危机13小时班加西领事馆被袭事件剖析

浪人之矛

事件背景

2011年2月开始，利比亚国内发生了反对卡扎菲政权的革命，美国政府迅速介入其中，暗中支持反对派。美国中央情报局（CIA）第一时间在利比亚境内活动，与此同时，来自陆军三角洲特种部队的行动人员，以观察员身份进入利比亚，对叛军进行武器使用和基本步兵战术方面的指导。在美国的默许下，大量武器装备也通过卡塔尔运向了反对派。美国国务院则将克里斯多夫·史蒂文斯大使任命为美国政府与反对派的联络官，与反对派保持联系。然而具有讽刺意味的是，那些参与推翻卡扎菲的激进武装派别中，很多都曾在阿富汗和伊拉克与基地组织一起对抗美国。

推翻卡扎菲政权后，国务院、CIA人员继续留在利比亚境内。CIA留在利比亚主要有三个目的，一是回收因战争而在民间泛滥的武器，尤其是卡扎菲军队武器库中流出到黑市上的肩射防空导弹、化学武器等；二是对包括伊斯兰教法虔信者（Ansar al-Sharia）在内的恐怖组织进行监控，同时对利比亚各军阀派系的亲美程度进行评估；三是负责帮助训练利比亚新政府的情报机构。除上述工作外，很多匿名的消息来源指出，CIA还以国务院外交部门在利比亚的活动为掩护，以利比亚为中转站向叙利亚的反阿萨德派别走私武器。

这其中，CIA最主要的工作当属调查流失在黑市的SA24单兵防空导弹。这种俄罗斯设计制造的防空导弹采用红外制导，可以对飞行高度在3500m以下的战斗机、直升机以及无人机造成威胁。1980年代，美国曾援助一批“毒刺”单兵防空导弹给阿富汗塔利班，以抵抗苏联入侵，“毒刺”的出现严重威胁到了苏军米-24武装直升机的活动，虽不足以改变战争进程，但也迫使苏军对直升机战术进行了相应调整。同样地，恐怖分子获取SA24单兵防空导弹后，也会对中东地区的美军直升机甚至起降过程中的民航客机构成巨大威胁。卡扎菲死后，大量SA24单兵防空导弹被各路反对派武装获得，且很有可能几经转手最终到达基地组织的手中，甚至有传言伊朗革命卫队也派人进入利比亚，试图购买该导弹。由于班加西是利比亚国内重要的情报集散地，袭击发生前有数十名CIA情报人员在当地调查SA24单兵防空导弹等敏感武器的下落，其安全由CIA下属的GRS负责。

GRS全称Global Response Staff（全球反应中心），主要任务是在高风险地区保护当地的CIA情报官和掌握相关情报的特工或线人，是CIA内风险最高的工作之一，2009年以来，CIA有14名雇员被杀，其中就有5人属于GRS。GRS雇员以退役特种部队士兵为主，作战经验丰富，他们被招募后只需接受特工训练，以确保在安保过程中能够保持低调。他们的武器装备则以美军常用的M4系列卡宾枪和特战人员中越来越流行的格洛克系列手枪为主。

GRS队员在业内被称为“蝎子”。GRS的雇员主要负责规划进出接头地点的路线，护送相关人员前往接头地点，并在会面时提供外围保护。有时还会为除CIA以外的其他单位（如进入冲突地区的NSA技术小组）提供安保。

俄制SA24单兵防空导弹，其对美军直升机构成巨大威胁，因此追缴这些流失的导弹成为CIA在利比亚的主要工作之一

与冷战时期的间谍工作相比，CIA的情报官（case officer）在反恐战争中受到攻击的可能性要大得多，GRS的保护在CIA的海外行动中已经变得越来越重要，以至于CIA在“农场”（位于弗吉尼亚州的间谍学校）培训情报官时，专门开设了如何与GRS合作的课程。GRS的成员半数为CIA的长期雇员，薪资水平相对较低，主要为管理层人员；另一半则为军事承包商，他们与CIA签订高薪并拥有超长假期（年薪14万美元起步，每年仅需在海外工作90～120天）的合同，前往高危地区执行安保任务。

事件经过

2012年9月11日晚21：00过后，约125～150名武装人员从多个方向涌向美国驻班加西领事馆。在车载机枪和火炮的支援下，武装人员先是从围墙外向内投掷手雷，随后冲入领事馆院落，点燃了大门口的营房，并使用自动步枪和RPG反坦克火箭筒等武器向领事馆发起攻击。

在管控中心（TOC）值班的美国国务院外交安全局（DSS）特工第一个发现异常情况，他从监控中看到大量武装人员从主入口的行人通道进入领事馆。按照此类事件的标准应对程序，他第一时间拉响警报，并通过领事馆内的喇叭进行广播。随后，领事馆以电话方式，将紧急事态分别告知美国驻利比亚首都的黎波里大使馆、华盛顿的外交安保中心、利比亚“二月十七日旅”（2月17日，班加西爆发反政府示威后，卡扎菲军队围剿班加西，反对派撒拉比领导的一个伊斯兰旅率先打响反政府的第一枪，在保卫班加西的战斗中立下头功。从此，撒拉比旅被命名为“二月十七日旅”。这支当时有3000人的部队成为反对派武装的王牌和旗帜，装备精良武器）以及位于1.9km外的CIA建筑中的GRS小队。听到广播后，DSS特工思考特·思特里克兰德迅速护送大使和情报主管进入主建筑内的安全港，其余4名DSS特工则冲向建筑B，拿取M4卡宾枪及战术背心、头盔等个人装备。但在他们拿上装备试图返回主建筑的路上，却与闯入的武装分子发生交火，被迫撤回了建筑B内。

与此同时，一部分袭击者进入主建筑内部，在试图破门突入安全港未果后，使用柴油将主建筑点燃。很快，浓烟迅速充满了整个建筑内部，特工思特里克兰德试图带领大使和情报主管通过应急逃生通道离开安全港。然而当思特里克兰德抵达出口时才发现，他与大使和情报主管已经在浓烟中失散。为寻找大使，思特里克兰德在自身神志不清、呼吸困难的状况下再次返回主建筑内部，进行多次搜寻，始终未能找到大使和情报主管。最终，他不得不独自一人上了主建筑屋顶，并通过无线电将情况通报给其他DSS特工。为了返回主建筑搜救大使并支援在主建筑屋顶的同事，3名特工设法乘坐停靠在建筑B附近的防弹汽车，驾驶汽车回到了主建筑，冒着浓烟再次进行了搜救，然而并无任何结果。