探析土建工程的造价管理与施工图预算的编制

陈雅伦

深圳市建锋工程造价咨询有限公司东莞分公司



探析土建工程的造价管理与施工图预算的编制

陈雅伦

深圳市建锋工程造价咨询有限公司东莞分公司

近年来，在城市化进程的不断推进下，建筑工程逐渐成为城市的主要标志之一。一般来说，土建工程作为工程的一部分，具有建设周期长、投资结构复杂等特点，自项目策划至竣工验收等全过程，都会对工程投资额产生影响，具有多次计价特点，加强对工程造价的管理成为必然。

土建工程；造价管理；施工图预算；编制

前言

土建工程造价管理的最重要的性质就是如何利用经济法律手段、科学技术原理等将工程建设中存在的经营与管理、技术与经济等各方面的实际问题解决好。工程质量好坏的控制、工期长短的控制、相关投资多少的控制等在土建工程中都具有相互联系的特点，为了有效地避免在招标投标竞标阶段、图纸设计阶段、具体的施工阶段以及竣工结算阶段等各个阶段的造价控制工作发生问题，就必须要对施工图预算进行科学合理的编制。

1 土建工程造价管理的概念及措施

1.1 土建工程造价管理的概念

所谓造价管理，主要是指建立在优化设计基础之上，将资金在各个项目及部门之间进行科学、合理分配，最大限度上提高资金利用率，从而帮助建筑企业实现经济效益最大化目标。

相比较其他工程施工，土建工程在整个工程造价中占比相对较高，占比为80%，因此土建工程造价是企业控制施工成本的关键环节，加强对该项工作的管理，能够实现对成本的有效控制。

1.2 土建工程造价管理措施

针对土建工程施工进度来看，可以采取时段方法对成本进行有效控制。具体来说，第一，就施工开始阶段，就应开展成本控制工作，并明确该环节是资金投入最大的环节，需要严格执行上报的报价清单，以此来帮助管理人员实现对造价的有效管理，加大对工程实施全过程的动态监督和管理，根据具体施工状况进行有效审核，及时对变更项进行计算，检验结果是否会对总投资产生影响，并从各个角度验证和分析，是否需要工程变更，避免资金浪费等不良情况的发生。

第二，在施工中，还应设置监理机制，完善有关制度，为工程施工提供科学依据，同时将各项职责落实到具体施工人员身上，确保工程始终保持在有序的运行当中。不仅如此，施工技术作为实现工程施工目标的基础，针对一些主要施工技术应加大研究力度，切合工程实际情况，将新施工技术引入到施工过程中，提高劳动生产率的同时，还能够有效缩短工期。最后，竣工阶段的成本控制，需要严格按照国家、地方法规，根据合同的具体情况，预算及费用定额等对工程款进行认真审核，另外，还需要对竣工决算清单进行工程量核算，确保审核结果与实际造价相一致。从各个环节实现对土建工程的造价管理，能够最大限度上避免资金浪费情况的出现，且对于建筑企业现代化建设及发展奠定坚实的资金基础。

2 施工图预算概念及其编制

施工图预算是工程造价管理的重要基础，了解和掌握施工图预算原则、方法及流程对于提高造价管理水平具有积极意义。

2.1 概念

施工图预算，是指建筑企业掌握设计图纸、预算及费用定额情况，在确定地区人、材等价格基础之上编制出土建工程造价文件。在实践中，施工图预算能够实现对劳动量进行科学计算，并为项目招投标定价、工程结算等提供科学依据。

2.2 预算编制

（1）方法

工程量清单计价制度是建筑领域现代化发展的产物，在整个建筑市场得到了广泛推广。现阶段，针对预算编制，我们主要采取定额与清单相结合的方式，在实践中，我们更加突出前者的应用。目前，市场定价模式在全国范围内得到了广泛应用，因此要想促使施工图预算能够顺应造价管理体制改革趋势，应重点关注预算编制。

（2）原则

众所周知，施工与建设企业之间针对工程价款结算的主要依据就是施工图预算，是一项繁琐、政策性较强及实效性的工作，在具体工作中，我们应坚持以下几项原则：第一，实事求是原则，预算人员要切合实际开展工作，不能够凭借自身以往主观经验，避免漏项少算或者多算重算等问题；第二，科学、合理原则。深入到施工现场进行实地考察，促使定额套用合理。最后，政策性原则。要严格按照国家具体规定及政策进行预算编制。

（3）编制预算根据

预算是一项科学工作，建立在客观事实基础之上。因此在施工中，我们应编制预算主要依据。具体来说，相关标准图、说明书及图纸，并交由施工企业等主体进行审核，审核通过后方可进行预算。同时，施工组织设计，在编制预算过程中，应明确工程造价对预制构件运输、余土及缺土等工作的处理，并将这些内容纳入到图纸设计当中。施工区域材料预算价值、定额在换算后，应充分考虑价格因素，确定机械设备、材料等详情后，将上述内容作为预算定额。

（4）具体步骤

第一、广泛收集编制依据材料，全面了解预算图纸、定额等，为后续工作奠定坚实的基础。

第二，计算工程量。作为一项繁琐、重要的工作，在整个编制过程中占据不可替代的位置。编制人员应深入到工程当中，了解和掌握工程量计算数据及计算规则。

第三，套用预算定额单价。完成上述工作后，单位估价表当中的定额计价、分项工程量就是我们想要了解的工程直接费。在单价套用过程中，应保障分项工程与定额单价套用的单位、规格等要素保持一致性，避免工程费计算准确性受到影响，造成施工图预算造价发生偏离。如果在该环节工作中，一旦发现施工图设计要求与定额单价不符，应及时使用说明书，对定额计价进行换算或者调整，以此来确保计算的准确性。

第四，编制工料分析表。材料作为工程造价占比最大的一部分，一般能够达到70～80%，因此应将分项工程、定额项目等消耗的材料进行划分，并进行核算，最终将整个工程消耗的总量计算出来。

第五，其他费用。土建工程施工耗资较大，且覆盖范围较广。除了上述费用，还包括税金、间接费计划利润等，我们需要对该部分费用进行汇总后，纳入到预算编制当中。

第六，复核。为了减少预算编制过程中出现差错等，需要全面复核价格调整、调整续费费率等。

第七，审查施工图预算。作为最后一个环节，当施工图编制完成后，预算人员在接受审核前，应将有关的预算编制情况说明书提交上去。值得注意的一点是，审查预算过程中，应严格根据费用、单价等实际情况，提高审核有效性。为了进一步提升预算审核成果可行性，审核成员可以选择类比法对施工图预算进行比较。

3 结束语

总之，随着土建工程不断发展，施工图预算及工程造价管理将成为管理工作的一项基础性工作，其重要性、必要性越来越突出。因此在具体工作中，建筑企业要树立现代管理理念，明确认识到工程造价管理等工作的重要性。

［1］魏颖.土建工程的造价管理和施工图预算编制方法探讨［J］.科技创新与应用，2015，25：270.

［2］丁秀娟.分析编制建筑工程土建施工图预算的几个要点［J］.科技与企业，2013，01：45—46.