浅析地籍测绘在土地开发整理中的应用

朱运中

（浙江省第二测绘院，杭州 310012）

浅析地籍测绘在土地开发整理中的应用

朱运中

（浙江省第二测绘院，杭州 310012）

随着我国城市化进程的不断加快，旧城改造工作、旧项目拆迁工作也在不断增加。在土地开发整理的过程中，地籍测绘发挥着重大作用。通过对地籍测绘进行简单的分析，旨在能够更好地促进地籍测绘的发展，促进经济的快速发展。

地籍测绘；土地开发；技术

【DOI】10.13616/j.cnki.gcjsysj.2016.07.012

1 引言

土地开发整理是在传统土地整理工作基础上将土地资源、利用土地资源共同列为核心工作的一种新型土地资源开发、整理、保护工作，因此需要地籍测绘技术。地籍测绘比地形测量更加准确、规范、科学，是一项细致、准确、方法创新的工作，能够有效地提高工程的质量，节约资金。地籍测绘的测量内容包括对土地的权属临界点和临界地址。地籍测量的成果包括数据集（控制点和界址点坐标等）、地籍图和地籍册。地籍测绘的结果为土地开发提供了最基础的资料。

2 土地开发整理的概述

土地整理是指在一定区域内，根据土地利用总体规划与土地整理专项规划，对田、水、路、林、村等实行综合整治，调整土地关系，改善土地利用机构和生产生活条件，增加可利用土地面积和有效耕地面积，提高土地利用率和产出率的活动。土地开发整理的工作重点是提高耕地质量，扩大耕地面积。

2.1 土地开发整理的分类

土地整理一般可分为两大类，即农用土地整理与城市土地整理。根据我国国情，我国现阶段以农用土地整理为主，重点放在农村地区。通过探讨土地整理过程中各要素的组合规律，并依此进行模式的划分，可以为政府的土地整理决策提供技术支持，为完善国家的土地整理技术规程和制定相关政策奠定科学基础。在分析土地整理模式内涵与特征的基础上，应用层次指标分类法，分别采用土地整理地域特征指标、待整理土地利用类型指标、土地整理目标指标和土地整理运作方式指标对土地整理模式进行了划分，并依此对我国的土地整理模式进行了分类。

2.2 土地开发整理的主要内容

调整农地机构，归并零散地；平整土地，改良土壤；道路、林网、沟渠等综合建设；归并农村居民点、乡镇工业用地；复垦废弃土地；划定地界，确定权属；改善环境，维护生态平衡。

3 地籍测绘的概述

地籍测绘是对地块权属界线的界址点坐标进行精确测定，并把地块及其附着物的位置、面积、权属关系和利用状况等要素准确地绘制在图纸上和记录在专门的表册中的测绘工作。

4 地籍测绘的任务和内容

4.1 税收地籍的测绘

税收地籍指的是通过一些简单的测量工具对田地的位置和大小进行测量，准确性低。税收地籍有很长的发展历史，人们利用鱼鳞图和图解地籍图来表示田地的位置和大小，从而确定田地的归属权。

4.2 产权地籍的测绘

产权地籍指的是对田地、建设房屋、山林矿产、道路桥梁、河流、区域界线等进行精确的测绘，以此来保障农民的合法利益，确定土地的归属权及使用权，防止不法房地产商侵夺地产。

4.3 多用途不动产地籍的测绘

多用途不动产地籍的测绘，主要对地籍的检测和更新等提出了新的要求，测绘模式上更完善，有计算地籍、数值地籍、图解地籍等三种地籍模式，并不断更新和完善。

5 地籍测绘在土地开发整理中的作用

5.1 测绘技术在开发整理前期阶段的应用

在前期准备阶段中，是对土地进行界线的划分，全面了解土地的地貌，并对土地可利用状况进行分析。作业人员利用测绘技术进行地图测绘，对闲置的土地进行登记记录工作，并研究其是否具有可行性，有利于设计出更加全面的图纸，能够对数据进行更加完整的汇总。

5.2 在土地开发整理过程中的应用

在土地利用测绘技术需要根据施工图、施工程序等资料，根据测绘数据来确定图纸的绘制。测绘技术能够很好地完善预算方案，从而能够做到合理地控制成本。

5.3 在开发整理的监督与竣工验收阶段的应用

测绘技术的合理选择与应用能够有效地促进建设工程的竣工验收，测绘技术中运用的GNSS-RTK技术，能够对土地开发整理项目进行实时的监测，及时发现土地开发过程中存在的问题。

6 地籍测绘常用的测绘技术

6.1 传统测绘技术

随着社会的发展，电子技术的飞速发展推动了测绘仪器的智能化，信息化技术加快了测绘的速度，节省了大量的人力和物力。

6.2 GNSSRTK的应用

GNSS-RTK技术应用在地籍测绘中，可以采集两种数据：地理与地块的测量数据和权属界线与利用类型等数据的测量。

GNSS-RTK测绘技术的优点：精确度高，无论多远的距离都可以进行精确的定位计算；操作方法简单GNSS-RTK技术自动化程度高；机器的体积小巧；具有实用的三维系统；提高了工作人员的工作效率，节省了测量时间。但GNSS-RTK技术也存在缺点：具有一定的局限性，容易被高楼和低矮的树枝挡住信号；GNSS-RTK仪器的价格昂贵。

6.3 遥感技术的应用

遥感技术解决了土地动态变更的调查测量。遥感技术能在变更的同时准确快速地获取变更后的信息。

遥感技术的优点：

1）扩大了观测的测量范围；

2）可以精确地测量到瞬间变化的动态图像；

3）能大面积地进行重复性的观测；

4）受天气的影响小；

5）航空遥感的详细数据的程度更高。

遥感技术的缺点：

1）无法达到对图像高精确的要求；

2）不能实时监测；

3）方法落后，人为因素影响大；

4）空间的分辨率和光谱的分辨率低；

5）获取变更的数据信息较慢，容易产生误差。

7 结语

我国经济的发展带动人口的不断增加，土地资源短缺的现象也越来越严重，因此，土地的开发整理离不开地籍测绘技术。地籍测绘技术促进了建设工程的规范化和法制化，为土地开发整理提供了全面、详细、精确的信息和数据，推动了土地开发整理的效率。地籍测绘的质量标准影响到土地开发整理的质量，所以，地籍测绘技术也要不断地发展，与时俱进，提高测绘水平，创新测绘技术，提高测绘效率，从而促进土地开发整理的现代化、标准化、信息化，推动我国的经济发展，提高我国的综合国力。

【1】肖莉.关于测绘技术在土地开发整理中应用研究[J].科技与企业，2016（5）：159.

【2】高兴良.土地测绘技术在土地开发整理中的应用探讨[J].黑龙江科技信息，2016（8）：85.

【3】刘石川.测绘技术在土地开发整理中的应用[J].江西建材，2016（9）：238.

Application of Cadastral Surveying and Mapping in Land Development and Consolidation

ZHUYun-zhong
（TheSecondSurveyingandMappingInstituteofZhejiang,Hangzhou310012,China）

As China's urbanization process continues to accelerate, the old city transformation work and the old project demolition work also increase constantly .In the process of land development and consolidation, cadastral surveying and mapping play a vital role. This paper makes a simple analysis of cadastral surveying and mapping, in order to better promote the development of cadastral surveying and mapping, and improve the rapid development of economy.

cadastralsurveyingandmapping;landdevelopment;technology

P217

B

1007-9467（2016）07-0021-02

2016-7-17

朱运中（1978～），男，浙江杭州人，工程师，从事土地测绘研究，（电子信箱）zceyzyz@163.com。