建设工程项目管理存在的问题与对策研究

罗荣科

（陕煤集团神木张家峁矿业有限公司，陕西 榆林 719316）

建设工程项目管理存在的问题与对策研究

罗荣科

（陕煤集团神木张家峁矿业有限公司，陕西 榆林 719316）

为了进一步提高项目管理水平，为建设工程的顺利施工提高保障，必须对管理存在的问题进行分析，并积极探索合理有效的解决对策。文章从质量和成本两个方面出发，探讨了建设工程项目管理存在的问题，并提出了几点建议，旨在为业内人士提供一些参考建议。

建设工程；项目管理；问题

【DOI】10.13616/j.cnki.gcjsysj.2016.07.144

1 引言

质量是工程评价的核心指标，优质的建设工程有助于建设企业建立良好的信誉，进而赢得更多的竞争优势。而成本管理直接关系一项工程的建设投入和所得利润，直接影响着建设企业的资金的周转，关系企业能否拥有更多的资金扩大自己的市场范围。因此，论文将对建设工程项目管理中的质量管理和成本管理进行具体的探讨，以供参考和借鉴。

2 建设工程项目质量管理存在的问题及对策

2.1 质量管理存在的问题

2.1.1 缺乏必要的质量意识

根据我国现行的相关质量管理法律法规及政策，规范了工程施工的技术标准，明确了建设企业的权责及质量管理流程和要求。但从建设工程质量管理的现状来看，建设企业管理层与施工人员缺乏必要的质量管理意识，加上法律意识薄弱，导致施工违规、违章操作问题时有发生，技术措施不到位，有些建设企业甚至偷工减料，造成建设工程质量低劣，无法达到设计要求和相关规定标准，工程质量问题频繁发生。

2.1.2 缺乏完善的市场准入机制

市场经济体制下，市场准入机制是保障工程质量的重要环节。但部分地方和相关职能部门疏于市场准入机制管理，导致施工企业的资质与能力不符现象频繁发生，有资质无能力或高资质低能力，甚至部分施工企业无证施工、借证卖照、超规定范围承包，给建设工程的质量埋下了严重的质量隐患。

2.1.3 缺乏具有可操作性的施工方案

建设工程质量与合理的施工组织设计、施工方案及作业指导书的编制有着密切的关系，也是保障工程质量的基本。但有的建设工程项目管理部门不重视这些方面，导致施工方案缺乏针对性、科学性以及指导性。不同类型的建筑工程项目有着不同的特点，部分工程项目部没有根据自身的实际情况采用适宜的方案，照搬照抄，对工程重大方案缺乏专家的有效论证，导致施工方案形式化，起不到应有的指导作用。

2.2 解决质量管理问题的有效对策

2.2.1 建立健全工程质量保证体系

（1）制定合理、可行性较高的施工方案。建设施工单位要高度重视施工方案的编制，组织专家对施工各个环节、各个工序进行反复论证，将施工方案、技术、质量控制3个环节有机结合，提高施工方案的有效性、可操作性。（2）准确定位建设工程中质量控制要点。根据不同类型的工程的不同特性，确定质量控制的重点，并建立责任制，将质量控制具体到各个岗位、各个施工人员身上，严格监督其落实情况，还应分管事项工程，建立总工程师、质监部门、施工部门三级质量管理组织体系，规范化工程质量管理。还要明确隐蔽工程检查验收等制度，提高工程质量管理体系的完整性。（3）重视技术交底工作，施工前期技术人员要对施工人员及管理人员进行关键技术点、技术操作规范等内容的讲解，使其准确操作各项施工技术。

2.2.2 强化事前控制

加强管理人员配置、技术与质量安全意识培训、材料检验检测规程等环节。具体来说：（1）人员配置，参与工程建设的主要人员包括管理人员、施工人员、技术人员、监理人员，这些人员的专业技能和职业素质对工程质量有着直接的影响，尤其是直接实施工程的施工人员，必须加强其质量意识，并实行“三检”制度，即施工人员、质检人员、监理工程师，三者共同检验完成的施工工序，达标后方可进行下一道工序，防止出现工序质量不合格问题；（2）技术与质量安全意识培训，技术培训包括施工技术操作规范、重点工程的关键技术等，使得施工人员能够详细掌握技术要领，严格按照技术规范进行操作；安全质量意识是施工人员正确施工的指导思想，只有树立正确的安全质量意识才能确保工程严格按照设计标准和相关要求进行施工。

