对建设高素质新闻宣传队伍的思考

王云霞

（文山广播电视台，云南 文山 663099）

对建设高素质新闻宣传队伍的思考

王云霞

（文山广播电视台，云南 文山 663099）

建设高素质新闻宣传队伍是践行马克思主义新闻观的基本要求，是实现媒体发展“弯道超车”的必由之路，也是新闻单位“两学一做”学习教育的重要内容。处在社会转型的关键时期，媒体公信力受到了前所未有的挑战。新闻从业人员作为媒体公信力的重要支柱，必须进一步强化新闻职业道德和职业精神，完善行业自律和他律机制，培养造就一支政治坚定、业务精湛、作风优良、党和人民放心的新闻宣传队伍，才能促进新闻事业的持续、健康发展。

新闻宣传；队伍建设；新闻事业

随着“互联网+”时代的来临，媒体之间的竞争日趋激烈，新媒体不断涌现，传统媒体尤其是部分都市类纸媒濒临倒闭边缘，以致假新闻、有偿新闻等乱象百出，新闻从业人员职业道德缺失，新闻公信力急剧下降。如何扭转这一局面，拔除病根，实现媒体可持续发展，唯有加强新闻宣传队伍建设，努力建设一流队伍，打造一支“忠诚干净担当”的宣传铁军，重塑媒体权威性，增强媒体传播力、公信力、影响力和舆论引导能力。

一、新闻队伍中存在的主要问题

近年来，通过“走基层、转作风、改文风”等专项活动，进一步提升了新闻队伍素质，但随着经济发展进入新常态，特别是全媒体时代的来临，传统媒体乃至整个新闻事业受到了巨大冲击，有偿新闻、虚假报道、新闻敲诈等不断出现，社会反映强烈，群众意见很大。记者已不再是人人崇敬的“无冕之王”，中国新闻的道德现状令人堪忧。

（一）热衷于赶场子要好处

“哪里有困难，哪里就有记者的身影。”记者的职责和使命就是要为社会的发展鼓与呼，这是是否有担当精神的一种体现。但部分记者并不是凭借新闻记者的社会责任感，出现在最需要关注的社会难点、热点、焦点现场，而是更热衷于前往省时省事又有好处的某些场合。比如一个开工仪式或庆典活动，本来是一个记者就可以完成的采访任务，有些新闻单位却去了三四个记者，并且到了现场发现有红包或纪念品，马上打电话通知几个要好的同事也过来领几份，甚至把自己的朋友也叫来充当记者领取“好处”，这一看似平常的现象却让社会各界深恶痛绝。没有“好处”，再有价值的新闻也变成了简讯。中央八项规定出台后，这一现象虽有所收敛，但仍不同程度存在。

（二）以采编谋取私利

一些新闻从业人员利用工作之便，为自己谋取私利。他们以采编谋私、以栏目谋私，不管是正面报道，还是舆论监督，谋私的黑手都能伸进去。一个单位、一个企业，想要报纸上有文字、广播里有声音、电视上有图像，不管做的事是多么的有新闻价值，多么的值得宣传，没有钱是万万不行的。而有了钱，广告也变成了新闻。还有一部分记者甚至成为以报道谋私的专业户，他们正面报道要钱，负面报道也要钱，根据事情大小，报道长短，放在哪个栏目，播头条还是最后一条，然后进行讨价还价。以至于有时我们到一些县（市）、部门采访，被问的第一句话便是“要不要收钱？”，场面很尴尬。有的还要求被采访方提供各种“方便”，接受各种“土特产”，免费旅游、报销住宿和交通费用等，抹黑了新闻队伍。

（三）“编外记者”招摇撞骗

近年来，随着媒体经营管理机制的改革，一些媒体在人手不足、编制又有限的情况下，招聘了大批的“编外记者”。这些“编外记者”常常要冲在最前线，又往往和编制内记者同工不同酬，导致了心理上的不平衡。他们中的一些人便借采访报道之名，拉关系，拉生意，从中谋取私利。此外，由于许多新闻媒体实行记者收入与上稿数量直接挂钩的分配制度，让这些没有归属感、随时有可能下岗的“编外记者”们，每天思考最多的就是如何使出浑身解数多出稿、出爆炸新闻，在采访中断章取义，乱跟风，片面追求轰动效应，至于新闻是否真实已无暇顾及。

