坚决实现思想上政治上的高度一致、全心全意为人民服务、坚持民主集中制三项基本要求［1］98，第一次明确规定“党必须在宪法和法律的范围内活动”［1］99，并重新组建纪律检查委员会。之后的党章在此基础上又不断地修改补充。十四大党章第一次明确地强调“坚持从严治党”。十八大通过的党章强调“坚持党要管党、从严治党”［1］217，第三十七条明确指出：“党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为准则，是维护党的团结统一、完成党的任务的保证。党组织必须严格执行和维护党的纪律，共产党员必须自觉接受党的纪律的约束。 ”［1］231-232

2.毛泽东奠定了从严治党的思想基础

作为党的第一代领导集体的核心，毛泽东奠定了从严治党的思想基础。早在1929年12月召开的古田会议上，毛泽东就严厉地批评了党内的错误思想，并提出了主要的建党原则，一是强调对党员的教育，着重从思想上建党；二是强调党的政治工作的领导作用和保证作用，注重从政治上建党；三是强调厉行集中指导下的民主生活和纪律，重视从组织上建党；四是强调深入实际调查研究和正确开展党内批评，注意从作风上建党。毛泽东历来主张党内开展积极的思想斗争，以消除各种不正确的思想，巩固党的团结与统一。一再强调，要“建设一个全国范围的、广大群众性的、思想上政治上组织上完全巩固的布尔什维克化的中国共产党”［2］602。毛泽东特别要求党员不但要在组织上入党，而且要在思想上入党，要坚决清除党内各种非无产阶级思想，增强党的战斗力。反复重申党的纪律：个人服从组织；少数服从多数；下级服从上级；全党服从中央。“谁破坏了这些纪律，谁就破坏了党的统一”［2］528。组织开展延安整风运动，“反对主观主义以整顿学风，反对宗派主义以整顿党风，反对党八股以整顿文风”［3］812，着力解决“党内不纯的问题，整编党的队伍”［4］1253，要求建立报告制度、健全党委制，注意党委会的工作方法。在全国解放前夕，告诫全党：“务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风。”［4］1438-1439这为我们党在执政以后如何继续保持工人阶级先锋队的本色指明了方向。

3.改革开放以后从严治党思想的丰富发展

党的十一届三中全会以后，我国进入了改革开放的新的历史发展时期。我们党认真总结国内外无产阶级执政党建设正反两方面的经验，根据党的建设面临的新形势和出现的新问题，不断地丰富和发展从严治党的思想内涵。邓小平要求，常委会的同志们要聚精会神地抓党的建设。并一针见血地指出：“中国要出问题，还是出在共产党内部。”［5］3801982年4月，邓小平针对改革开放以后新出现的贪污腐化之风，明确提出要反对腐败，搞廉洁政治。在整个改革开放过程中都要坚决反对腐败。对于腐败问题，“如果我们党不严重注意，不坚决刹住这股风，那么，我们党和国家确实要发生会不会‘改变面貌’的问题。这不是危言耸听”［5］357-358。提出了“统一思想，整顿作风，加强纪律，纯洁组织”［5］144的明确要求。在管党治党问题上，邓小平强调，党要一管党员，二管干部，首先是管好领导干部，特别是高级干部。要坚持从严治党，坚决克服领导上的软弱涣散状态。要把党的思想建设、作风建设与党的制度建设结合起来，走出一条不靠政治运动而靠改革和制度建设的新路子。

进入新阶段，江泽民强调，我们要以高度的革命责任感和紧迫感，充分发动和依靠全党的力量抓好党的建设，在各方面从严治党，全面提高党的战斗力。并指出：“从严治党，是保持党的先进性和纯洁性，增强党的凝聚力和战斗力的保证。”［6］267要求“各级党委要坚持‘党要管党’的原则，把从严治党的方针贯彻到党的建设的各项工作中去”［6］268。各级领导干部要以身作则，廉洁自律，模范遵守和维护党纪国法。

