我国建筑工程监理与项目管理关系的研究

刘 宁

无棣县建设监理有限责任公司

我国建筑工程监理与项目管理关系的研究

刘 宁

无棣县建设监理有限责任公司

建筑工程在我国经济高速发展的情况下取得了长足的发展。为了在市场中继续保持发展与进步的状态就要不断提高自身的竞争力。建筑工程中，监理与项目管理工作都是重要的工作部分，对提高工程建设质量有重要的作用，因此引起了人们和建筑行业的重视，如何提高二者的工作水平是建筑领域较为关注的问题。本文重点分析建筑工程监理与项目管理，并进一步探寻对监理与项目管理过程中存在的问题及对策。

建筑工程；监理；项目管理；关系

1 建筑工程监理与项目管理概述

1.1 建筑工程监理

监理工作属于建筑工程中的一项重点工作，其意义主要在于通过对工程施工过程的监察与管理，达到控制工程质量的目的。监理工作的完善需要施工单位与具体监理单位的配合来实现，因此，监理效果是否能够达到相应水准，不仅与监理单位有关，同时还与施工单位存在联系。在建筑工程监理工作的开展过程中，控制工程建设的投资、建设工期，确保工程质量，以及协调好相关单位之间的工作关系，实现工程建设的合同管理是建设工程监理的主要内容。作为建筑工程监理工作人员，应当严格依照法律法规以及相关的技术标准、设计文件以及签订的合同，代表建设单位对承包单位的施工质量、资金使用等情况进行监督与管理，从而确保建筑工程建设的安全有序性。

1.2 工程项目管理

工程项目管理可分为两个阶段，第一阶段是进行决策，建设单位委托工程项目管理企业，根据合同的规定，在建设单位进行决策时提供可行性研究报告，分析项目的可行性并且策划项目的实施;以施工为主的第二阶段，建设单位接受工程项目管理企业提供的设计、招标、施工以及采购等各方面的管理服务，工程项目管理企业受建设单位的委托对工程施工进度、施工安全以及施工质量等进行管理和控制。

2 工程监理与工程项目管理的关系分析

2.1 地位方面

工程监理对我国的建筑行业有非常重要的意义，《建筑法》的颁布明确的表明了工程监理在建筑市场中的法律地位，法律规定大中型的建筑项目实施必须要进行工程监理，但是工程项目管理在《建筑法》中却没有提及必须执行，因此，工程监理与工程项目管理在法律地位方面存在着一定的差异。

2.2 行业准入制度

建筑工程监理工作属于一项专业性较高的工作，同时，通过对大量经验的积累，目前监理人才的选拔严格成本也得到了极大程度的增加，在这一基础上形成了较为严格的行业准入制度，使得这一行业得到了规范。相对来说，项目管理工作并不存在严格行业准入制度，这是导致目前工作人员鱼龙混杂的主要原因，对于工作效率以及工作质量的提高十分不利。

2.3 业务范围

工程项目管理包括方案的前期调研、成本管理、协调关系等等。而工程监理则是一种有偿的技术技能服务，对整个施工阶段工程质量的优劣、成本计算、工程周期等方面的监督管理。工程监理是工程项目管理的重要组成部分，不具备项目管理企业更加广泛的职能和职责。工程监理的范围仅限于项目施工阶段，而项目管理则强调全过程都可以介入项目。

3 建筑工程监理与项目管理中存在的问题及解决策略

3.1 完善相关法律法规

我国的市场经济不断地进行发展，但是在我国的投资责任方面目前仍然没有完善的约束机制，所以，要想完成工程监理和项目管理的顺利接轨，首先要制定完善的法律制度，建设一套合理的激励体制，尽力促进业主加大对资金的重视。除此之外，也要加快完善项目咨询领域的立法，从而使得我国相关的项目法律制度和国际接轨，这样也加快了我国项目管理和工程监理的接轨。

3.2 监理与项目管理市场机制不健全

监理与项目管理市场机制不健全是存在的一个明显问题。由市场的不健全所导致的不正当竞争现象十分明显。在建筑工程监理方面便存在着不正当竞争的问题，各监理单位通过降低监理价格的方式去提高自身的竞争力，因此，真正具备较高专业素质的人才少之又少。同理，项目管理工作中的人才也会出现流失的状况。针对上述问题，必须加大力度健全市场机制，针对不正当竞争等问题，一旦发现要对其进行严肃处理，这样才能使市场得到规范，同时也才能使监理与项目管理工作能够得到进一步的发展。

3.3 构建高水平人才队伍

对于项目管理各项工作的开展来讲，从项目建议书环节就应该给予充分重视，并且要经过可行性研究、设计与招标，以及项目实施和竣工验收等一系列过程。因此，对人才的综合素养和实践工作水平也提出了更苛刻的要求。监理企业要想有效转型为项目管理公司，就必须重视起高素质人才的培养和引进。不仅要构建科学完善的人才结构，采取新颖、先进的控制措施，积极引进优秀人才来满足专业配套需要。另外，还应开展不同类型的培训活动。

3.4 明确权责

权责不明确同样属于建筑工程监理以及项目管理工作中存在的一项问题，主要体现在监理与项目管理机构不明确以及人员组成混乱方面。权责的明确需要从监理以及项目管理工作本身出发。要对监理以及项目管理部门进行重新规划与整合，从两种工作的主要内容出发，使不同的部门负责不同的工作，令部门领导对其任务负责，一旦出现问题，要及时的追究有关负责人的责任，这样才能使监理与管理效果得到更大程度的改善。

总而言之，近几年来，我国经济的发展，为建筑行业的良好发展环境提供了基础，同时也带来了一些挑战，为了适应国际市场的发展趋势，在激烈的竞争中保持发展，就要加强对工程的监理和管理，在了解自身实际情况的基础上针对工程监理和项目管理存在的问题进行实际的分析，提高管理水平，从而促进建筑行业的健康发展。

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[3]陆惠飞.关于工程项目管理与工程监理的比较研究[J].门窗，2016，07：188.

[4]刘永录.探究建设工程监理与工程项目管理接轨[J].四川水泥，2016，10：106.