（四）虚假报道屡禁不绝

2015年，全国相继发生了众人围观裸女跳河，救人者遭冷遇、长沙股民赔本跳楼等假新闻事件，南方都市报、湖南广播电视台等媒体及当事记者也因此受到警告、罚款等行政处罚[4]，2016年发生的“上海姑娘逃离江西农村”“安徽男子术后右肾丢失”事件等假新闻事件给舆论场带来了更大的公信伤害[2]。这些事件影响十分恶劣，严重败坏了党的新闻工作者形象。有的媒体和新闻工作者对网络上的一些热点话题，不经核实就妄加评论，胡登乱转，导致虚假新闻不断。各家媒体虽然采取了一系列措施，加大整治力度，但问题并没有从根本上解决。

（五）学风文风日益低下

受思潮自由流动的影响，部分新闻从业人员浮躁不安，不看、不听、不学，浅尝辄止，啃老本，难以适应新形势、新常态的要求，不能正确引导舆论。如在一些社会热点的报道上，有的媒体不是充分报道党委、政府处置问题的措施和成效，而是大量报道灾情事故、个案细节，片面追求所谓的轰动效应。有的开展舆论监督不是为了解决问题、推动工作，而是以舆论监督之名干预地方工作，甚至泄私愤搞报复。一些媒体热衷追捧明星大腕、报道猎奇猎艳，很少考虑基层群众关切的问题。有的记者不愿到基层一线采访，不愿到群众中调研，成天赶场子、泡会议、抄转材料、闭门造车，采写的报道形式化、套路化严重，让人望而生厌。

二、新闻队伍建设必须紧抓不放

新闻事业是党的事业的重要组成部分，而新闻队伍是新闻事业的基石，基础不牢，地动山摇。必须重拳出击，重塑新闻队伍形象，恢复媒体原本的社会功能，坚定自觉地坚持正确舆论导向，严肃认真地考虑社会效果，不断提升新闻舆论的权威性和公信力。

（一）深入开展专项学习教育

新闻工作是业务性很强的政治工作，也是政治性很强的业务工作。新闻从业人员特别是刚入行的人员要将“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育活动、“走转改”和三项学习教育活动紧密结合起来，认真学习马克思主义新闻观，学习新闻出版广播电视法律法规，牢记严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实，做到对党忠诚、个人干净、敢于担当，不断为党的新闻事业增光添彩。要坚持“新闻为人民服务”，把体现党的主张和反映人民心声统一起来，把坚持正确导向和通达社情民意统一起来，通过自己手中的笔、话筒和镜头，让中央和省、州党委政府的决策部署与广大群众多见面、多接地气，得到群众更多的理解和支持，凝聚促进改革发展、维护社会稳定的正能量。要积极深入基层、深入群众，了解群众的生产生活、所思所盼，坚持在思想上引领群众、在工作上依靠群众、在感情上贴近群众，让新闻采编工作贴近民情、民意、民生，切实提高新闻报道的亲和力、吸引力、感染力。

（二）切实加强理论和法律素养

习近平总书记强调，新闻队伍除政治上可靠外，还需要在理论上、笔头上、口才上或其他专业上有“几把刷子”，真正成为让人信服的行家里手[3]。因此，我们一方面要以马克思主义的立场、观点和方法来观察、分析、报道和评论新闻事实，认识和反映客观世界，另一方面要宣传马克思主义的理论体系和基本知识，不断提升理论素养，强化引导人们增强道路自信、理论自信、制度自信的核心能力，从而切实履行好围绕中心、服务大局的基本职责，牢牢把握正确舆论导向。要具有强烈的法律意识和牢固的法制观念，善于在宪法和一切法律法规规定的范畴内搞好新闻报道和舆论监督，包括新闻采访、写作、编排、制作、播出及其他相关活动都必须依据有关法律法规行事，一旦违法违规就要承担相应的法律责任。

