新形势下高校二级学院党建工作的实践与探索

巫晓婷

(黎明职业大学，福建 泉州　362000)

新形势下高校二级学院党建工作的实践与探索

巫晓婷

(黎明职业大学，福建 泉州362000)

摘要：随着高校学生思想多元化的发展，加强高校党建工作越来越急迫，做好高校党建工作的重点在于二级学院党委，基层党组织按照学院党委的安排开展具体的党建工作。文章对二级学院党建工作任务以及出现的一些新情况，给出了几点强化高校二级学院党建工作的意见。

关键词：高校党建；二级学院；新情况

为了能尽快适应高等院校的建设与发展，很多高等院校根据本校实际情况把原来隶属学校管理的直属系一级机构改为二级学院，也有一些在校系之间增设了二级学院，这是我国高等教育转变的必然选择，由精英教育过渡到大众教育的必经之路，也是高等院校管理体制和内部组织结构改革出现的新情况。二级学院的创立不但给学校添加了新的活力，在管理上也出现了一系列新的问题。当前高等学校党建工作重心是根据出现的新问题进一步加强并且改善其建设，更好的监督保证政治核心的作用。

一、二级学院出现的新情况

1.学院规模大。近几年来国家号召开展大众教育，高校的数量和规模不断扩大，学校的专业也越分越细，学生数量大大增加，一些相关的、细分出来的专业合并成一个二级学院，这些学院大多是从以前系建制的基础上成立的，但又和以前的系不一样。一是学院专业类别多，学院一般都有4到5个大专业，每个大专业又会分几个小专业；二是学院管理的学生和教师的数量也比以前多，学院教师的人数达几百人，学生人数有上千人，有的二级学院规模甚至超过了一些普通高职学校。

2.学院职能杂。随着二级学院的增加、各学院的地理位置和具体情况不同，高校党委很难对各个学院进行统一的管理和监督。为了提高学校管理的效能，降低管理重心，把原本属于学校的管理职能，落实到二级学院中，这样二级学院的管理职能相比之前的系明显扩大和增多。

3.学院管理难。高校管理一般设置校院或者校院系的方法来管理，但是系这一级不是每个学院都会设置的，它会根据具体情况去设置和取消。设置的目的一是为了精兵简政，减少管理层次，提高管理效率，二是为了让系一级从大量的行政事务中脱离出来，专注从事科研和教学。但是这种管理方法并没有达到最初的效果，每个人的能力是有限的，超出以后，就会出现管理缺位的现象。随着学院管理的专业和学生增多，各项事务的工作量也增加，于是出现了各种各样棘手问题，处理这些问题需要更多的时间、人力，也需要更专业的知识、付出更多的时间和努力来做好二级学院的管理工作。

二、二级学院党建的工作任务

1.坚持为国育才的理念，注重人才培养，推动学院向前发展。学校的任务就是为国育才，这也是二级院校党建工作的重中之重，它是学院发展、学校发展、国家发展的不竭动力，无论什么时候都要坚持以培养人才为重点。学院的党建工作不能只停留在表面教学工作中，要结合到当代建设和谐社会、培育党和国家接班人上，站在此高度开展党建工作，提高党员教师工作的责任感和积极性，为建设特色社会主义国家培育创新、复合、实用性的人才，实现国家强大、民族复兴的中国梦。

2.从师生的角度出发，为师生排忧解难。从教师与学生反映的事情抓起，从最突出的问题入手，站在教师与学生的立场上采取解决方法，热心帮助，真心关怀，真情服务，尊重师生的劳动成果，维护师生的切身利益。

3.集聚合力，凝聚人心。团结一致带领全校师生投身于学院的建设和发展中。二级学院通过主题实践，党员责任区等来改进工作方法，结合实际融入到科研、管理、服务和教书育人的各个工作中，为群众着想，增强凝聚力和号召力。

4.继承创新，促进和谐。二级学院党建工作必须摈弃纯党建的思维，要切合实际情况，研究学院在办学过程中出现的新问题，新情况结合新的经验，采取新的办法，取得更进一步的成就。营造创业的工作气氛，积极向上的育人环境，让党内的民主带动学院的民主，让党内的和谐促进学院的和谐。

三、加强二级学院党建工作的几点建议

1.提高思想认识，发挥政治核心作用

高校的扩招和专业的精细化，使学校的人数越来越多，需要处理的事务也越来越多，学校一级管理部门的管理力度有限，基层的执行力几乎起不了作用，要借助二级学院的力量，让二级学院参与到学校管理中。二级学院承上启下，对上负责、对下实行，每天都有大量的事务要处理。二级学院党组织要发挥其作用，充分利用好自身导向和监督的职能，引导学院事务按学校党委部署落实，监督学院事务是否正常运转，促进学院发展。

2.选优配强，提高党务干部队伍素质

二级学院党组织的人员配置既要符合国家有关规定，又要结合学院党建工作的具体情况。领导干部的自身素质直接影响党建工作的成效，需要注重党组织领导干部的培养，把一些政治可靠、群众基础强、素质好、能力强、敢于创新的干部提拔到领导岗位，才能落实学校党委决策，保证决策的执行，提高学院党组织的整体素质。加强学院党组织领导干部的培养交流，可以让各负责人定期或不定期轮流到各个学院、各个岗位去锻炼，也可以从专职的教师队伍中，发现和培养一些年轻的科研骨干作为兼职党务工作者，对于优秀的年轻干部，可以重点培养。

