工程造价管理成熟度模型的分析

1.白景旺 2.王志丹

1.北京福陆工程管理有限公司 2.沈阳斯勒防水保温工程有限公司

工程造价管理成熟度模型的分析

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近年来，我国公路工程进入了全面发展时期，规模与数量均呈现出快速增长的趋势，但公路工程的工程量较大、投资额较高、施工工期长、工程要求高、工艺技术复杂，因此公路造价管理相对房屋建筑更加复杂且难以控制，以致于公路工程尤其是高速公路的单位造价也逐年快速递增。概算超估算、预算超概算、结算超预算的“三超”现象在项目的实施过程中常有发生。因此要想对造价管理水平做出更加客观的评价，需开发和研究科学的评价方法。下面文中对造价管理中的成熟度模型内容进行了阐述，仅供参考。

建设工程；造价管理；成熟度模型

近年来在建筑行业中，工程项目管理成熟度模型( Construction Project Management MaturityModel，CPM3)越来越受到重视，应用成熟度模型的目标是找出一个用于评价和改进管理能力的方法。所谓成熟度(Maturity)就是一个组织结构从简单级到最优级的蜕变能力，不断完善的能力。工程项目成熟度则是改善项目的管理能力，提高每个工程项目的投资收益能力也就是成功率。一直以来在建筑行业中企业一直注重技术实践水平而忽视了管理过程的规范化和有效化，从而导致了在工程管理过程中充满了不确定性和随意性，继而与企业预期的投资出现很大的偏差，不能达到合理的造价控制继而引起工程质量等一系列问题。

1 建设工程造价成熟度模型单元内部程序

对于建设工程造价管理来说，在其的成熟度模型当中，可以将成熟度分为几个单元：即单元之过程域，单元之目标，单元之实践，单元之保证，单元之通用步骤等。在该内部结构中，这些单元的组合关系既复杂又简单，需要结合实践操作环境对其进行构建。在本文中，建立了一个较为直观的成熟度模型流程图。在图中可以看出，成熟度单位在具体实施的过程中，过程域、目标、实践是其实施的顺序。每个步骤的完成都需要结合不同的环境条件来及时实现，在具体的工程项目中，每个步骤都离不开过程域、目标、实践三者的指导程序，并且，应该通过提高每一小步的成功率来提高整个工程造价的管理效率。

2 建设工程造价管理成熟度的几个构成部分

2.1 成熟度等级(LEVEL)

按照项目管理的成熟度模型，工程造价管理成熟度模型也设定为5 个等级，从最初级也就是第一级到最高级也就是第五级水平能力逐层次提高，逐渐趋于成熟。

2.2 建设工程造价管理知识域

造价管理的知识系统是建设工程造价全生命周期各项子系统的集合。在整个项目管理的生命周期里都穿插着一个核心的造价控制生命周期。在项目管理中更侧重于建设阶段，但是在工程造价管理中不仅要注重建设阶段，还要注重建设前与建设后这两个阶段。建设工程造价管理的范围，包括对可行性研究报告中的建设项目的规模、建设项目的内容、建设项目的工期和建设项目总投资的建设管理。根据国家建设工程招标和投标有关工程造价的管理细则，应把握建设工程造价中与法律、法规有关的条款[3]。同时在组织设计方案的竞选、施工过程的招标投标、对设备采购的招标投标中都影响着建设工程造价，因此要在这些知识领域中把握好每一项的造价管理，这样才能把总的造价控制在批准的范围之内。

2.3 过程域

对于建设工程造价管理来说，在其知识的领域中，如果业主想让建设工程项目的造价管理能够到达相应的等级，就需要设立一定的改善对象领域，这些领域也就是建设工程造价管理的过程域。这个过程域囊括多个阶段的工程结算：(1)在决策过程中的投资估算；(2)设计过程中的相关预算；(3)实施过程中以及竣工时的相关预算。结合在过程中表现的重要性不同，还可以将过程域分为关键的和一般的两种。对于前者来说，顾名思义，就是工程造价管理的重点管理内容，而对于后者来说，就可以兼顾管理。

2.4 目标(GO)

目标是通过应用知识领域在过程域中评价其每个过程的实现程度。建设工程造价目标域则是在保证建设工程质量的前提下合理确定和有效控制整个建设项目的造价。

2.5 实践

在设计的时候，要想更好的做好设计概算工作，就要将设计工作者的经济意识及时提高，将建筑设计标准及时规范，将设计经验及时积累，将一些设计方案进行及时的综合和优化，从而更好的在实践中做好斟酌。在进行招标时候的施工图预算时，应该在招投标文件的编制时、在审查工程量清单时，在投标精选施工单位时，在审查和签订施工合同时做好实践工作。在施工的时候，要想做好施工预算工作，需要对现场的施工过程管理更加重视，同时还要做好合同的管理，做好原材料的购买及管理，做好调配施工工作者等实践活动。在竣工的时候，要想做好竣工决算工作，要对每一项责任制都做好相关执行工作，核算好实际工作量，落实综合单价是不是和招标投标保持一致，对设计工程的变更做出确认，调整好措施费用。

2.6 保证(EN)

保证就是在建设工程项目中为了确保每个实践工作与活动能够顺利实施而必须具备的一系列条件和规范标准。在工程造价管理中，保证主要包括人员、定额、资金、组织、技术、信息等。在这些保证的基础之上才能更好地实践，最终达到最优目标。

2.7 通用步骤(CS)

建设工程造价管理的通用步骤是在实际建设项目实施过程中通常需要经过的几个步骤，将其定义为投资计划、实际施工实施、资金控制、评价。通用步骤各个环节的实际操作和参与该工程造价管理的相关人员、组织有着直接密切的关系。

在本文提到的工程造价管理成熟模型初次尝试将整体项目管理系统成熟度的管理技术在子系统中的工程造价管理中引入，从而在该子系统管理水平提高的情况下，提高整个项目整体的管理水平。这一模型并不是一个十分特殊的框架模型，在具体实际中，还需结合实际，进一步细化模型的组织，不断在实践中完善和健全该模型的应用性。

[1] 李慧，王建国. 工程造价管理成熟度模型的分析[J]. 工程管理学报，2014，02：102-106.

[2] 朱平. 关于建设工程造价管理成熟度的相关思考[J]. 智富时代，2015，05：136-137.