2.2.3 实行全过程的动态控制

将质量管理贯穿于整个工程施工过程中，实施工程质量的全过程动态控制，将质量管理做到“严”“准”“细”“实”，其中“严”指的是严格按照施工规范施工，严格控制施工质量；“准”指的是准确处理施工时遇到的各种质量问题；“细”指的是精细化质量管理，细化各项质量管理职责；“实”指的是有效落实质量管理的各个环节，可以将质量问题进行实质性处理，保障工程质量符合设计标准和规范要求。

3 建设工程项目成本管理存在的问题及对策

3.1 成本管理存在的问题

3.1.1 对成本管理的重视度不足

目前，很多工程建设企业虽然提高了对成本管理的重视，但重视度不足，仅仅停留在怎样减少成本问题上，导致成本管理的实效性不高。同时，管理层缺乏对成本管理的监督与指导，导致工程参与人员缺乏成本管理意识，或是成本管理效果偏低，进而造成资源大量被浪费，很大程度上延误了工期，不利于企业经济效益的提高。

3.1.2 成本管理体制不完善

成本管理体制作为保障成本管理实效性的重要基础，在贯彻落实成本管理中具有重要的作用。但目前很多工程建设单位并没有建立健全成本管理体制，管理体制缺陷众多，甚至没有管理体制支撑成本管理的有效实施，导致成本管理出现了诸多的问题，比如财务人员工作态度不认真、不负责等，管理效果偏低。

3.1.3 缺乏先进的成本管理理念和方法

当下很多工程建设企业的成本管理理念和方法落后，施工过程中没有反映成本内容，大多属于事后控制，此管理方法无法及时将有关成本的信息进行收集、统计、分析、处理及存储，无法有效利用成本信息来提高工程经济效益。同时也无法及时发现成本管理问题及原因，无法采取有效措施进行处理，给企业带来损失。

3.2 解决成本管理问题的有效对策

3.2.1 加强成本意识的培训

成本意识是指导成本管理工作的思想，因此必须注重开展成本意识的培训与学习活动，提高全体员工对成本管理和控制的重视。企业内部或施工项目组可以通过实证分析成功案例及参观学习，开展有针对性的成本管理与控制培训，准确项目要求，使得员工可以对成本做出正确的判断。另外，针对成本控制关键岗位上的财务人员、投资决策人员等，进行有选择性地更高层次的培训和学习，提高其专业技能和职责素养，促进成本管理实效性的有效提升。

3.2.2 建立目标成本控制责任体系

由责任范围与部门、评价指标与部门构成的目标成本控制责任体系能够有针对性地监督和考核成本目标的执行情况，增强项目管理的执行力。根据施工项目“成本结构树”的分析逻辑，明确施工项目成本发生和控制的责任范围，并在此基础上确立相关责任部门、评价指标以及评价部门，形成责权明晰、有章可循的机制，进而有效解决成本管理目标与执行相脱节的问题。

总之，质量管理和成本管理是工程项目管理的两个重要方面，在市场竞争越发激烈的新时期，质量和成本管理的水平严重影响着工程的经济效益和社会效益。在市场竞争日益激烈的今天，必须加强对质量和成本的管理，提高企业的核心竞争力，实现持续发展。

【1】丁明光.浅析建设工程项目管理存在的问题与对策研究[A].《建筑科技与管理》组委会.2015年12月建筑科技与管理学术交流会论文集[C].北京：《建筑科技与管理》组委会，2015.

Construction Project Management Problems and Countermeasures Research

LUORong-ke
(ShanxiCoalGroup,ShenmuZhangjiamaoMiningCo.Ltd.,Yulin719316,China)

In order to make further efforts to improve the level of project management ,to provide guarantee for constructing smoothly of the construction project,wemust analyze the exsting problems in themanagement ,and actively explore the reasonable and effective countermeasures.Based on two aspects of quality and cost, this paper discusses the problems existing in the construction engineering projectmanagement, and puts forward some suggestions, aiming to providesomereferencesuggestionsfortheindustry.

constructionproject;projectmanagement;problem

TL372+.3

A

1007-9467（2016）07-0228-02

2016-5-30

罗荣科（1968～），男，陕西神木人，工程师，从事工业与民用建筑的施工技术及管理方面研究，（电子信箱）295932765@qq.com。