经济新常态下国有企业教育培训存在的问题及对策

康礼志　徐　莹

(武汉工程职业技术学院　湖北　武汉：430080)



经济新常态下国有企业教育培训存在的问题及对策

康礼志徐莹

(武汉工程职业技术学院湖北武汉：430080)

摘要从经济新常态给国有企业教育培训带来的新挑战入手，分析了企业教育培训存在的主要问题，探讨了经济新常态下国有企业教育培训的价值取向与创新，以期对企业教育培训创新具有借鉴作用。

关键词经济新常态；国有企业；教育培训；创新取向

近年来，中国经济呈现出从高速增长转为中高速增长、经济结构不断优化升级,从要素驱动、投资驱动转向创新驱动的新常态特征。在这种新常态下，经济长期向好的同时，短期内经济下行压力加大。国有企业作为我国国民经济的重要支柱，在这种新常态下，整体出现营业总收入、利润总额下降，负债总额增大的情况，尤其是煤炭、钢铁和有色行业整体亏损。国有企业的教育培训工作如何适应这种新常态的要求，无疑是国有企业教育培训面临的现实紧迫问题。

1经济新常态给国有企业教育培训带来的新挑战

在这种新常态下，国有企业的教育培训形势发生了重大变化，主要新挑战有：

1.1员工培训费减少

据财政部公布的数据：2015年，国有企业营业总收入454704.1亿元，同比下降5.4%，其中中央企业271694亿元、同比下降7.5%；国有企业利润总额23027.5亿元，同比下降6.7%，其中中央企业16148.9亿元、同比下降5.6%。在这种情况下，许多国有企业采取减员、降薪措施，以保企业的生存。而企业员工教育培训费是按照工资总额法定比例提取的，工资总额降低直接导致员工教育培训费减少。

1.2工学时间冲突加剧

在经济下行压力下，许多企业都在开展人力资源优化工资。人力资源优化后，一专多能、一人多岗的情况较普遍，导致参训人员将减少，培训时间与业务时间的冲突将加剧；同时，转岗、一专多能方面的培训客观上需加强。

1.3培训的有效需求不足

在企业战危机、保生存情况下，生存是第一位的，企业培训费用难以按法定足额提取并组织培训，直接导致培训的有效需求不足。同时，长期受到“送培”习惯、观念的影响，培训部门对企业隐形需求的挖掘能力严重不足，不清楚企业需要培训什么，也就拿不出企业需要的培训产品，既拉动不了企业需求也拉动不了学员的需求。

1.4培训的实效性遭质疑

在企业经济效益好的时候，员工培训是锦上添花，是“贴金”，企业有钱也愿意投钱做培训。在经济下行的情况下，企业更讲求经济效益，于是有些业务部门觉得业务压力大，培训部门组织培训影响业务；而学员抱怨培训部门提供的培训课程跟实际工作缺乏相关性，对自身的成长和业务的开拓帮助不大；甚至企业的高层领导认为培训部门浪费了大量的时间和资源，对企业的人才培养和效益没有发挥应有的作用。如此情况下，本是高尚的培训工作处处遭质疑、成“被告”。

2企业教育培训存在的主要问题

应该说通过教育培训提高员工的领导力、技术能力特别是直面问题并解决问题的能力，是企业长远发展的需要。国有企业教育培训之所以存在尴尬的情况，既有企业层面的问题，主要还是教育培训自身存在一些问题与不足。

2.1管理机制方面的问题

主要表现在：制度的硬约束不够。尽管2015年国家人力资源和社会保障部颁布的《专业技术人员继续教育规定》专业技术人员参加继续教育的时间，每年累计应不少于90学时。各国有企业对各类人员也提出了培训学时的要求，但员工教育培训与切身利益挂钩的联动机制也还没有建立和落实，导致在实际过程中难以落实。同时，培训的协同机制欠缺，没有建立培训与生产、技术、研发、销售以及上下游产业链的协调沟通机制，导致培训的人才效益、经济效益、科技效益和社会效益不太明显。

2.2课程体系方面的问题

主要表现在：一是课程内容难以解决业务问题。培训提供的不仅仅是一门门课程，而应该是帮助业务部门解决问题的学习方案。二是内容设计与业务关联度不大。特别是针对企业产业流程、生产现场实际问题以及市场开拓、成本细分等方面的能产生看得见、摸的着效果的课程缺乏。三是对企业经验教训总结和知识沉淀不够。

2.3培训形式方面的问题

主要表现在：一是“行动学习”方式较少。就是按照工作任务来设计学习任务，针对工作中明显的短板来开展培训不够。二是案例库或者问题库未建立。如“领导人员常见的几大问题”“中层管理者常见的几大问题”、“技术人员常见的几大问题”、“操作人员常见的几大问题”等，以及回答或者解决这些问题的思路，并因此建立的相应的学习库。这样的问题导向培训形式缺乏。三是缺乏系统化的学习转化跟进。课上完就完了，没有花精力进行培训后的强化工作，以帮助学员将培训中所学到的知识和技能转化为工作行动。

2.4培训效果方面的问题

主要表现在：一是认同性不高。培训的效果没有得到企业高层管理者及员工的全面支持与认同，导致认同度和配合度较低。二是针对性不强。针对企业战略及能力需求、问题导向提出的学习方案不够；为每一个岗位提供一系列与战略相关的学习与解决方案，积极改善员工的工作绩效，并且在关注改善员工的工作绩效的同时，重视组织整体绩效的提升不够。三是全面性不够。注重企业整体绩效和核心能力的提升，满足企业整体经营战略上的需求不够；提供全方位的包括工作、学习、思考方法等课程不够。

