论提高当代秘书的法律素质

陈苏琳，杨林波，何　欢，代付

1西南政法大学法学院；2重庆市酉阳县人民检察院

论提高当代秘书的法律素质

陈苏琳1，杨林波2，何欢2，代付2

1西南政法大学法学院；2重庆市酉阳县人民检察院

在当下依法治国的大环境下，秘书的法律素质对一个秘书工作者来说，其作用已经显得越发重要，其用有三：一是强化法律素质，增加对法律实务的敏感性和实用性；二是增强辅助领导进行决策的合法性，更好的发挥秘书在单位的承上启下作用；三是当下秘书的侧重有所偏颇，应将法律素质与实务工作素质相结合。所以，作为领导的智囊和助手，应当注重秘书法律素质的培养和提高。

当代秘书；法律素养；培养和提高

一、我国当下秘书行业法律素质现状

（一）依法治国的大背景下秘书法律素质作用凸显

当下，在依法治国的大背景中，法律事务与秘书工作的联系越发的紧密，这除了表现在秘书在工作中本就需要遵照相关的法律法规之外，还表现在秘书的相关工作时常参与到社会法律制度的制定和执行中。在社会主义市场经济高速发展的今天，基本的法律体系早已构建完成。所以作为当代的秘书工作人员，如何在工作中立足于法律的基础，自觉运用法律，从而为领导服务，为机关单位服务，切实履行好为人民服务的职能职责，已然成为今后加强秘书工作的一个重中之重。

（二）秘书从业人员对法律素质的忽视

当下，很多秘书从业人员对于法律素质存在一种误区，以为这和自己的专业要求、业务要求乃至于正常工作能力的提高并没有太大关系，实乃大谬。其一，对于一个合格的秘书来说，拥有良好的法律素质，可以在工作中为领导和同事们提高良好的法律咨询，更可以提高相关工作的合法性和合理性，作为一个当代秘书，法治理论强不强，好不好，是评价一个秘书整体素质高低的重要指标。其二，作为一个当代秘书，要真正提高自己的法律素质，更需要从很多方面来强化自己的素能，而在其中最重要也是最基本的一条便是学好法律，用好法律，真正做到知法、守法。

二、当代秘书法律素质的缺失及影响

（一）以政策代替法律

政策高于法律的表现主要体现在工作中，很多秘书只是重视对待上级的文件，只知道按照上级文件办事，有时候当文件精神和法律法规相违背的事情出现时，他们选择的也是按照文件精神办事，这样便使得一部分法律法规在一些单位难以真正得到贯彻实施。

（二）以领导之“言”代替法律

很多时候，一些单位的领导干部由于自身的法律素质不足，或是对某一些法律问题缺乏正确的认识等等原因而不去依法办事，只喜欢凭着自身的经验乃至于主观臆断来处理事务，所以造成了一部分秘书从业人员上行下效。如若上层都是法治意识淡薄，那作为一个辅助领导的秘书人员，到底是听命于领导还是遵守法律，这也是一个不可避免的问题。

（三）借自己的特殊地位超越法律办事

法治社会的基本特征是法律至上，与任何人相比法律都具有更高的权威。但是在一些秘书的头脑中，还存有几千年来封建专制和人治思想的遗毒，他们摆不正自己的位置，随意夸大秘书的职业地位，不愿切实的去遵守法律。而且，在日常工作中，有一部分秘书人员不看重法律，不依据法律办事，有时候还会打着领导的旗号，利用领导干部的权力和威望去为自己谋私利，这样的做法，不仅有悖于秘书的职业道德，更加损害了单位领导的威信。

三、关于提高秘书法律素质的具体建议

（一）要着力培养秘书法律意识

要真正提升秘书从业人员的法律素质，就必须从小事做起，从细微做起，不能违背法律法规。众所周知，秘书是一个领导干部和下属乃至于群众的特殊连接体，秘书的言行举止能否符合法律的要求和规范，往往影响深远，因为秘书的自身形象往往是和领导的形象牵涉到一起的。所以，凡是要求下属和群众做到的，秘书应该首先做到，要求别人不做的，秘书便不能越过雷池。在处理领导干部交办的事宜之时，更应该先搞清楚状况，坚持以法律为先决准绳，坚持法律面前人人平等的理念，真正的严格依法做事。

（二）秘书应当努力夯实法律专业知识

首先，秘书从业人员应该自觉地加强自我修养，树立起依法做事，依法行政的法治理念；其次，秘书从业人员需要时常意识到自身的法律顾问作用，随时准备好纠正单位的违法行为，并且为领导作出正确的决定做好自己的辅助工作。其三，单位给予秘书一定的权力，是为了让其更好的为单位服务，为人民服务，所以在工作中必须遵守好相关的法律规范和公文规范，实事求是的忠实于组织的意志。而且，从一个秘书的自身素质来说，准确的把握单位目标和领导意图，这是一个秘书撰写公文最基本的需求，所以在公文写作中也要严格遵循法律公文规范。

（三）改善高校秘书教育培育体制

其一，需要加大对秘书学子的专业意识的培养。近年来，我国的秘书教育的确是取得了一定的成绩，但是加强对学生的专业意识的培养还是一个重点课题。所以，除了正常上课时间中每一位专业教授秘书学的老师都需要重视对学生的专业意识进行培养和教育外，学校也应该在大学的四年制教育中采取逐步深入的办法，以求用全程投入的方式达到全员培训的目的。

其二，需要进一步对于秘书专业的人才培养模式进行定位。首先，必须要合理的确定秘书人才的培养目标，在目标中既包括专业知识，也包括法治知识，这方面就必须结合好学科和专业的特点，并且结合社会市场对于人才培养的需要，精准的进行定位，然后科学的设置目标。其次，因为秘书学是一门应用实践性极强的学科，所以对于秘书人才的培养应当立足于我国国情的需要，建设法治和专业性都较为具备的专业性人才培养模式，这便是一种应用型和复合型的人才培养目标。

杨林波、何欢、代付：重庆市酉阳县人民检察院干部。

陈苏琳（1997-），女，重庆酉阳人，西南政法大学法学院本科在读，主要研究方向：法理学、刑法学。