□文/苏 瑞
(呼和浩特市赛罕区财政局 内蒙古·呼和浩特)
会计道德是做好财政管理工作的核心,是国家财政和行政、事业单位进行会计核算的规范行为,并且对会计透明度的影响作用也是非常大的。我国于2006年颁布了39项企业会计预算管理准则,这些条例都直接或者间接地提到了会计道德与会计透明度在财务管理工作中的重要性,对提高相关工作人员的会计道德方面更是提出了更高的要求。最近几年,随着财务管理体制的不断更新,会计道德渐渐成为衡量会计透明度的准则,推进改革政府制度、探究创新思路迫在眉睫。为了实现现代会计信息透明度的高效管理,应当从健全和完善会计法律、加强会计职业的伦理道德建设、建立相关的监督制度等方面出发进行改进,为我国会计透明指数的提高带来帮助。
(一)会计道德。会计道德是指从事会计工作的工作人员按照其应该具备的职业道德,依据一定的道德规范而形成的一种实践精神,能够对会计活动进行有效调节,并以此来达到良好的活动效果,它是在道德的起源与发展中逐步形成的。众所周知,我们所说的“道德”都是指人类的道德,与人类的活动、社会属性等的发展紧密相连,会计道德也不例外,其内容的形成和体现也必须深入到人类的生产活动中。目前,我国会计界对会计道德内容的解释主要分为两部分:一种认为会计道德仅仅包括除社会公德、职业道德以及家庭美德等之外的会计职业道德;另一种则不仅指会计职业道德,除此之外它还涵盖了一些社会会计道德准则。这两种观点都对会计道德进行了相关的阐述,我们必须客观地看待这两种观点。
(二)会计透明度。会计信息质量的好坏决定着整个企业的资产、项目安全和信息的公正、安全,因此会计透明度指数的高低一直都是理论界研究和探讨的重点话题之一。相关会计研究人员阐述,会计信息的透明度具有两层含义:第一,会计透明度是指相关企业和公司建立了一套清晰、准确、正式并且适合自身财务管理的会计准则和有关会计信息管理的规章制度,它与会计信息的监管政策相一致,并同时存在于企业管理中;第二,会计透明度主要用于为外界及时、准确地提供一些财务信息,确保信息接受者能够在短时期之内获取相关的财务信息、现金状况以及可能存在的风险等。这两层含义从不同角度阐述了会计透明度的含义,其中第一层主要针对会计信息质量进行研究,第二层则侧重于会计信息披露的方式,该方式遵循的首要原则是让使用者能够方便、快捷地获取会计信息。
会计作为一门古老的科学,主要用于对外界提供一些投资、信贷、监管或者其他决策性的信息,其信息质量的好坏在很大程度上决定着各主体的经济效益。20世纪90年代开始,随着经济全球化的不断深入,会计信息披露制度逐渐受到众多企业的关注,财务管理部门也不例外。然而,人类道德水平的高低对任何事物的发展都具有很大的决定性作用,道德是法律的基础。那么,面对目前存在的广大财务和会计信息泄漏、会计透明度不高等问题,是否应该将其与会计道德的沦丧挂钩呢?会计道德与会计透明度之间到底有何关系呢?会计道德与会计透明度是财务管理领域最主要的两种存在形式,两者之间既相互联系又有一定的区别。
(一)会计道德与会计透明度之间的区别。首先,两者的产生条件不同。会计透明度是为了披露会计信息,使其能够准确、公平、公正地体现而指定的一些相关法律条文,早在原始社会末期就出现了相关的法律,会计透明度的相关制度也慢慢被列入其中。会计道德则是人们为了约束自己的行为而形成的一种行为准则,它不受法律的制约,但是却可以在某种条件下体现一个人或者企业的自身能力和素质,它对整体会计行业发展和财务资金管理的影响力也是不可忽视的;其次,会计道德与会计透明度的表现形式、作用机制、主要内容等也都有所不同,两者在会计工作中发挥着各自的作用,为企业财务管理工作的顺利开展带来帮助。
(二)会计道德与会计透明度之间的联系。会计道德与会计透明度又是相互联系的,两者息息相关。较高的会计透明度指数是传播会计道德的有效方法和手段,会计道德的种类居多,但是它们通常都会被上升到法律的范畴,通过相关的奖罚条例来提高会计道德水平。只有这样,会计信息透明度指数才能得以提升,会计信息披露的制度才能有效实施。
根据相关研究报告显示,我国的会计信息“不透明指数”较其他发达国家而言明显偏低,与此同时,我国一些上市公司的会计信息状况也充分印证了该现状结果的准确性。在过去的一段时间内,相关财政部门已经对有关会计道德对会计透明度方面的影响做出了简单的分析,并加以整改。但是,由于会计工作涉及到的工作人员和工作范畴较广,有关该方面的工作仍存在诸多不足之处。下面是对此类问题的分析:
(一)会计工作人员的职业道德水平较低,意识薄弱。目前,许多会计工作人员都是非正规专业毕业的从业者,缺乏会计工作的专业素质和道德素养,在日常工作中,当企业利益与自身利益发生冲突时,无法坚守自己的原则,丧失立场,往往会制造一些会计舞弊事件。譬如,伪造账单、会计报表,或者变造虚假会计凭证等,这对会计信息透明度造成了巨大的影响。
(二)追求私利,监守自盗的行为较严重。在以市场经济条件为主体的当今社会,许多会计工作人员无法经受大量物质和资金的诱惑,爱慕虚荣,为了满足自身的物质或者精神需求,他们不顾道德的约束,伪造凭据,挪用公款,或者进行贪污,给国家的整体经济造成了严重的损失。
除了以上两点,缺乏严格的会计信息管理制度等也是目前会计工作中存在的问题,它们都直接或者间接地影响着会计信息的公开和会计信息透明指数的提升。
为了使会计信息有较高的透明度,首先必须加大对会计工作人员自身专业素质的教育,为其开展相关的培训,以此来提高他们的道德水平和职业操守能力,使会计信息达到较高的透明度指数;其次,要加强管理,制定严格的规章制度,对会计工作中假报数据、私自挪用公款等违法行为,严格按照法律法规进行处理,提高会计信息的透明度。
会计道德和会计透明度两者相互依存,但又相互独立,相关部门必须正确处理两者之间的关系,这样才能提升工作人员的会计道德,提升会计信息的透明度。
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