同时，在当前战危机、保生存的背景下，还存在以下一些有待加强的：一是“观念、理念、信念”“三念”方面的培训有待加强。即基层员工的超前“观念”培训；中层管理者先进和系统的有竞争力的“理念”培训；领导人员坚定的目标和“信念”的培训要强化，才能推进改革目标的实现。二是“学业、职业、事业”的整体规划有待加强。职工从学业到职业，再到事业各方面都在大转型，因此需要积极研究新的学习路线图、发展路线图、成功路线图，以降低探索成本。三是“教材、教师、教法”的系统建设有待加强。企业培训，大多都应是个人经验的总结和标杆企业的经验传播；培训教材的核心内容应是企业的经验总结和知识沉淀；而培训导师既要有专注企业课题开发的专家，也要有专注业务发展的高级经理。卓越的企业培训不仅要有一流的教材、一流的教师，还要有一流的教法。四是“创新、创造、创业”方面的培训有待全面开发。创新已经成为企业的核心竞争力，从“制造”到“创造”是企业转型的趋势，从“创新”到“创业”是企业发展对人才的要求。在企业人力资源优化的背景下，更应从“岗位创业”开始强化员工的创新、创造、创业培训，为员工创新、创造、创业营造环境，创造条件。

3经济新常态下国有企业教育培训的价值取向与创新

企业培训，效果为重。没有效果的培训不是企业需要的培训，这也是导致企业不愿拿钱做培训、推动培训工作的直接原因。

3.1强化三大价值取向，增强培训的有效性

要想真正体现教育培训的价值，需要培训人员转变观念、创新工作方法。一是要强化战略导向的观念。柳传志说“搭班子、定战略、带队伍”是管理三要素。教育培训应该紧紧研究企业战略，成为企业发展的“战略伙伴”；要明了公司高层和业务部门领导想做的事、想推动的事。如企业想推进国际化战略，就要培养合格的国际化人才；想推进低成本战略，就要培养具备成本细分能力的人才等等。二是要强化绩效改进的观念。业务部门需要的培训是通过培训后绩效就能立竿见影，这要求我们的培训要研究业务工作中的难点、影响绩效的关键点，成为业务部门绩效改进的顾问，帮助业务部门解决问题、提升绩效。三是成长教练的观念。教育培训主要目的就两条：一是帮助企业改进绩效，二是帮助员工成长。因此，培训应该成为员工的成长教练。要从员工的需求出发，指导其成长，帮助其解决工作、生活、学习中的问题。

3.2强化内涵建设，增强教育培训的实效性

一是完善培训课程体系。完善建立适应企业完整产业链要求的模块化的教育培训课程体系，使课程体系具有企业特色和社会资源不可替代性。二是建立培训案例库。针对厂矿的生产、设备、工艺、质量等问题，梳理有关案例，将集团培训管理转为以知识管理为核心的案例中心，通过知识管理来为组织提升业绩。三是建立培训项目联签制度。为使培训项目与业务紧密联系，建立培训项目由人力资源部门、生产、技术部门联签、联诊制度，增强培训项目的科技含量，解决培训与业务两张皮的问题。

3.3建设三大平台，提高培训的时效性

一是完善网络教育平台。针对成人教育特点，建立企业网络大学，进行开放式远程教育、网络教育的实践。设计、开发各类适应本企业职工教育的教学软件，使受教育者不受时间、空间的限制接受教育，进行学习。同时，多方面、多渠道联系国内外社会高校，建立网络教学站，开拓远程教育市场。二是建立职工选学平台。企业培训提供培训项目，厂矿职工以“自助餐”方式自主选择学习课程，变职工“要我学”为“我要学”。三是完善培训管理平台。为使培训时间、培训师资、培训学员、培训经费使用、学员出勤等在各二、三级公司落实，必须建立相应的管理平台，使各项工作能全面受控。

3.4突出培训供给侧创新，引领培训需求

培训受不受欢迎，有没有吸引力，关键在供给的培训产品。就培训的供给侧而言，其创新要基于问题，就是要直面企业面临的业务问题、管理问题，主动参与，主动发挥作用；要基于业务，就是要洞察、洞悉业务发展方向，提供相应的培训产品；要基于市场需求，沉下心来研究推出企业和员工都需要的培训产品，去掉低效、无效，增强有效供给。

总之，在经济新常态下，要通过培训创新，使教育培训成为实现企业战略目标的工具，为每一个岗位提供一系列与战略相关的学习与解决方案，推动企业变革，促进企业成本、效益、客户、运营等指标的改善。

参考文献

[1]康礼志，徐莹.武钢继续教育的特征及未来发展探讨[J].武汉工程职业技术学院学报，2010，(4):66-68.

(责任编辑：游涛)

Problems and Solutions of SOE Education and Training under Present Economic Status

Kang LizhiXu Ying

(Wuhan Engineering Institute， Wuhan 430080, Hubei)

Abstract:Taking the challenges in education and training in SOE from the perspective of present economic status, this paper analyzed the problems emerged from training and studied values and innovation of SOE training, expecting to draw some insightful conclusions.

Key words:present economic status; SOE; education and training; innovation orientation

收稿日期：2016-04-06

作者简介：康礼志(1971～)，男，讲师.E-mail：klz@wgxy.net

中图分类号：G726

文献标识码：A

文章编号：1671-3524(2016)02-0077-03