中国人民银行石家庄中心支行

中国人民银行石家庄中心支行

金融管理机构

2015年，中国人民银行石家庄中心支行认真学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神，以习近平总书记系列重要讲话和对河北的重要指示为指引，砥砺奋进、积极有为，圆满完成了各项工作任务。

【有效执行稳健货币政策】信贷投放适度增长，融资结构不断优化。落实差别准备金动态调整政策，实施降准、降息等预调微调措施，加强信贷投向监测与核查，把握信贷投放的力度和节奏。2015年，全省各项贷款余额32609亿元，同比增长16%，比年初增加4556亿元，同比多增1041亿元。直接融资规模不断扩大，成立河北省推进票据融资发行工作组，对发债工作进行组织协调、宣传培训和对接推进。制定河北省银行间市场债务融资发展三年规划，多次调度承销发行总体进度。2015年，全省企业通过银行间债券市场募集资金741亿元，同比增长30%。

加强货币政策宣传与沟通，引导和稳定社会预期。利用货币信贷政策执行委员会等工作机制，分析形势和问题，研究重点工作；加大政府信息公开力度，及时披露金融数据、区域金融运行情况；召开新闻通气会，并发挥《金融时报》《河北金融》阵地作用，宣传重点工作开展情况，回应各方关切，全年在各类报刊发表文章、信息报道150余篇；通过公开出版金融稳定报告、为地方政府建言献策、办理相关人大代表建议和政协委员提案、舆情引导等方式，加强对货币政策的宣传解读，传递央行对形势的分析判断。全年得到省委省政府领导肯定批示的各类报告28篇。

支持薄弱环节力度增强、效果明显。先后就环首都扶贫攻坚、扶贫开发金融服务等工作出台意见，引导金融资源向贫困地区倾斜。与省扶贫办联合实施金融扶贫富民工程，确定产业贷、农户贷示范县，提高建档立卡贫困户贷款可获得性，实现精准扶贫。制作扶贫公益宣传片并在河北电视台播放。发挥支农、支小再贷款及再贴现工具作用，并开展相关检查，加强资金管理，提高使用效率。加快小额票据贴现分中心建设，着力化解中小微企业“融资难、融资贵”，全年共办理贴现199.40亿元，受益企业达到1.58万家。

助力京津冀协同发展有措施、有成效。建立河北省金融支持曹妃甸发展联席会议制度，举办“金融协同共建曹妃甸示范区融资培训对接会”，推动38家金融机构3年内意向授信4834亿元。加强京津冀金融协同发展研究，获得河北省社会科学基金项目立项和河北省社会科学发展研究重点课题立项，研究成果形成专著正式出版。配合总行研究制定《金融支持京津冀协同发展指导意见》，《关于金融支持京津冀协同发展工作情况的报告》得到省委省政府主要领导批示肯定。承办总行“绿色金融与京津冀雾霾治理产业峰会”，促进经验交流。

【稳步推进金融改革，防范化解金融风险】利率市场化改革平稳有序。组织建立市场利率定价自律机制，发布《河北省市场利率定价自律公约》，利率市场秩序保持平稳。存款保险制度顺利落地，按期完成首期保费收缴工作，搜集投保机构基础数据，对投保机构风险评级“试打分”，为正式风险评级奠定了基础。

密切关注房地产、产能过剩行业及政府融资平台等领域的风险，金融风险监测评估不断加强。开展银行储户存款被非法转走案件专项排查，下发风险提示。妥善处置各类金融风险事件，深入调查分析河北融投担保公司经营风险，参与风险处置。做好衡水银行流动性风险防范和应对，完成流动性风险压力测试。对多起非法集资事件进行调查，加强风险防范。蠡县农村信用社改制顺利完成，蠡州北银农商银行营业状况良好。

深入推进“两综合、两管理、一保护”工作，制定印发银行业金融机构执行人民银行金融管理政策评价办法，形成覆盖省、市、县三级机构的评价体系。全省完成512家金融机构综合评价工作，对247家金融机构开展综合执法检查，共受理150家新设金融机构申请，开业管理有序开展。金融消费者咨询投诉受理和处理机制进一步健全和顺畅，纠纷调解处置能力不断提高。2015年，全省人民银行系统共受理咨询6802件，处理投诉392件，办结率100%。

支付结算、国库、征信、外汇等专项检查有力开展，打击利用离岸公司和地下钱庄转移赃款专项行动扎实进行，执法程序不断规范，执法水平不断提高。河北省数据中心建成投产，各重大业务系统稳健运行，管理制度、应急预案不断健全，为全省金融安全稳定提供了保障。