党的十六大以后，胡锦涛多次强调，必须坚持党要管党、从严治党。只有从严治党，才能保证党始终具有蓬勃生机和旺盛活力。在庆祝中国共产党成立90周年大会的讲话中，胡锦涛告诫全党：“全党必须清醒地看到，在世情、国情、党情发生深刻变化的新形势下，提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力，加强党的执政能力建设和先进性建设，面临许多前所未有的新情况新问题新挑战，执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的。精神懈怠的危险，能力不足的危险，脱离群众的危险，消极腐败的危险，更加尖锐地摆在全党面前，落实党要管党、从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫。”［7］

二、全面从严治党的精神实质

习近平总书记提出的全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治。标志着我们党对执政党的建设规律的认识提高到一个新的理论高度。深刻理解其丰富的思想内涵与精神实质，对于加强新形势下党的建设意义重大。

1.全面从严治党的核心是加强党的领导

全面从严治党的核心是加强党的领导，这是全面从严治党的根本目的所在。在我国，共产党是执政党，党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是做好党和国家各项工作的根本保证。只有加强党的领导，才能把中国特色社会主义事业不断推向前进。而要加强党的领导，“打铁还需自身硬”，必须加强党的建设，着力解决党内存在的组织涣散、纪律松弛、管党治党失之于宽松软的问题，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

习近平总书记指出：“全党同志必须在思想上真正明确，党的执政地位和领导地位并不是自然而然就能长期保持下去的，不管党、不抓党就有可能出问题甚至出大问题，结果不只是党的事业不能成功，还有亡党亡国的危险。”［8］我们要增强紧迫感和责任感，牢牢把握党的建设总要求，不断提高党的领导水平和执政水平，提高拒腐防变和抵御风险能力，使党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

加强党的领导，必须维护党中央的权威。全面从严治党，就是要使全党牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉地向以习近平为总书记的党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐。坚决贯彻执行党中央的决策部署，杜绝各种有令不行、有禁不止行为的发生，真正在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，齐心协力把中国特色社会主义事业不断推向前进。

加强党的领导，必须提高党的领导能力和执政能力。习近平总书记多次强调，在今后的前进道路上，我们还将面临各种困难、风险和挑战，我们能不能克服它们、战胜它们、驾驭它们，关键就看我们是不是具备这样的本领。“全党同志特别是各级领导干部，都要有本领不够的危机感，都要努力增强本领，都要一刻不停地增强本领”［9］403。

加强党的领导，必须强化全心全意为人民服务的宗旨。我们党之所以得到人民的真心拥护与支持，并不断取得革命、建设和改革的一个又一个胜利，就是因为绝大多数党员和党员领导干部能始终牢记全心全意为人民服务的宗旨，始终把人民群众放在心上，与人民群众同呼吸共命运，切实帮助人民群众解决实际困难，不断提高人民群众的生活水平。习近平总书记告诫全党：“在任何时候任何情况下，与人民同呼吸共命运的立场不能变，全心全意为人民服务的宗旨不能忘，群众是真正英雄的历史唯物主义观点不能丢，始终坚持立党为公、执政为民。”［9］367

治国必先治党，治党务必从严。党只有把自己管好、治好，使党始终保持蓬勃朝气和昂扬正气，才能更好地领导人民、治理国家，带领人民实现中国梦。如果管党不力、治党不严，党员、干部就可能思想不统一，行动不一致，这就很难形成强大的凝聚力和战斗力，党的领导就难以做到坚强有力。作为执政党，只有党的领导坚强有力，人民群众才能看到希望，国家才能长治久安。

2.全面从严治党的基础在全面

“全面”就是管全党、治全党。习近平总书记指出：“从严治党，最根本的就是要使全党各级组织和全体党员、干部都按照党内政治生活准则和党的各项规定办事。”［8］这是全面从严治党所要实现的目标要求。

