油田工程造价管理中存在的问题与对策

1.徐卫博 2.孙 静 3.王永鑫

1.西安长庆科技工程有限责任公司 2.延安职业技术学院 3.长庆油田分公司第五采油厂产能建设项目组

油田工程造价管理中存在的问题与对策

1.徐卫博 2.孙 静 3.王永鑫

1.西安长庆科技工程有限责任公司 2.延安职业技术学院 3.长庆油田分公司第五采油厂产能建设项目组

近年来，随着我国社会经济的快速发展，我国的油田建设也得到较快发展，投资规模大幅增加。油田企业要实现的目标就是增加企业经济效益，提高利润率，稳步的创造企业价值并跟上全球能源发展的步伐。因此，在油田实际工作中，需积极采取措施，不断加强油田项目建设中的工程造价管理，最大限度降低工程建设成本，从而实现综合效益的最大化。

油田工程；造价管理；问题；对策

1.油田企业工程造价管理现状和存在问题

自改革开放以来，我国提高了对油田的监督管理，在适应市场环境的前提下，逐渐将管理的重心放在了石油的工程造价管理环节上。在当今信息化高速发展的环境下，石油企业面临的现状就是怎样制定完善的科学管理体系，如何进行信息化管理，使企业制度更加规范化，决策更加战略化，并能通过工程造价的数据分析完成实际的管理工作。

目前，我国油田企业正努力的与国际石油行业接轨，力求与国际石油行业同步发展，对国际石油价格研究分析后，在坚持自由贸易原则的条件下，通过调节企业生产建设中的物料成本和建设人员薪酬来降低成本的这样一个低成本策略。为了快速的与国际市场接轨，推动标准定额制以及标准化体制的改革，降低与发达国家的差异化，我国从政策上对石油企业作出了大力的支持。国际石油行业采取动态的管理模式，以适应市场机制的瞬息万变。然而国内的还处于初步发展阶段，没有健全的数据库，柔性相对较差，不能及时适应市场的变化。

油田造价面临的主要问题有以下几点。一是伴随着我国市场经济的快速稳步发展，建设市场进行了迅速的改革。由于没有制定标准的定额配套，致使在工程建设阶段不能尽快的满足需求。在需要新的工艺、材料和新的结构项目时，无法及时的补充，从而影响预算的质量。二是将机械土石方、土建和土石这三种费率的计算标准应用于费用的定额计算中，将会对其带来不便，使得企业在招标或投标的过程中，不利于降费优惠的实施。三是人员的整体素质还有待提高。在对工程造价进行管理时，需要一部分高素质的人才才能实现有效的管理。石油企业在扩展新的领域时特别需要引进高素质的人才。

2. 加强油田企业工程造价管理的措施

2.1 加强前期阶段造价管理

油田工程前期工作阶段主要包括决策阶段和设计阶段，由于对工程前期阶段造价管理重视度不足，加之我国颁布的工程设计法中规定设计人员不需负经济责任，导致决策阶段某些建筑单位故意少估投资，设计人员只注重工程的安全性不注重经济性等问题，容易导致工程前期阶段工程造价失控。针对油田工程造价前期阶段管理中存在的问题，首先应转变工程造价管理的观念，除进一步牢固“今天的投资就是明天的成本”的投资理念外，还应树立以前期阶段为重点的全过程管理意识，使建设人员能够主动进行造价的控制，从而使工程造价得到有效控制；其次，加强前期阶段工程中关键环节的造价管理，在决策阶段，做好项目建设的可行性研究、经济评价及投资估算，运用科学的方法验证项目的科学性和合理性，以确保项目投资的科学合理；在设计阶段做好估算工作以及施工图预算的编制管理和审查工作，并根据工程设计的原则，综合考虑经济系性、技术性、安全性等多个方面选择最优的设计方案，实际工程中可通过推行限额设计、采用标准设计及运用价值工程进行设计方案优化。

2.2 严格控制工程变更索赔

在对施工造价进行管理和控制的过程中，还需要严格进行变更索赔管理。一旦出现合同变更，要注意及时召开变更索赔例会，对具体的变更内容进行分析，并指派专门的工作人员，深入到施工一线，了解实际的施工情况。还应集合合同相关的具体内容，对变更赔偿的范围和类型等进行分析和确定。然后通过科学的论证和分析，制定出详细的变更项目、合同索赔报告。另外，在管理过程中，要注意围绕相关问题及时的和设计单位及监理单位等进行磋商和交流，并注意广泛收集各种基础资料，尤其是施工现场的日志以及施工签证资料等，做到心中有数，有理有据，占据主动权，以更好的保证变更索赔工作的顺利开展。

2.3 改善工程计价方式

鼓励实行工程量清单计价方式，这种计价方式以清单的模式对整个工程的材料、设备等进行了详细规定，符合市场透明的原则，更加体现了公平性，在传统定额的基础上进行了优化，使定额更加具体化，有助于维持正常市场秩序。不断改进定额管理，通过对其它工程的定额管理分析，实现定额管理的升级，在具体化的基础上变得更加完善。

2.4 完善造价信息管理体系

油田工程造价对信息技术有很大的依赖，通过信息技术的应用，能够对整个工程建设进行具体分析，同时将信息技术同工程造价管理相互融合，提升了造价管理水平。完善造价信息管理体系关系着标准化造价的应用发展，油田企业要发挥企业优势，引进先进的计算机设备，做好硬件准备，对标准化造价的相关标准进行整合分析，使标准化造价管理同信息管理体系相融合，充分发挥出其优势特点。

造价管理员工素质关系到造价管理有效性，虽然标准化造价管理具有极高的优势，但是人才却是使其和造价管理充分融合的基础和保障，引进专业的人才，定期对工作人员进行相关培训，不断为其创造提升自我的机会，以便更好为企业服务，做好造价管理工作。提升员工对标准化造价的认识，明确标准化造价的内涵及特点，这样员工在工作中才能对标准化造价进行灵活应用，不断提升优化水平。

结束语

油田工程造价管理是一项系统庞大的工程，其管理效益直接影响着工程建设的经济效益。因此，为了提高我国油田企业的经济效益，紧跟时代的发展步伐，油田企业应当采取降低成本战略，提高企业文化和人员素质。

[1]孟祥明.标准化造价在油田工程建设中的研究与应用[J].中外企业家，2015，07：259.

[2]王立文，赵永涛，曹登巨.油田工程造价管理中存在的问题与对策[J].中国市场，2015，30：129-130.

[3]白嵩.如何加强油田建设工程造价管理[J].现代经济信息，2013，05：74.