柴妮
摘 要:在社会实现不断发展的现阶段,各个行业领域也实现了十分迅猛的发展,然而劳动关系却呈现出日益紧张的态势,职工维权事件的发生率在近几年当中也呈现出递增的趋势,使得社会各界对服务职工工作的开展予以了高度的关注。在职工维权意识逐渐提升的当下,工会也在维权机制的建设方面发挥出了巨大的作用。为此,本文以石油企业为例,对工会与纪检机构协同维权机制的构建问题进行了分析研究。
关键词:油田企业;工会;纪检机构;维权机制;构建
在职工与企业关系日益紧张化的现阶段,与纪检机构相比较而言,工会在职工维权中的作用已经逐渐的凸现出来。习近平总书记也明确指出,工会需要取得职工群众的信赖和支持,以职工群众的亲身利益为中心,帮助其做好维权工作,以促进社会公平和正义的实现。从职工维权的现状来看,传统的以纪检机构为核心的单一维权方式已经不再适应企业现代化的发展实际,因此必须要认识到工会在职工维权中的实际作用,而企业工会也要适应全新的形势来构建服务职工的工作体系,与纪检机构之间形成有效合作,为职工权益的维护做出努力。
一、工会与纪检机构维权工作的异同
(一)工会与纪检机构维权工作的相同点
纪检机构的最基本工作就是接受来自群众的检举和控告,其根本任务是对党员群众利益的维护;而工会的基本职能是由其自然属性、阶级属性等共同决定的。就维护职工利益的工作而言,对于纪检机构来说是根本任务,对于企业工会来说是基本职责,说明二者在维护职工利益上面存在着一定的相似性,且二者均在党的领导下,因此同样具有一定的监督职能,在理论上面具有协同构建维权机制的前提条件。
(二)工会与纪检机构维权工作的不同点
1.组织性质的不同
工会组织是中国共产党领导下的职工自愿结合而形成的一个工人阶级的群众组织,代表着会员和职工的利益;而纪检监察机构是党的机构,二者在性质上存在着很大的差别,前者属于群众组织,而后者是执政党的机构之一;油田工会和纪检机构的性质差别又决定了二者在维护职工权益方面的不同,其中工会是一种具有自发性,天然性特点的工作,而纪检机构虽然也注重预防,在维护职工利益的方面主要采取的是接受信访举报和检举控告的方式,属于一种具有被动性和后发性特点的工作。
2.手段方式的不同
工会与纪检机构进行维权工作的另一不同点表现在手段和方式上。对于工会的维权工作而言,其主要是通过平等协商和集体合同制的形式来实现的,是建立在劳动者、资方和工会组织三方平等的基础之上,同时这也是由工会的性质所决定的;纪检机构的维权途径则主要是接受职工群众的来信、来访和检举等方面,并按照《纪律处分条例》、《行政监察法》等法律法规所规定的内容对企业、组织和领导干部的违纪违规行为进行调查,而纪检机构又具有对监察对象进行批评教育、督促整改和纪律处分的权力,其工作的开展具有强制性的特点。
二、油田工会与纪检机构协同维权机制的构建
(一)着重加强维权工作中的服务意识
工会的性质是企业职工自愿参加的一种群众性组织,其性质决定了工会的服务特性。在一般的劳动关系当中,职工往往都是出于劣势的位置,工会具有代表职工就其自身的合法权益与企业或投资方之间进行协商的工作任务,因此工会中的服务意识是十分重要的。油田企业工会要想与纪检结构共同构建起维权机制,首先要对自身的服务意识予以强化,这是由其所面对的职工群体的特殊性所决定的,再加之油田企业职工承担着油气资源开采质量和效率的工作使命,使得工会的维权工作变得更加重要。但是,从油田工会的发展现状来看,其存在着明显的行政化倾向,工作的开展仍然仅仅只是局限于一些活动上面,对职工的核心利益方面却很少触及,因此要着重加强维权工作中的服务意识。
(二)建立二者之间的良性沟通平台
建立油田工会与纪检机构之间的沟通平台是二者共同构建维权机制的渠道。不论是油田工会还是纪检监察机构,职工维权中出现渠道不畅通的主要原因都是相关制度和程序的缺失,再加之工作开展的公开性不够,使得职工维权的结果往往令人失望。因此,做好职工维权工作的前提条件就是要保证制度的健全和规范,同时还要对公开性予以高度的重视,使得职工的维权渠道实现畅通。建立油田工会和纪检机构之间的沟通平台,首先要保证企业内部相关工作的公开性,确保职工对重要事项的知情权和监督权;其次,要利用职工代表大会这一重要的载体来对职工的现实需求进行反映,对职工的收入分配标准等予以明确;再次,还要制定完善的职工维权程序和制度,引导职工通过正规方式进行维权,将职工的合法权益诉求与其他纠纷进行有效的区分。
三、结束语
综上所述,维护职工的合法权益是油田工会的基本职责,同时也是纪检机构的基本任务。油田工会与纪检机构在维权问题上一方面具有一定的共同点,另一方面二者又具有各自的侧重点,因此在维护职工合法权益的过程中,应将油田工会与纪检机构实现紧密的结合,二者之间相互补充,需要认清维权工作的定位和职工利益的基本构成,对油田职工权益的特殊性进行深入的分析,找到工会和纪检机构在职工维权工作中的薄弱环节,以构建出科学合理的协同维权机制,为职工实现更好的服务。
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