第一，基础在全面，要求党的建设必须全面从严。全面从严治党必须从党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设等各个方面全面从严，才能真正把党建设好。全面从严治党继承和发展了党的“五大建设”的基本内容，同时更注重其针对性和实效性。在思想建设上，强调坚持用马克思主义理论武装头脑，坚定共产主义理想信念，补足共产党人精神上的“钙”，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。在组织建设上，强调要构建党委统一领导、部门齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实的党建工作大格局，尤其要高度重视党的基层组织建设。同时又强调树立正确的选人用人导向，努力培养和选拔党和人民需要的好干部。在作风建设上，始终强调执政党的党风关系党的形象，关系人心向背，关系党和国家生死存亡。作风问题的核心是保持党同人民群众的血肉联系，要求所有党员、干部都要做到为民、务实、清廉。在反腐倡廉建设上，强调既要治标，加大惩治腐败的力度，做到有腐必惩，有贪必肃，形成对腐败行为的强大威慑力，更要治本，不断完善惩治和预防腐败的制度体系，把惩治和预防腐败各项任务落到实处，坚决遏制腐败的发生。在制度建设上，强调要把制度建设放在更加突出的位置，努力构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。

第二，基础在全面，要求对象全覆盖。从严治党必须涵盖全国8700多万党员、430多万个基层党组织，无一例外。习近平总书记指出：“党员是党的肌体的细胞。党的先进性和纯洁性要靠千千万万党员的先进性和纯洁性来体现，党的执政使命要靠千千万万党员卓有成效的工作来完成，党要管党、从严治党必须落实到党员队伍的管理中去。”［10］（人民日报2013年6月30日）只有每一个党员都能自觉坚持以党员标准严格要求自己，规范自己的一言一行，从严治党的任务才能真正得到落实。基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础，只有将每一个基层党组织都建成从严治党的战斗堡垒，全面从严治党才有可靠的保证。

第三，基础在全面，要求全面从严治党永远在路上。从严治党必须常抓不懈，绝不能抓一阵、放一阵，紧一阵、松一阵，必须使从严治党常态化、制度化。“凡是影响党的创造力、凝聚力、战斗力的问题都要及时解决，凡是损害党的先进性和纯洁性的病症都要认真医治，凡是滋生在党的健康肌体上的毒瘤都要坚决祛除”［8］。

3.全面从严治党的关键在严

“严”是真管真严、敢管敢严、长管长严。只有坚持严字当头，从严治党才能见实效、管长久。

一是强调严格思想教育。习近平总书记指出：“对党员、干部来说，思想上的滑坡是最严重的病变，‘总开关’没拧紧，不能正确处理公私关系，缺乏正确的是非观、义利观、权力观、事业观，各种出轨越界、跑冒滴漏就在所难免了。”［8］因此强调：“坚定理想信念、坚守共产党人的精神追求，始终是共产党人安身立命的根本。”［9］15要求党员干部要练就“金刚不坏之身”。要抓好思想理论建设，坚持用科学理论武装头脑。加强党性修养和道德建设，牢记宗旨，始终保持共产党人的政治本色。

二是强调从严管理干部。习近平总书记强调：“党要管党，首先是管好干部；从严治党，关键是从严治吏。”［10］要以严的标准要求干部、以严的措施管理干部、以严的纪律约束干部，要求领导干部带头清清白白做人、干干净净做事、堂堂正正做官。强调匡正选人用人风气，着力健全选人用人管人制度，加强领导干部监督和管理，坚决破除特权思想，消除特权现象。

三是强调严厉整治作风。作风问题本质上是党性问题。习近平总书记多次强调要牢记“两个务必”，努力改进作风，始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态。要求以最严格的标准、最严厉的举措治理作风问题，并要求作风建设从领导干部、首先是从中央政治局做起，以上率下。集中解决当前群众深恶痛绝、反映最强烈的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。同时强调作风问题具有反复性、顽固性，一定要以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓常、抓细、抓长，持续努力、久久为功，抓作风建设要返璞归真、固本培元。解决“四风”仅仅是作风建设的一部分，还要努力改进思想作风、工作作风、领导作风、干部生活作风，努力改进学风、文风、会风，加强治本工作，全面纯洁党的作风。

四是强调严守党规党纪。严守党的纪律和规矩，是从严治党的基本要求。习近平总书记一再强调：“纪律面前一律平等，党内不允许有不受纪律约束的特殊党员。”［8］“身为党员，铁的纪律就必须执行”。“严明纪律，首要的就是严明政治纪律”［9］386。政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律。党的纪律是刚性约束，遵守党的纪律是无条件的。要使纪律真正成为带电的高压线。遵守政治纪律和政治规矩，必须维护党中央权威，在任何时候任何情况下都必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。并强调：“各级党组织要把严守纪律、严明规矩放到重要位置来抓，努力在全党营造守纪律、讲规矩的氛围。”［11］提高纪律执行力，维护纪律严肃性。

