水利工程建设与管理研究

陶传利

(绥滨县乡镇水利站，黑龙江 绥滨 156200)

水利工程建设与管理研究

陶传利

(绥滨县乡镇水利站，黑龙江 绥滨 156200)

随着水利工程建设的不断开展，水利工程建设与管理研究工作也成为水利工程建设的重点，希望通过分析研究，为水利工程建设与管理的发展提供参考。

水利工程；建设；管理

1 水利工程施工质量管理的主要内容

1.1 施工准备阶段的质量管理工作

主要包括对工程承包商的资质与质量体系的检查，交付水利工程建设设计图纸，对施工组织的设计审批。

1.2 施工实施阶段的质量管理工作

对水利工程施工阶段进行质量管理时，要以合同的规定作为管理的核心。对工程的进度进行有效的管理，保证工程施工安全、工程的施工进度与投资。加强各方信息的管理，对与工程相关的各部门关系进行协调。质量的管理单位要对工程质量、施工安全、施工的总体进度、工程的投资进行合理管控，并承担合同中标明的责任。合同管理的主要内容包括是否履行了合同中所规定的内容，是否有违约的行为，合同的变更是否进行备案，对合同中没能有效履行的部分进行索赔，对合同的保函与保险进行管理，等等。

1.3 工程移交与缺陷责任期的质量管理工作

要监督工程承包商完成设计中规定的工程收尾工作，协助业主对尾工工程进行验收。对工程中存在的缺陷及保修问题进行监督，监督完成相关工程资料的移交。

2 水利工程建设管理存在的问题

进行水利工程招投标工作时，工作不规范的表现主要有以下几方面：第一，招投标时的违规操作，招标主体存在错位。第二，参与招标的企业自身就有许多问题需要解决。参与招标的企业没有相应的资质，使用挂靠的手段进行围标。这些情况对工程质量都有非常严重的影响。第三，某些招标评委为了使投标人达到规定的标准，将其标准向下调整，使其能够中标，这些情况都对工程的施工产生安全威胁。现阶段，国家有关法律法规完善程度不够，且相关执法人员落实程度不高，对质量监督的重视性不强，导致质量检测环境出现了一系列问题。同时，市地质量监督机构不健全，同样也对质量监督造成不良影响。一些参与施工的企业自身没有完善的质量管理体系，某些有能力承接较大水利工程的企业，其经营规模较大，但是经营的重点一般都放在市场占有方面，大多只考虑公司的经济利益，没有将工程施工质量放在企业经营的第一位。我国水利工程的质量管理模式也存在问题，在进行管理时，我们多采用由下向上的管理模式，先是项目经理，再到分公司，然后是总公同，这种质量管理模式无法保证工程质量，且在一些工程施工的过程中，项目经理频繁更换。水利工程的建设一般都是较大型的，其施工工期较长，一般的工程管理需要多个项目经理共同协作，但是由于工程中涉及的项目较多，某一个项目经理在完成自己的项目后，就会更换成另一个项目经理，导致项目经理只分管自己职权内的质量，对于短期利益的追求，导致其对工程质量的重要性没有理性的认识。根据市场规则，我国的建筑工程项目在进行施工时，必须要有监理单位进行监督管理，这在我国建筑市场中是非常重要的，监理主要负责的工作是对项目设计目标的监控，监理单位对监理的具体工作具有工作职能的权利。但是，我国相关法律法规没有对监理工作的职责进行明确的规定，也没有明确其与业主的关系，所以监理缺乏主体地位，不能真正地行使职能，导致在工程建设中不能充分发挥监理部门的作用。

3 提高水利工程建设与管理工作水平的措施

3.1 创新管理理念

随着管理体制的改革与深化，管理工作得到了国家与政府的支持，也得到了各级政府的重视。水利工程是利国利民的，更是与国家与人民的利益相挂勾，涉及水利工程建设的具体单位，相互间存在着竞争的关系，因此，我国水利工程的建设与管理，要始终坚持创新的道路。我国水利工程建设单位都能从正面处理好企业效益与工程质量的关系，以及社会效益与经济效益的关系，既能抓好企业的成本管理，也能对工程质量进行管理，对施工安全进行控制，使我国水利工程建设质量从整体上得到提高。