（三）牢固树立清正廉洁的采编理念

“采编廉洁”“办台廉洁”，是人民群众对新闻界的热切期望。但遭受名利主义、享乐主义等不良倾向的侵蚀，这种清正廉洁的理念要牢固树立在新闻记者的脑海中不是一件容易的事。作为一名有作为、有担当的新闻记者，决不能把严肃的新闻工作当作商品去交换。要淡泊名利，洁身自律，拒腐防变，始终做一个高尚的记者、一个有益于人民的记者，成为有社会责任的道德人，追求新闻真实、时效和新闻价值的新闻人。要自觉接受《中国广播电视编辑记者职业道德准则》《云南省新闻工作者“六不准”》等新闻法律规范的约束，将职业道德意识内化为自己的职业本色。在平时的采访中，坚决抵制有偿新闻，做新闻队伍良好形象的维护者。要炼就较强的新闻鉴别力，在思想上具有独立的思维方式和客观、公正的价值判断。加强信息过滤，从纷繁复杂、真假难辨的信息来源中准确挑选、辨别并确定信息真伪、优劣，坚决刹住虚假新闻的歪风，保证新闻的真实性，维护新闻媒体的良好形象。

三、提升新闻队伍建设的能力和水平

新闻队伍建设是一项事关新闻宣传工作成败的战略工程，要切实增强广大新闻从业人员识别和抵制错误思想侵蚀的能力，认真整治“不严不实”和“不忠诚不干净不担当”的问题，提振精气神、锤炼好作风、展现新作为，努力建设一支政治过硬、业务过硬、纪律过硬、作风过硬的宣传铁军，实现媒体发展的“弯道超车”。

（一）进一步完善行业自律机制

依靠行业组织，加强对假新闻的监管，是世界比较通行的做法[4]。各国新闻组织普遍重视职业道德建设，制定了包括防止假新闻在内的职业道德准则。2013年开始，根据中宣部、中国记协的要求，各省市纷纷成立新闻道德委员会，云南省也于2014年12月成立了新闻道德委员会，公布了投诉举报方式，为依法治理新闻敲诈、虚假新闻等提供了保障。当下，要尽快在州、市级成立记协和新闻道德委员会，建立新闻道德“负面清单”和社会监督员制度，以举报查处为重点，惩治引导相结合，定期通报典型案例，并安排专人负责日常举报和群众来访工作， 促使当地媒体单位主动与道德委员会对接工作，自觉建立完善本单位内部自律制度。对群众反映的情况要做到“零容忍”，经相关部门认定确实有违规行为的，向其本人和单位及上级主管部门通报，会同主管部门按照相关规定严肃处理；对严重违法的，直接移交司法机关进行处理。当然，在严查严惩的同时，也要注重加强引导。如文山州开设了“壮乡苗岭大讲堂”“党风廉政大讲堂”，也可探索举办“新闻职业道德大讲堂”，邀请专家学者和法律顾问对全体新闻从业人员进行分期分批培训，形成常态化学习机制。要建立完善的虚假新闻责任追究制度，完善网上查验记者证、查询违纪违规记录的功能；建立新闻从业人员退出机制，对主观恶意造假、严重违法违纪的害群之马，要坚决清除出新闻队伍，使其终身不得从事新闻职业。几年前文山州广南县广播电视台曾有先例。

（二）进一步加强新闻宣传舆论引导

舆论导向正确，是党和人民之福[5]。当前，我们在把握舆论导向上最关键的一点就是不够“全”。其一，不够“全面”。时政新闻讲导向认真一点，其他的新闻报道，诸如娱乐新闻就淡薄一些；抓政治导向重视一些，抓生活导向、知识导向、行动导向就淡薄一些。其二，不够“全程”。从新闻信息的采集开始就有导向问题，你采访什么，采访什么人，材料怎么加工，从哪个角度去加工都有导向；在传播过程中又有“重大稿件送审制”，但并没有真正一以贯之地坚持。其三，不够“全员”。讲导向是大家的事，是整个新闻队伍的事，不是某一个记者的事，一定要有全员意识。其四，不够“全天候”。忙的时候要讲，闲的时候也要讲；情况清楚的时候要讲，情况复杂的时候也要讲；政策明朗时要讲，政策不很明朗的时候更要讲。我们绝不能因“太忙了”“政策还不是很清楚”等，就有了不讲导向的理由，这也体现了谋事要实、创业要实的要求。要严格执行报道实名制和回避制，任期轮岗制和任职回避制，新闻报道与经营活动分开制，新闻采访示证制和违规处罚制等倡导性要求和禁止性措施，如文山广播电视台建立了新闻阅评制度，聘请新闻监督员，邀请人大代表、政协委员、市民组成新闻监督团，确保导向正确。但还需进一步健全每日阅评和即时反馈制度。我们要永远把导向金不换，把媒体的社会责任放在第一位，勇于反驳违背中央的思想言论，勇于站在风口浪尖上讲真话，明晰是非界限，增强政治意识、恪守政治规矩，做到忠诚、干净、担当。