五是强调严肃党内生活。严肃的党内生活是解决党内自身问题的重要途径，批评和自我批评是清除党内各种政治灰尘和政治微生物的有力武器。健全的党内生活，是锤炼党性、改进作风、增强党的生机活力的重要保证。习近平总书记指出：“党内政治生活是党组织教育管理党员和党员进行党性锻炼的主要平台，从严治党必须从党内政治生活严起。”［8］要求恢复和发扬批评与自我批评的优良传统，切实提高党内生活质量，增强党内生活的政治性、原则性、战斗性，坚决反对党内生活中的自由主义、好人主义，坚决反对党内生活庸俗化、随意化、平淡化。严肃党内政治生活贵在经常、重在认真、要在细节。

六是强调严厉惩治腐败。反对腐败、建设廉洁政治，保持党的肌体健康，始终是我们党一贯坚持的鲜明政治立场。习近平总书记一再强调严惩腐败、建设廉洁政治对于从严治党的重要性。明确要求：“各级党委要旗帜鲜明地反对腐败，更加科学有效地防治腐败，做到干部清正、政府清廉、政治清明，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。”［9］16要坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，同时也要深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。减少腐败存量、遏制腐败增量，努力形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。

4.全面从严治党的要害在治

全面从严治党的要害在治，就必须解决好由谁治、怎么治的问题。

由谁治，也就是谁来承担从严治党的责任。习近平总书记一再强调，必须坚持从严治党，落实管党治党责任。在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话中，习近平总书记告诫全党：“从严治党，必须增强管党治党意识、落实管党治党责任。历史和现实特别是这次活动都告诉我们，不明确责任，不落实责任，不追究责任，从严治党是做不到的。”［8］从严治党不仅是党中央的责任，而且是党的各级组织的责任，同样也是每一个党员应尽的义务和责任。从中央到基层党支部都要担负起全面从严治党的主体责任，牢固树立不管党治党就是严重失职的观念。党委书记要做管党治党的书记，当好第一责任人，担负起全面从严治党的政治责任。一级带一级，一级抓一级，确保责任落到实处。健全问责机制，做到失职必究、执纪必严。既追究主体责任、监督责任，又上查一级追究领导责任、党组织责任。领导干部都要有敢于担当、敢于负责的精神，碰到问题绝不能和稀泥、绕道走。习近平总书记强调：“担当就是责任，好干部必须有责任重于泰山的意识，坚持党的原则第一、党的事业第一、人民利益第一，敢于旗帜鲜明，敢于较真碰硬”［9］416。

怎么治，惩治腐败是“治”的一个重要方面和重要方式，党中央高压反腐已经显现出强大的震慑力。但党要管党、从严治党是一场持久战，要从根本上解决问题，还必须建立“治”的长效机制。

抓好党内经常性教育，为全面从严治党奠定坚实思想基础。党内经常性教育，是提高党员思想觉悟，增强党员意识的重要途径。习近平总书记一再强调学习党章党规的重要性。要深入学习党章党规，明确党员应有的标准和行为规范，使每一个党员都懂得该做什么、不该做什么，能做什么、不能做什么，做到自觉尊崇党章、遵守党规。同时也要深入学习习近平总书记系列重要讲话，用中国特色社会主义理论体系最新成果武装党员头脑，统一全党思想和行动。要充分利用组织生活会、民主生活会和“三会一课”等有效载体，抓在平常，注重实效。注意创新学习方法，引导党员自觉读原文、悟原理，真学真信，铭记于心，落实在行。