3.2 提升水利工程设备管理的现代化水平

水利工程在建设过程中，离不开设备，设备是建设的主要工具，只有将设备管理好，才能将水利工程建设得更好。水利工程需要使用现代化的设备，现代化的设备具有速度快、效率高、安全可靠等特点，在工程建设中，这几点都是非常重要的。水利施工对工程的安全性有着非常高的要求，水利工程施工使用的都是大型设备，这些设备在使用过程中需要及时保养和维修，如果在施工时发生问题，就会耽误工期，严重的还会威胁工程的施工安全。科学技术的发展使水利施工设备逐步完善，这些设备的性能得到了增强，使用寿命得到延长，有些设备还实现了自动化管理。利用自动化设备可以节省大量的人力、物力，尤其是监测设备，不仅提高了监测数据的准确性，通过对数据的分析，还能及时做好防汛工作，保证广大人民群众的生命、财产安全，这就是水利工程现代化管理的好处。

3.3 完善质量管理体系

为了提高工程质量管理体系建设，我们必须坚持项目法人制。对项目法人的基本条件和管理进行严格考量，对项目法人建设行为实施考核管理制度，规范和约束项目法人的建设行为。随着现代化企业管理制度在我国的深入发展，我国水利工程单位从以前的人治化向现在的制度化转变，从传统的靠人指挥转变为现在完善的管理体系。我国现有的水利工程建设单位都建立了与自身情况相符的质量管理体系，增强了水利工程管理的协同性，质量管理的执行力得到显著提升。

3.4 加强水利工程投资的现代化管理

投资是经济发展的重点，也是企业效益的主要来源。在水利工程建设中，也会出现投资问题。水利工程投资管理对水利工程的施工水平、施工质量都有着重要影响，在水利工程建设中起到了十分关键的作用。如果水利工程得到的投资多，水利工程在施工时就不会发生质量问题，就会有足够的资金来购买材料和施工工具等工程用品，不需要为了节省资金，使用质量较差的材料，这样就可以提高工程质量。如果水利工程的投资增加，就可以购买先进的设备，还能改变传统的预算估值方法，这对工程造价也是非常重要的。现在的工程造价方法还有待完善，完善过程需要大量的市场调研，调研的过程就需要大量的资金，因此，应重视水利工程投资的现代化管理，增加经济效益。

3.5 全面提高工作人员素质

我们要想从根本上加强工程管理，就必须提高企业内部管理人员的整体系质，水利工程施工单位必须加强人才理论，实施人才强企的战略。加强我国水利建设企业人才队伍的建设，吸引商业素质高的管理人员、技术人员、施工组织人员等，加强企业内各层次人员的培训，从根本上提高质量管理意识，保证施工质量。

[1] 罗文飞.水利工程管理现代化与精细化建设探讨[J].住宅与房地产，2016，(21)：102-103.

[2] 李毅，张耀文.水利工程管理现代化与精细化建设的思考[J].中国新技术新产品，2014，(12)：89-90.

[3] 陈学富，孙汉明.依靠科技进步向工程管理现代化迈进[J].江苏水利，2001，(06)：135-136.

[4] 王春海.水利工程管理现代化的探讨[J].科技展望，2016，(04)：119-120.

[5] 林春牡.水利工程管理现代化发展目标[J].中华民居(下旬刊)，2013，(03)：147-148.

[6] 石庆尧.水利工程质量监督理论与实践指南[M]. 北京：中国水利水电出版社，2001.

[7] 石礼文.建设工程质量知识读本[M]. 上海：上海科学技术出版社，2000.

[8] 陈士良,.建筑工程质量监督要点[M]. 上海：上海科学技术文献出版社，2000.

[9] 杜俊超，侯建国.中小型水利工程质量控制与等级检验评定概论[M]. 北京：中国水利水电出版社，1998.

[10] 邓社军. 中小型水利工程施工质量控制及评价方法研究[D]. 扬州：扬州大学，2007.

Research on construction and management of water conservancy project

TAO Chuan-li

(Suibin County Water Conservancy Station, Suibin 156200, China)

With the continuous development of water conservancy projects, the construction and management have become the focus of water conservancy projects. It is expected to provide reference for the development of water conservancy project construction and management through analysis and research.

Hydraulic engineering; Construction; Management

2016-10-24

陶传利(1975-)，男，水利工程师。

TV523

A

1674-8646(2016)22-0086-02