（三）进一步加大职业技能培训力度

要通过“走出去”与“请进来”等方式，对现有新闻从业人员分层分类开展系统培训，既培训一线采编人员，又培训媒体负责人，切实提高新闻从业者业务素质，从源头上杜绝假新闻的出现。要对各类媒体采编人员情况进行全面摸底，对在岗采编人员开展全员培训。如省委宣传部每年举办全省新闻从业人员培训班，将真实、准确作为新闻采编的最基本原则之一，对新闻从业人员进行采编规范培训，从技术上或具体操作上来指导、规范、约束从业者的采编行为。文山广播电视台从2013年起，每年都要派一至两批新闻业务骨干到中国传媒大学和浙江传媒学院培训，让编辑记者对全媒体、对广播、对电视、对媒体融合有了全新的认识和思考，为打造一批有正确立场、人民情怀、责任担当的名记者、名编辑、名评论员、名播音员和名主持人奠定了坚实基础。

（四）进一步抓住领导干部这个“关键少数”

毛泽东同志说过，政治路线确定之后，干部就是决定因素。台长、总编辑甚至责任编辑、编辑都掌握着一定的公权力，是加强新闻队伍建设的关键少数，其境界、操守和新闻行为能力的正面或负面影响会因其所处的位置而呈现出一种放大的状态。现实生活中，台长、总编们努力做到法无授权不可为，法定职责必须为，清单之外无权力，带头守法、公正报道，将依法办台、办报作为刚性要求和品行追求。换句话讲，如果台长、总编们都目无法纪，纵容有偿新闻、虚假报道滋生蔓延，那么，我们就谈不上政治家办台、办报，就无法发出权威声音。因此，新闻单位的领导应始终坚持党管媒体原则不动摇，把加强新闻队伍职业道德建设作为党风廉政和精神文明建设的重要内容，把禁止“有偿新闻”作为新闻单位反腐败斗争和纠正行业不正之风的重点工作，努力做到传播技术发展到哪里，正面舆论宣传就跟进到哪里，敢抓敢管，敢于亮剑，决不给错误观点和言论提供空间、提供方便。新闻宣传工作要强起来，首先是领导干部要强起来，班子要强起来，推动建设一支思想上、政治上、作风上、能力上过硬的新闻宣传队伍。要大力加强领导班子的思想政治建设，按照德才兼备、以德为先的用人标准，把思想政治坚定、业务素质过硬、组织能力突出、作风求真务实、熟悉新闻宣传工作、富有改革创新精神的优秀干部，选拔到新闻战线的各级领导岗位上来，确保新闻宣传工作的领导权牢牢掌握在忠诚于党和人民的人手里。

[1] 白红义，江海伦，陈斌.2015年虚假新闻研究报告[J].新闻记者，2016（1）：4-15.

[2] 卢永春.2016上半年虚假新闻基本特点及态势[EB/OL].（2016-07-05）[2016-04-19]. http：//yuqing.people.com. cn/n1/2016/0705/c354318-28526419.html.

[3] 内蒙古自治区中国特色社会主义理论体系研究中心.领导干部有“几把刷子”才能真正成为让人信服的行家里手[EB/OL].（2015-10-22）[2016-04-19].http：//theory. people.com.cn/n/2015/1022/c40531-27727552.html.

[4] 祝寿臣.国外新闻打假：启示和借鉴[J].新闻战线，2011（4）：43-46.

[5] 马利华，李兴安.如何坚持正确的新闻舆论导向[J].理论导报，2013（3）：37.

（责任编辑 王光斌）

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Constructing high quality news team meets the requirements of Maxism news views, is the necessary road to realizing “opportunity development” and an important content of “two things to learn and one thing to do”. In the turning period of social shift, the reliability of mass media is challenged unprecedently. News practioners are the important power of maintaining it, so contructing a propaganda team with fi rm political belief, exqusite skills, diligent attitude, and party’s and peple’s trust by strengthening professional ethics and spirits and perfecting the system of autonomy and heteronomy can maintain the sustainable and healthy development of news cause.

news cause; news propaganda; team construction

G224

A

1674 - 9200（2016）05 - 0109 - 04

2016 - 07 - 07

王云霞，女，云南丘北人，主任编辑，文山广播电视台“直通八县（市）”栏目责任编辑。