【持续深化外汇管理改革】推进直接投资外汇登记下放银行办理和资本金意愿结汇改革，进一步提升跨境投资便利化程度。开展跨国公司外汇资金集中运营管理业务试点，企业集团外汇资金运作更加高效。落实保险外汇新政策，促进保险业健康发展。完善外汇监管举措，建立全省外汇指定银行季度例会制度，促进政策落实。强化对货物、服务、外资、外债等主要渠道的监管，防范跨境资金流动冲击风险。推动外汇管理转型，对重点行业、企业跟踪监测，不断完善监测分析工作机制。制定企业外汇主体监管办法，探索建立“全口径”“一体化”主体监管指标体系和工作机制。

【全面提升金融服务】数文化在全省金融系统得到深入推广和普及。金融数据质量不断提高，编制《京津冀区域经济金融主要指标对照表》，探索建立钢铁行业和曹妃甸区域统计制度，对数据价值的挖掘和利用手段不断丰富。完成第八届河北省金融学会换届工作，发挥学会桥梁纽带作用，资助课题研究，增强服务经济社会发展的能力。

完成第二代支付系统推广工作，ACS综合前置子系统顺利上线。进一步改善农村支付环境，以省政府文件印发指导意见。助农取款服务点开通跨行支付功能，拓宽资金往来通道。完成金融IC卡行业应用服务平台验收，加快推进金融IC卡在公交、出租车等消费类行业的拓展应用，便利公众生活。

继续推进反洗钱工作，建立地方法人机构大额可疑交易自定义报告综合试点。开发洗钱风险评估和金融机构年度考核管理系统，提高反洗钱工作效能。加大反洗钱调查力度，全省共调查案件35起，协查案件30起，向侦查机关报案33起，反洗钱打击金融犯罪作用有效发挥。

做好全省发行基金计划调拨，优化券别结构，保障现金需求。完成2015年版第五套人民币100元券发行调拨工作，省内银行机构在用机具全部升级完毕。稳妥实施普通纪念币发行方式改革，加大兑换信息公开力度，网上预约发行和现场发行秩序良好，较好地满足了公众需求。开展发行库岗位练兵，促进工作规范化、精细化。在确保安全的基础上，提高钞票处理工作效率，超额完成总行下达的销毁任务，努力提升流通中人民币整洁度。研发金融机构现金机具管理信息系统，得到总行货金局肯定。

进一步提升国库管理与服务效能，强化国库会计标准化管理，实现“库款零在途、业务零差错、资金零风险”的会计核算目标。推动河北省国库集中支付电子化管理改革和金税三期系统工程建设，大幅提升国库管理信息化程度。人民银行经理国库30周年宣传活动收效良好，“央行国库，为民服务”的宗旨更加深入人心。

出台《河北省信用体系建设规划（2014—2020）》，省级信用信息共享平台实现工商、质监、税务等11个部门信用信息联通共享，对环保违法、重大税收违法等失信行为采取联合惩戒措施。农村信用体系试验区增至13家，小微企业信用体系试验区建设持续推进。强化征信业务监管，完善金融机构季度例会制度，开展多层次的现场检查，切实保障信用信息安全。开展评级业务监测和分析，规范信用评级市场有序发展。推进应收账款融资服务平台应用，全省平台融资额达220亿元，对解决中小企业融资难问题发挥了积极作用。

进一步发挥人民币跨境结算服务实体经济作用，人民币成为越来越多企业对外结算的首选，全年人民币跨境收支1030亿元。11家企业通过跨境双向人民币资金池业务累计调回境外资金48亿元，降低了企业经营成本。

全省人民银行系统在履行央行职责，促进地方发展上做了大量工作，很多是新探索、新尝试，积累了经验，取得了成效。中国人民银行承德市中心支行加强货币政策与扶贫政策、财政政策的协调，对接项目和农户资金需求，扶贫开发积累了成功经验；张家口市中心支行创新举措为冬奥会和可再生能源示范基地建设提供金融服务和信贷支持；秦皇岛市中心支行力推金融IC卡在出租车行业应用，开展“改善农村支付环境，助力国家扶贫开发”活动，金融服务水平有新提升；唐山市中心支行积极探索金融风险管理档案库建设，研定方案，完善制度，为有效防范金融风险奠定基础；廊坊市中心支行开发人民币冠字号码信息管理系统，实现对冠字号码信息的无误差采集、系统化归集和智能化应用，工作经验得到总行重视；保定市中心支行引导金融机构密切跟进京津冀协同发展产业项目，对接企业和产业园区；沧州市中心支行研发了“国库会计分析辅助系统”，提高了工作的信息化水平；衡水市中心支行加大金融知识宣传普及力度，创办《衡水日报·金融专刊》，同时利用电视、网络、微信等多个平台开展金融宣教工作；邢台市中心支行加大外汇检查力度，工作经验获得外汇总局认可；邯郸市中心支行加大工作创新力度，钢铁企业特色监测分析、用电缴费信息纳入征信系统、金融IC卡在智能停车场管理系统代收费业务项目试运行等工作取得良好成效。