健全完善管党治党的制度体系，为全面从严治党提供制度保障。制度是最可靠、最有效、最持久的管党治党方式。习近平总书记反复强调，坚持制度治党、依规治党。并且指出，制度不在多，而在于精，在于务实管用，突出针对性和指导性。要以党章为根本遵循，本着于法周延、于事有效的原则，制定、完善法规制度，健全党内规则体系，扎紧党纪党规的笼子。2013年5月，党中央颁布《中国共产党党内法规制定条例》、《中国共产党党内法规和规范性文件备案规定》，使我们党党内“立法”有了依据，为推进党的制度建设，实现制度治党、依规治党，迈出历史性的一步。2013年11月，《中央党内法规制定工作五年规划纲要 （2013-2017年）》发布，标志着从严治党法治化的步伐正在加快。此后，党中央发布了一系列党内制度规定。新修订的《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》颁布实施，明确了党员追求的高标准和管党治党的戒尺。把纪律挺在前面，坚持纪严于法、纪在法前。法规的制定实施表明依规治党已经有“法”可依，但更重要的是执“法”必严，不能让党纪党规成为“纸老虎”、“稻草人”。这就必须坚持制度面前人人平等，执行制度没有例外，坚决维护制度的严肃性和权威性。

加强对领导干部的监督管理，为全面从严治党提供坚强组织保证。从严治党的关键是要抓住领导干部这个“关键少数”。领导干部掌握着各个方面的权力，是贯彻落实党的路线方针政策的各级执行者，是党治国理政的骨干力量，是党联系广大人民群众的桥梁纽带。正人先正己，只有对领导干部从严管理监督，使他们自觉用党纪党规约束和规范用权行为，事事出于公心、时时依法秉公用权，不弄权、不揽权、不越权，绝不以权谋私，真正做到心底无私天地宽，才能敢于担当、敢于负责，领导干部管辖的地方才能风清气正。领导干部责任越重大，岗位越重要，就越要加强监督和管理，特别要加强对一把手的管理监督，使一把手置身于党组织、党员、群众监督之下。对领导干部的管理监督一定要落实到位。大量的事实表明，领导干部出问题，往往是管理监督不到位。要着力解决监督主体比较分散、监督责任不够明确、监督制度操作性和实效性不强的问题，利用好考核评价、巡视监督、激励惩戒等多种管理监督措施，对领导干部实施全天候、全过程的管理监督，不时地提提领子、扯扯袖子，使他们不敢有丝毫的懈怠和走神。

充分发挥人民群众的监督作用，夯实全面从严治党的群众基础。人民群众中蕴藏着管党治党的智慧和力量，从严治党离不开广大人民群众的支持与参与。从严治党是否落到实处、是否见到实效，群众看得最清楚；党员干部作风如何、是否清正廉洁、是否公道正派，群众感受最真切，最有发言权、评判权。只有充分听取人民群众对从严治党的意见建议，才能调动人民群众参与从严治党的积极性，也才能使广大党员干部始终处于人民群众的监督之下。强化群众监督是为了保证权力来自人民、服务人民。要畅通群众监督渠道，通过党务公开、政务公开等多种方式，自觉接受群众监督，让权力在阳光下运行。党员干部还要有甘当小学生的姿态，深入群众，贴近群众，从群众中吸取从

严治党的营养。要把党内监督与群众监督有机结合，形成从严治党的合力。

［1］本书编写组.中国共产党章程汇编［M］.北京：中共中央党校出版社，2013.3.

［2］毛泽东选集第2卷［M］.北京：人民出版社，1991.

［3］毛泽东选集第3卷［M］.北京：人民出版社，1991.

［4］毛泽东选集第4卷［M］.北京：人民出版社，1991.

［5］邓小平文选第3卷［M］.北京：人民出版社，1994.

［6］江泽民.论党的建设［M］.北京：中央文献出版社，2001.11.

［7］胡锦涛.在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话［N］.人民日报，2011-7-2.

［8］习近平.在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话［N］.人民日报，2014-10-9.

［9］习近平.习近平谈治国理政［M］.北京：外文出版社，2014.10.

［10］习近平.在全国组织工作会议上的讲话［N］.人民日报，2013-6-30.

［11］习近平.在第十八届中央纪律检查委员会第五次全体会议上的讲话［N］.人民日报，2015-1-15.

本文系南通市哲学社会科学研究基金项目“习近平党建工作思想渊源与理论贡献”（项目编号2015BNT019）的研究成果。