地下水资源开发利用规划与管理

尤晓君

（黑龙江省七台河市水政水资源管理办公室，黑龙江 七台河 154600）

地下水资源开发利用规划与管理

尤晓君

（黑龙江省七台河市水政水资源管理办公室，黑龙江 七台河 154600）

在一定的水文地质条件下，汇集于某一排泄区的全部地下水流，构成一个相对独立的水文系统，称为地下水流系统。还有不同埋藏条件下的地下水。地下水的开发利用规划要坚持因地制宜，坚持天上水、地面水和地下水统管，保护与涵养地下水资源，集中开采与分散开采相结合。加强地下水开发利用管理工作的目的是为了经济、合理、高效地利用和保护地下水资源，以便更好地为国民经济的生产和生活服务。

地下水资源；开发利用；规划管理；

1　地下水流系统

在一定的水文地质条件下，汇集于某一排泄区的全部地下水流，构成一个相对独立的水文系统，称为地下水流系统。处于同一水流系统的地下水，往往具有相同的补给来源，相互之间水力联系密切，形成统一的整体，而不同的含水系统中的地下水，则没有或只有极弱的水力联系。与地表水流系统相比较，地下水的运动深入地下很大深度，所以其水流系统具有空间上的立体形态。同时，地下水流系统是由众多的流线组合而成的，不像地表水系那样可明确区分为干流、支流，且地下水流的流动方向在补给区表现为下降，但在排泄区则表现为上升。埋藏在均质松散沉积物中的地下水，在渗流过程中存在众多流线，都从补给区经过不同的深度指向排泄区。在各种地下水流系统中，岩溶水的系统性表现得较为典型，排泄一般以大泉或泉群的形式出现。如由泉口顺水流溯源而上，可以发现不同级别的地下通道，并如地表水系那样脉络相通。但岩溶水系的发育还是不同于地表水系的沿平面发育，而是表现为水平方向上与垂直方向上的交替发育。有时地下通道和地表河流连接，成为地上河段；自然地表水流成为断头河潜入地下，河流流域成为地下水域的一部分。

2　不同埋藏条件下的地下水

地下水按埋藏条件和含水层空隙的性质可分为上层滞水、潜水、承压裂隙水和岩溶水；按其存在的形式可分为气态水、吸着水、薄膜水、毛细管水、重力水和固态水；按含水层的埋藏特点可分为上层滞水、潜水和承压水三个基本类型，每一类型按含水层的空隙特点，又可分为孔隙水、裂隙水和岩溶水。

包气带中常有局部隔水层存在，下渗的重力水可以在局部隔水层上积聚起来，形成上层滞水，它是包气带内部的局部饱水带。

上层滞水分布范围有限，距地表较近，补给区与分布区一致，一般水量不大，动态变化量显著，只能作为小型或暂时性供水水源，开采时应注意防范水质污染。

潜水：有时水量较小的溪流甚至可全部潜入地下。降雨补给地下水的指标常用降水入渗补给系数表示，即降雨的下渗对地下水的补给量与同期降雨量之比。它是地下水与地表水、大气水相互转换的水文参数。

承压水：主要特性是处在两个稳定隔水层之间，具有压力水头，一般不受当地气象水文因素影响，具有动态变化较稳定的特点。承压水的水质不易遭受污染，水量较稳定，在城市、工矿供水中占有重要地位。

承压水含水层按水文地质特征可分为三个组成部分，即补给区、承压区和排泄区。含水层出露于地表较高的部分为其补给区，直接承受大气降水和地表水体的补给，实际上该区内的地下水实为潜水，并主要受下渗补给；另一部分含水层在高程较低的位置出露地表，则是它的排泄区，以潜水、地表水或泉水的形式排出；在这两层之间的含水层即为承压区。该区是指含水层补上覆盖隔水层所覆盖地段，其主要特征是承受静水压力，具有压力水头（补给区高程与回水点或河水水位之差）。承压水来自补给区，其水量大小与补给区的大小及补给量的多少有关。