3．构建科学管理体系，建立相应配套制度

第一，二级学院党组织要认识到自己的任务，扮演好自己的角色。自从高校教育改革和管理专业化改革以来，二级学院作为院校发展改革、维护社会安定和建设和谐社会的基层践行者，已经发挥出无可替代的影响，高校党委也逐渐认识到基层党组织在加强学校管理上的重要影响力，管理上已从校级慢慢转移到院系一级。加强对二级院校管理职能定位，明确二级学院党组织的权利义务，保证二级院校党建的合规性。二级学院的党组织需发挥好思想引导作用，加大舆论氛围的宣传，营造好的校园风气。二级学院党组织应坚持理论联系实际，通过不断学习，强化辣手问题的研究，提高放眼全局的科学筹划能力。同时学院党组织要和学院行政部门加强沟通配合，共同谋划学院发展蓝图，制定详细发展计划，促进学院的发展。

第二，构建完善的规章制度，推进规范化运转。高等院校要结合工作的实际需要，设置符合二级学院的会议决策制度，明确各级领导的决策权限、召开会议的流程、参加会议的人员等，超出决策权限时要召开民主决策会议。校党委还需制定出相应的配套监督机制，实现党政和学术之间，共同促进学院事业的健康发展。学校党委要特别重视对二级学院党组织的监督，保证权力在阳光下运行，经得起师生的检验。校党委要经常深入到挂片学院调研、监督、检查，听取师生意见，听取基层党组织的意见。并把这些意见反馈到校党委会上，确实解决基层党建所遇到的棘手问题。有条件的高等院校的党委还应该为二级学院配置专职或者兼职的组织人员，对这些人员的培训要做到专业、全面、持续，不断提高他们的责任心和业务技能，保证在二级学院做好党建工作。

4.创新组织生活方式，激发二级学院党建工作新活力

(1)定期开展争优、创先活动。树立典型，鞭策后进也是基层党组织的一项重要任务。把基层党建工作好的单位表彰出来，总结经验，营造相互学习、相互进步的学习氛围，塑造优良的高校校风。二级学院根据上级党组织和有关部门的评优活动，设置符合自己的奖励管理办法，通过各种办法塑造争优创先的工作氛围。

(2)加强评优创先的学习氛围。通过校报、广播、微博、微信等方式宣传评优方案，引导广大师生参与评优创先活动。通过主题演讲比赛，经验交流会，党员先进事迹表彰大会等形式，宣传表现突出的优秀党员，鼓舞和激励广大教师、学生向先进群体学习。二级学院党组织不但要在校内组织各种各样的宣传学习活动，还应大力借助社会媒体，借助专业化的渠道宣传报道，提升综合影响力。把好的方法、好的经验推广出去，把学院党员的良好精神风貌，优秀形象展现出来，加强学院或学校的社会影响力。

(3)积极弘扬先进文化，建设精神家园。先进的大学文化是一支强大的精神动力，有利于提升学校的竞争力。发展高校先进文化，要坚持改革创新和与时俱进的精髓，又要结合学校的实际情况，按照事务发展的规律，踏踏实实做好基础党建工作，建设成具有历史悠久、时代先进特点和学校特有特色的大学文化。充分挖掘学校各学院党组织在建设大学文化活动中的潜力，加强对各学院的指导和监督检查，各学院按照校党委的统一安排，执行校党委关于创建先进学校文化的决议，确保创建学校先进文化得到成效。通过校、院两级共同努力，采用协调发展的推进方式，提高校园文化的建设以及学校的综合竞争实力，满足广大师生各种精神文化的需要，充分体现出校园文化在建设优秀院校过程中的重要作用。

党建工作一直以来都是高校管理重中之重的政治任务。二级学院党组织要按照学校党委的工作部署，凝聚各方力量、激励先进典型、发挥在校园文化建设中的核心和保障作用，强化党建工作的责任意识，积极探索，敢于创新，适应当代社会发展的新形势、新要求，促进高校又好又快的发展。

参考文献：

[1]喻莉丹.高校二级学院党建工作的研究与探索.牡丹江师范学院学报(哲社版)，2010.1

[2]姚桂芳.高校二级学院党建工作的实践与思考.岱宗学刊，2011.3

[3]孙培龙等.加强高校二级学院党建工作的思考.高教与经济，2012.1

[4]周万春，李连宏，王一侠.高校二级学院党组织提高党建工作科学化水平的思考.学园，2012.6

[5]陈根甫.关于提升高校二级学院党建工作科学化水平的思考.学校党建与思想教育，2011.10

Practice and Exploration of the Party Building in the Subordinate Colleges under the New Situation

WU Xiao-ting

(Liming Vocational University, Quanzhou Fujian, 362000)

Abstract:With the development of college students' ideological diversification, it is more and more urgent to strengthen the Party building in colleges. To do a good job, the focus of the work of the Party building in colleges is the subordinate college party committee. In accordance with the arrangements for the school party committee, the primary party organization will carry out the specific work of the Party building. For the work of the Party building in the subordinate colleges as well as some new situation, the paper gives some suggestions to strengthen the Party building work in the subordinate colleges.

Key words:the Party building in colleges; subordinate college; new situation

收稿日期：2016-04-11

作者简介：巫晓婷(1981- )，女，硕士，黎明职业大学轻纺工程学院办公室助理研究员，研究方向：教育管理。

中图分类号：G647.2

文献标识码：A

文章编号：1671-3974(2016)02-0014-03