加强油田维稳反恐工作的措施研究

张悦贤++王立丰++李飞

摘 要：新疆是我国维稳反恐的重要地区，而对于新疆油田公司来说，维稳反恐不仅关系国家长治久安，更加关系着公司的自身稳定与发展。新疆地区的维稳反恐工作一直是当地各项管理工作、政治工作的重中之重，本文重点谈谈如何做好新疆油田的油田维稳反恐工作，以供参考。

关键词：新疆油田;油田管理;维稳反恐

一、新疆油田维稳反恐工作的几个关键点

维稳反恐工作是一项具有系统性、复杂性、长期性以及曲折性的艰巨工作，而对于新疆油田公司来说，维稳反恐工作更加应该从以下几个方面来全面加强维稳反恐具体工作质量。

首先，要加强工作人员方面的维稳反恐工作力度，在岗位安排及责任划分和工作内容分配方面，要坚决执行一岗双责，既要同时加强油田公司本职工作质量又要加强在岗位及权限范围内的维稳反恐工作力度，如加强管理环节中的要害部位的把关控制（进出关口、油区主要路口、边远井、油气管线），同时要加强企业与企业之间、企业与当地警方之间的沟通协作，让企业从独立维稳反恐模式升级为网格化巡逻防控体系，实现扩大及加深工作的目的。

其次，加强物资管理和安全防卫工作，物资是维稳反恐的重要物质基础，同时也是维稳反恐工作的重要内容。物资管理工作应该从普通物资与大型物资、固定资产管理方面区别对待及实施管理。在物资购置到位的维稳反恐物资安放及使用环节，要加大资源优化整合工作力度，对于各种工具如拒马桩、破胎器、减速带等进行有计划有步骤的安放，最大限度发挥他们的实际作用，同时在技术防控、建筑设施防控方面也要加大改造力度，确保其能够适应具体工作要求，实现有效防控。

二、加强新疆油田维稳反恐工作具体质量的措施

（一）加强宣传教育工作力度

维稳反恐不仅仅是地区政府及军队、警务人员所需要肩负的重要使命，对于普通社会大众及企事业单位来说也是一件大事，因此要实现维稳反恐工作有序开展，不仅需要直接职能部门的工作夯实，在普通社会大众心目中也要切实加强安全防范意识及反恐意识。

（二）加强队伍素质建设

新疆油田公司的维稳反恐工作不仅具有维稳反恐的基本特点，同时又必须兼顾油田公司的特殊性及反恐维稳的紧迫性和自身特点，因此想要切实加强维稳反恐工作就必须从真正意义上实现对人员队伍素质的有效提升。一方面要加强对兼具油田管理工作以及维稳反恐工作的专门性技术知识的人才引进力度，另一方面要加大自有人才的培养力度。企业的人才培养，尤其是对于这种需要适应特殊工作要求的特殊化人才，企业如果仅仅依靠外部人员招聘，一方面会大大增加人才引进的成本和支出，另一方面也可能会无法确保工作人员能够最大限度适应企业管理需要及维稳反恐工作需要。

（三）加强重点敏感阶段治安保卫防范

维稳反恐是新疆油田众多管理工作内容的核心，而重点敏感阶段的治安保卫更是重中之重，因此重点敏感阶段的治安保卫工作是否到位直接关系到整个维稳反恐工作的具体成效。

首先，要加强日常的梳理及排查工作，尤其是对于大型设备、房屋建筑、固定资产及其他物资都要施行定期或不定期的轮替排查，检查内容包括了安全性、稳定性、磨损状况、使用寿命以及外观、声音是否存在不正常的现象，确保24小时都处于保护范围之内。

其次，对重要地域施行24小时轮岗巡查制度，并与直接责任人签订巡查责任契约书，提升他们的工作积极性与主动性，提升防范意识，规范自身言行，确保重要部位的稳定与安全。

再次，新疆也是我国少数民族大量聚居的省份，而对于少数民族来说多存在一些她们自有的宗教活动，而宗教自有是我国政府对少数民族同胞给予的权利，但是在新疆地区仍然存在着极个别恐怖分子与不良人员利用宗教这种形式开展非法活动，因此我们应该在加强学习、深入了解当地群众宗教活动内容及形式、意义的基础之上，大力打击非法宗教活动，断绝违法分子利用宗教形式从事非法活动的路子。

（四）认真落实安保防恐工作，保障油田生产安全平稳运行

新疆油田公司在油田维稳反恐中，根据“谁主管、谁负责”的原则，统一领导、统一协调、统一部署，做到安全生产和反恐维稳工作两手抓、两不误，全体员工提高警惕，紧绷安全弦，结合油田实际进行了细致部署。

各作业区加大了巡查力度，增加内部护厂队保卫力量，加强对油田重点要害部位巡检。开展了对重点井、原油单罐井采取重点防范布控，加密巡检，在油田公路重要路段严格盘查登记出入油区车辆和人员并做详细记录。组织人员对周边个体经营场所和外来务工人员居住地、流动人员开展检查。

油田各厂区值班人员坚持做到“逢包必检、可疑必查、视情报警” 检查方式 严格执行门卫管理制度，对进出车辆和人员严格进行登记核实，在单位内部开展昼夜交叉的巡逻防控制度;再者是对人员密集场所，加强送班管理，制定管控措施;对重点要害部位要按照最高安全防范等级，落实24小时不间断、全方位的守护巡防。

三、结论与认识

完善维稳应急机制，进一步强化应急处置预案及配套措施。善于用“逆向思维”、“底线思维”主动出题，完善应急预案和配套措施，要开展联合演练，建立应急反应联动机制，完善企地联合、点线面结合的立体防控体系，增强快速启动能力、协同应对能力和应急处置能力。同时，严格落实24小时值班备勤和领导干部带班制度，加强对涉恐信息的收集研判，畅通信息上报渠道，确保一旦发生突发事件能够快速反应和高效处置。

参考文献：

[1]玛丽亚木·依明.区域性反恐合作比较研究[D].新疆大学， 2012.

[2]尹生.中国反恐法制的现状、问题与对策研究[J].当代法学， 2008（03）.