记者眼

夏芯

社区资金，存得多不如用得好

指使用智能手机或者平板电脑过久导致的驼背现象。因为苹果系列的使用者较多而得名。据统计，每天使用智能手机时间在1～2小时的人当中有56%的人有驼背现象，每天使用智能手机时间在2～3小时的人当中则占66.1%，使用智能手机时间越长驼背的情况越严重。

廉政瞭望去年第18期刊登了成都市委党校教授刘益飞回忆四川省委党校原常务副校长刘德骥的文章。享受副部级医疗待遇的刘德骥，生病却主动要求住医院过道，体察民情并将下情上达的故事，在读者中引发了强烈反响。日前，厦门市委宣传部副部长、厦门日报社社长李泉佃在广东《同舟共济》杂志撰文，道出自己读完此文后的三个设想。

设想一：刘德骥不想给组织添麻烦，退休后住医院过道值得称赞。但那些在位的官员，如果在任职期间就去联系实际、联系群众，住普通病房，甚至住过道，而不是一生病就住到干部病房，只管治病，其他的就交给组织，那么写出这封信所起的作用，恐怕要比退休后再去建言献策，作用会大很多。

设想二：如果领导干部一旦退休，就真正与群众打成一片，成为普通一员，取消特殊待遇，那么他在位时，对诸如群众遇到的柴米油盐、生老病死问题，解决起来肯定更有方向，更有办法，更有成效。因为，这关系到他“明天”自己可能遇到的实际问题。但这样的假设，目前来看可能不切实际。

设想三：由此不难想到一些官员的“秀”，如体验坐坐公交、打打的士，这当然有好处，但也不能停留于此。如果官员一旦身体有恙，就去住住普通病房，也不必住过道，用不了三五天，对解决普通患者看病难、住院难的问题，对理顺当下医患关系紧张的状况，对体会医务人员的艰辛等，肯定大有裨益。如果这样的假设不是太难，为什么不试试呢？

“生病住医院过道”

的三个设想

之前一个采访对象是一名已年过六旬的老干部，谈及以前曾做过的社区工作，他依然热情饱满。但他也提到在工作中遇到过的问题。

“比如小区的下水道堵了，谁来承担疏通费用？”他告诉记者，他之前工作的老小区，没有物业公司管理，但有财政每年划拨的社区公共服务资金。不过，每一次疏通下水道，公共服务资金都帮不上忙。

这名老干部告诉记者，按经费使用的规定，先要举行招投标程序，确定疏通公司，然后签订协议，最后才进场施工。“按程序来无可厚非，但下水道堵了等得了这么久吗？”

要尽快找人来疏通，但又不能直接申请动用社区公共服务资金，这名老干部只能一方面通过社区联系附近的施工队，另一方面上门找到住户，让每户凑十几元。这样一来，问题解决了，每家每户出的钱也不多，但该用在这上面的社区资金却没有派上用场。

除了关键时候“掉链子”，开展文化活动时，社区资金似乎也难用。比如社区想要举办一场文艺演出，就需要请文艺社团来表演。“但是像演员的演出费这类支出存在一定弹性，没有一定的标准，也不能确定花多少钱合适。”这名老干部说，正因如此，社区的一些文化活动常开展不起来。社区资金也就这样一年年累积下来。

事实上，社区资金用得好，比存得多更有意义。这名老干部建议：“如果政府部门能够为弹性的支出提前拟定标准，是不是活动开展起来就有章可循，可以避免超支？”其实，有些事情，按现有规定也是可以做到的，只是有的社区干部怕麻烦，找托辞罢了。

回声

资讯

此番军改，涉及裁军30万，不少部门、机构将面临裁减。要离开部队的，也不仅仅是士官们，很可能包括高级将领。此前，四总部、海军、空军、多个大军区都进行了针对官兵的谈心，了解掌握机关干部个人进退走留意愿、家庭现实困难等情况。

去年底，民政部、国资委发文，强调任何国有企业不得拒绝接收退役士兵，且接收人数要占到新招录职工数量的5%。同时，“不得以劳务派遣、有偿转移等形式代替接收安置”。

为了提升安排工作的公正透明程度，民政部、总参谋部还曾联合印发评分办法，通过赋分的形式，考量退役士兵的服役年限、表现、职业技能、是否在艰苦边远地区服役等。简单说，就是确保服役时间长、贡献大、服役期间艰苦的退役士兵得到优先安置。

除了政府安排工作以外，很多军人还可能自主择业。如中国退役士兵就业创业服务促进会就开通了退役士兵就业创业的平台——凯旋网。该网已发布招聘岗位5万多个。

军改令下，30万军人如何安置

省委常委最多可以有多少人

时隔20年，《中国共产党地方委员会工作条例》首度修订并发布。中央党校教授张希贤表示，地方党委能否有效发挥领导作用，事关党的执政能力和领导水平。此次重修条例，为新形势下做好地方党委工作提供了基本遵循。

新条例首次对常委名额作出规定，即省级为11至13人，市、县为9至11人。个别地方需要适当增减的，由中央决定或者省级党委根据中央精神审批。目前，新疆、西藏各有常委16人、14人。

条例修订中，除了将十八大以来“从严治党”新要求写入条款中外，还有两大亮点。一是要求“党的地方委员会建立职责清单制度，明确常委会及其成员职责，并在一定范围内公开”。此外，如果党委委员、候补委员被追究刑事责任，或受到留党察看以上党纪处分的，委员资格将自动终止。

为多拿钱，

部分公职人员54岁就退休

延迟退休政策已被证实将推行，但国家发改委就业和收入分配改革司人士透露，“我们去调研，有的地方特别是地市一级的人，出现了54岁就退休的现象。”

“因为很多人感觉到退休以后收入更有保障。按照国家政策，退休收入每年增长10%左右，而政策对在职的人激励不足，所以不愿意工作。我们收入的增长赶不上现在养老金的增长，这对在职人员也是一个刺激。但54岁就退休是地方政府的政策，并不符合国家规定。”有关人士评价。

就在北京某郊区，两年前还发布了鼓励提前离岗的政策。“主要针对政府公务员，55岁以上的该区政府公务员可以自愿提前退休。”知情人士透露，“提前离岗人员还可以在工资级别和待遇上上升一个级别。”而前述发改委人士透露，“我了解很多的国企，在职的6000元，退休金7000元，本身也不公平。”

（据《2014年中国共产党党内统计公报》。）