【持续强化内部管理】推进内审工作全面转型，完善主审人报告制度，加大当面报告的频次和力度，为领导决策、组织治理提供服务，得到总行肯定。完善财务收支制度，印发加强财务管理工作的意见，严肃财经纪律，强化预算管理，开展预算绩效评价试点。全面完成办公用房清理腾退，有序推进全省县支行办公用房维修改造。完善事后监督工作流程，实现现场检查全覆盖，防范资金风险和案件发生。

提升安全管理水平，以《安全保卫目标责任书》为抓手，落实“一把手”责任。开展“两个加强、两个遏制”专项检查，切实消除安全隐患。加强要害部门、关键岗位的保密管理，开展办公网、涉密计算机、涉密载体等环节的保密检查，确保全辖无失泄密事件。健全全省人民银行系统应急指挥体系，完善中心支行各项应急预案，充实突发事件应急处置案例库，提高突发事件应对处置能力和水平。

持续深化民主管理工作，组织召开石家庄中心支行机关第二届一次职工代表大会，切实维护干部职工知情权、参与权和监督权。印发民主管理工作实施意见和职工代表大会实施细则，积极推进系统职代会工作。打造女职工活动品牌，开展河北省人民银行系统“心丝带”女工心理援助活动，得到总行充分肯定，并在总行工会主任培训班上做了经验介绍。青年活动不断丰富，爱心志愿活动常态化开展。

后勤保障、集中采购和物业服务水平持续提升，中国人民银行唐山市中心支行成为河北省第2个全国性节约型公共机构示范单位。河北钱币博物馆完成法人登记工作，加强文物征集与保护，入选“石家庄十大城市名片”，社会影响不断扩大。

【从严从实党建和队伍建设】抓好党委中心组理论学习，不断推进学习型党组织建设。石家庄中心支行党委中心组全年共组织学习14次，学习内容涉及中央会议精神、最新金融政策法规、全省经济金融发展新趋势、经济金融理论及热点问题等。与总行党委宣传部、分行党委宣传部、保定市中心支行党委中心组就“三严三实”专题教育举行四级联组学习，效果良好。举办两期处级干部培训班，一期科级干部培训班，学习贯彻“三严三实”重要理论、“四个全面”战略布局、《京津冀协同发展纲要》等。

扎实推进“三严三实”专题教育各项工作，坚持将“三严三实”要求融入到党建各个方面，促进党员干部履职效能提升。与“党风党纪行风行纪”专题教育活动相结合，把教育对象扩大到机关全体干部职工及辖内17个县（市）支行，总行对我中心支行专题教育工作给予充分肯定。

大力推进央行文化建设，中心支行“文化讲堂”影响不断扩大，全年举办29期，逐渐形成特色文化品牌，得到总行肯定。制定《2015—2017年文明单位建设规划》，做好新一轮文明单位创建工作。组织纪念抗战胜利70周年主题宣传教育活动，激发广大干部职工爱国主义精神。开展金融史料收集，共计完成2321条金融史资料目录和全部资料的摘编整理，得到总行领导高度评价。

推进党风廉政建设和反腐败工作。认真组织落实主体责任，把许可检查处罚和“人财物”管理权纳入党风廉政建设责任书，实现业务工作与党风廉政建设有效结合。党委书记带头为全行党员干部上廉政党课，班子成员对分管部门党风廉政建设情况定期进行督促检查，并将主体责任落实情况纳入党支部量化考核。突出监督执纪问责，强化对各级党组织落实党风廉政建设主体责任的监督。制定《石家庄中心支行员工八小时以外监督管理办法》，及时掌握员工八小时以外行为活动。创新宣传手段，组织拍摄三部廉政微电影，收到群众参与、自我教育的良好效果。

加强干部队伍建设，严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》选拔任用干部，开展多层次的干部交流，选派1名同志参加总行巡视工作、1名同志参加系统内跨省交流、3名同志到省内县（市、区）政府挂职锻炼，有序开展行内处室、岗位交流。加强机关劳动纪律管理，修订请休假考勤管理规定、绩效工资分配办法，调动了员工工作积极性。

推进县支行建设，制定《关于进一步加强辖内支行建设的意见》，从优化岗位流程、加强领导班子和队伍建设、完善激励机制、加强培训和业务帮扶、提高经费保障水平、改进业绩考核、加强监督管理等方面提出意见措施，为提升县支行履职水平奠定了基础。制定《国家外汇管理局河北省分局关于进一步加强县支局建设的指导意见》，明确县支局的职能定位和履职重点，进一步发挥县支局服务县域经济发展的职能作用。

（曾玉玲）