3　地下水资源开发利用的规划与管理

3.1地下水的开发利用规划

规划的原则：应在区域或地区统一综合利用各种水利资源规划的前提下进行，上下游同时考虑，并注意防止生态环境恶化。规划时，要对规划区内各种有关自然条件、技术经济条件作全面的了解。对区内的备用水情况及它们对水质水量的要求调查清楚。再依据客观条件，针对主要规划任务进行全面合理的规划，制定出方案并从中选择出最佳方案，使规划在技术上先进、切实、可行，经济上合理，以节省费用。由于利用地下水灌溉时，多采用各种类型的水井开采地下水，故一般习惯称井灌规划，是农田水利规划的重要组成部分。基本原则：第一，因地制宜，即根据当地自然条件的特点，结合农业生产和发展的需要，进行全面规划和合理布局。第二，规划中要坚持天上水、地面水和地下水统管，综合统一利用当地各种水利资源。第三，保护与涵养地下水资源，以防水量衰减与水质恶化。第四，集中开采与分散开采相结合。第五，新、旧井相结合。

基本资料收集：要做好切合实际、行之有效的井灌规划，必须有足够和准确的基本资料。所需资料，除一部分与地表水灌溉规划基本相同外，还需大量有关地质和水文地质资料。主要有：①自然地理概况；②水文和气象概况；③水文地质条件；④农业生产情况和水利现状；⑤社会经济情况；⑥经济技术条件。

水量平衡计算：目的是为了分析和解决规划区内农业生产和其他部门对水的需要量与水源可能供给量之间的矛盾。包括平衡计算的基本任务、需水量确定、地下水可开采量的计算和供需水量平衡计算。

3.2地下水开发利用的管理工作

目的是为了经济、合理、高效地利用和保护地下水资源，以便更好地为国民经济的生产和生活服务。第一，要因地制宜，合理开发利用地下水资源，防止局部地区过量开采。第二，注意回升地下水位引起的致涝和致碱。要正确认识和处理地面水和地下水相互转化的关系。单纯地大量引用地面水灌溉会引起地下水位上升，发生大面积土壤盐渍化。一般防涝的地下水埋深不小于1.5 m，防碱的地下水埋深不小于1.8～2.3 m。第三，利用地下水人工补给，解决地下水资源的不足。当地下水开采量较大，而天然补给量又不足时，不可避免地会引起水位下降、水量不足，甚至出现含水层枯竭，在平原地区还会出现咸水入侵及地面沉降等不良后果。为此，采用人工补给办法可以增加地下水资源，从而消除或减轻因过量开采所引起的各种恶果，也是防止地面沉降的有效措施。第四，保护水源，防止污染和盐化。工业“三废”中的废水、废渣和城市污水及垃圾，都会污染水源。有些具有毒害的污染物，如砷、汞、高价铬、镉、苯酚和氯化物等，一旦污染地下水源，其危害是十分严重的。为此，应设置必要的监测设施，采取相应的防治污染和净化污水措施。

［1］ 左其亭，窦明，吴泽宁.水资源规划与管理［M］.北京：中国水利水电出版社，2005：1.

［2］林洪孝.水资源管理理论与实践［M］.北京：中国水利水电出版社，2003：5.

Planning and management of groundwater resources development

YOU Xiao-jun
（Qitaihe Water Administration and Water Resources Management Office，Qitaihe 154600，China）

Under certain hydrogeological conditions，groundwater flows collecting in a discharge area constitute a relatively independent hydrological system，which is called groundwater flow system.Exploitation and planning of groundwater should adhere to local conditions，adhere to unified management of sky water，surface water and groundwater，adhere to integration of protection and conservation，integration of concentrated mining and distributed mining.Strengthening development and utilization of groundwater can effectively protect groundwater resources，so as to better serve production and living of national economy.

Groundwater resource；Development and utilization；Planning and management

P641.8

A

1674-8646（2016）12-0136-02

2016-04-14

尤晓君（1970-），男，黑龙江七台河人，助理工程师，从事水资源技术研究工作。