部分省份债务率超警戒线

部分省份债务率超警戒线

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截至2015年底，我国债务总额为168.48万亿元，全社会杠杆率为249%。全国人大目前在研究政府债务上限的问题。日前，各省市2015年债务数据逐渐披露完毕，2015年末，江苏省政府债务余额超1万亿，居各省份首位。此外，辽宁、云南两省份的债务率已超过100%的警戒线。

截至5月23日，大部分省份及计划单列市公布了2016年度的发债文件。但仅有14个省份公布了截至2015年末的债务余额数据。根据这些数据可以管窥43号文印发后一年地方政府债务发生的新变化。

按照财政部此前的债务甄别办法，政府债务分为一般债务和专项债务。其中，一般债务主要依靠公共预算收入偿还，专项债务主要依靠政府性基金偿还。根据梳理，2015年末地方政府一般债占比在70%左右；专项债占比在30%左右。

从各省份公布的政策来看，这一措施已为地方政府采纳。如辽宁省组建了省债务管理办公室，作为承担政府性债务管理职责的专门机构。此外，该省将政府债务状况作为政绩考核的重要指标，强化领导干部在任期内举债情况考核、审计。