满洲里地区中俄边贸发展现状及金融应对措施

曹伟国中国建设银行股份制有限公司满洲里分行



满洲里地区中俄边贸发展现状及金融应对措施

曹伟国
中国建设银行股份制有限公司满洲里分行

中俄边境贸易重要的交通枢纽是满洲里口岸，满洲里口岸的发展不仅可促进内蒙古地区的经济发展，而且还能加快中俄贸易之间的往来，为两个国家的发展提供一定的帮助。但是满洲里地区中俄边贸发展中仍然存在一些不尽如人意的地方，需要我们采取有效的金融措施予以应对。

满洲里地区；中俄边贸；现状；金融措施

满洲里地区隶属于内蒙古自治区，它位于中俄边境线上。在我国众多的陆路口岸中满洲里口岸是其中最大的一个，该口岸有自己得天独厚的地理优势，现在已逐渐成为我国东北边境贸易往来重要的枢纽之地。虽然满洲里边境口岸已得到了很大的发展但其潜力仍旧可以继续挖掘，最大限度的发展边境贸易生存空间可在一定程度上提升当地的经济发展状况，针对于此对满洲里边境贸易发展现状进行深入研究具有重要的社会影响价值。

1 满洲里地区中俄边贸发展现状

1.1 税收优惠政策的退出带给边境贸易企业新的挑战

满洲里地区自取消“双倍抵扣”政策后为了促进边境贸易企业的发展，国家财政部门通过实行专项转移支付的方式尽可能的减少税收优惠政策退出对该地区所造成的影响。但因为新政策刚实施不久满洲里地区的各项支持措施仍处于起步阶段，还未形成一套系统全面的实施方案，这使得边境贸易企业存在较高的风险等级，所以为了巩固自身实力满洲里当地的很多边贸企业都将业务方向转入具有较高优惠政策的其他口岸像绥芬河口岸。

1.2 边贸货币结算风险高

满洲里边境贸易结算模式大致分为两类：一种是现钞结算模式，另一种是现汇结算模式。通过对两种结算模式的比较发现在满洲里地区采用现钞结算的风险等级远高于现汇结算模式。倘若采取第三方支付模式则不仅程序复杂而且还需要同该地区国有银行与俄方第三方进行账户汇款，这就必然会引入第三国参与到结算中，这种现象既耗费人力物力，又会增加结算成本，不利于边境贸易的长久发展。

1.3 信贷资金筹集难度大

纵观满洲地区边境贸易规模大都存在一种现象即企业经营规模较小，所以在业务发展方面往往会受到一些其他因素的制约，再加之银行对其的信誉度存在怀疑，这些企业很难筹集到资金用于周转。此外企业自身经营不科学也是造成满洲里地区中俄边境贸易企业融资困难的因素，有的企业为了节省开支，在边境贸易中只赚取贸易差价，而不会对原材料进行深入加工，企业所获得利润也相对较低，长此以往下去企业的运转资金往往处于入不敷出状态，要想获得贷款就需借助当地银行的帮助，但银行又会因为企业自身能力的制约以及信誉等级低等不会放贷给企业，最终影响企业的长久发展。

2 满洲里地区中俄边贸发展的金融应对措施

2.1 合理应用专项转移支付政策

针对目前满洲里地区中俄边贸发展现状，为了有效增强边境贸易企业的综合实力当地财政部门可通过转移支付政策的方式对企业进行不同程度的帮助，不仅要给这些贸易企业以财政上的补贴，还要采取有效的策略鼓励边境企业走新型化的发展道路，促进边境贸易企业的长久发展。

2.2 改进与完善货币结算服务体制

改进与完善货币结算服务体系应从两方面入手：一是完善外汇监管。为了确保边境贸易结算顺利开展，作为当地监管部门应转变传统观念，构建联合监管机制，在监管政策实施过程中根据实际需求对其进行适当的改进。此外还要鼓励当地监管部门重视调研力度，构建应急预案机制，对在调研中存在问题严重的企业应作出严厉的惩处，并责令其在规定时间内改正。二是确立国际自由货币结算服务区。为了使两国之间的货币交流更加便捷可在试验区内构建中俄合资的专业银行，实现货币之间的自由流通与兑换，为贸易经济技术合作提供竭诚的服务，使边境贸易真正走出国际化的大舞台。

2.3 资金筹集方式应多样化

要使满洲里地区中俄边境贸易经营企业得到全面发展，一定的资金做支持是关键，怎样才能筹集到更多的资金，我们可从以下几个层面去考虑：一是采取有效策略力争得到国家的大力支持；二是向中央提出建设自由贸易区切实可行的方案以及所需资金；三是制定各种优惠政策吸引更多的群众进行投资；四是扩大商圈，吸引外资参与合作；五是可邀请一些知名企业参与到投资建设中。

3 结束语

综上所述，随着经济发展脚步的日益加快，满洲里地区应抢占先机，最大限度的发挥当地地方优势，将已有产业链进行扩大，加大投入力度，积极应对边境贸易往来中所面临的难题，积极探索有效的方式与俄罗斯进行深入的经济交流与合作，促进边境贸易的长久发展。此外，满洲里地区还应相应国家号召，科学合理的使用国家给予的政策优惠，用实际行动去提高该地区的贸易发展，为地区贸易的长久发展做出应有的贡献。

［1］戚文海.论中俄贸易中合作技术创新的有效组织模式［J］.俄罗斯中亚东欧市场，2013，（05）.

［2］金首文，白俊峰，仲其珊.对中俄边境满洲里口岸地区人民币区域化的探究［J］.内蒙古金融研究，2014，（10）.