基于风险管理的中石油安全管理控制分析

张紫晨　蒋润（中国石油塔里木油田分公司库车油气开发部，新疆　库尔勒　841000）

基于风险管理的中石油安全管理控制分析

张紫晨蒋润（中国石油塔里木油田分公司库车油气开发部，新疆库尔勒841000）

石油石化行业是安全事故多发的高危行业。石油安全生产问题是关乎国家经济发展与能源安全的重要问题，本篇文章主要从石油安全风险入手，对基于风险管理的中石油安全管理控制措施进行了分析。

风险管理；中石油安全管理；控制分析

安全生产问题是世界各国政府都在关心的一个重要问题。《中华人民共和国安全生产法》的颁布、国家安全生产监督管理总局和各级政府安监局的设立是中国政府关注安全生产的体现。作为与国家经济发展有关的重要战略物资资源生产企业，石油领域的安全生产问题一直受到政府和社会的关注。因此我们有必要对基于风险管理的中石油安全管理控制措施进行分析。

1　石油安全风险的产生因素及其特点

通过对石油生产过程进行研究，我们可以发现，石油生产具有生产环节众多、生产技术密集、石油产品危险程度高、一线职工工作环境恶劣的特点［1］。这就使得员工的工作环境、生产设备因素和管理因素成为了石油安全风险的产生因素。从一线石油职工的工作环境来看，职工超负荷工作现象的存在、钻井修井过程中的失误、个别生产单位之间存在的矛盾以及员工未按照操作规程进行的违章作业会导致石油安全生产事故的发生。从石油生产领域的生产设备来看，石油生产设备的大型化、自动化和集成化因素的存在让机器设备有着严格的使用要求和保养要求，这就让设备故障成为了石油安全生产事故的诱发因素，从管理因素来看，安全管理的漏洞、缺乏科学性的管理措施也是石油安全事故的诱发因素。从石油安全风险因素的特点来看，上述三种因素的综合作用让石油生产的安全因素呈现出了后果严重性、风险多样性和风险隐秘性的特点［2］。例如石油井井控失效导致的井喷、毒气泄漏、起火爆炸等恶性事故就会给社会造成极大的危害。

2　中石油安全管理控制措施

针对石油生产因素中存在的安全风险问题，中石油主要采取了以下几方面的措施来构建一种基于风险管理的安全控制体系。

2.1安全文化体系建设

安全文化体系构建是塑造职工安全素质的重要方式，安全文化体系的固件可以让一线职工在工作过程中建立一种正确的安全价值观，这就可以让石油公司的全体员工以一种安全思维的方式从事工作，因此安全文化体系的构建就是一种基于风险管理的石油安全管理控制措施。石油生产其也安全文化体系的构建离不开广大职工的积极参与，在对安全管理体系进行构建的过程中石油企业应该通过加强安全文化管理、强化全员安全教育的方式构建一种以人为本的石油公司安全文化。这就要求石油生产企业在企业安全文化体系的构建过程中要充分发挥广大干部职工的主观能动性，通过员工安全人生观、安全价值观和安全科学技术教育的方式来让公司内部形成一种正确的安全观念文化。在中石油集团中，中石油河南分公司通过工作安全分析、安全管理机制优化等方式来构建一种安全文化体系，为了让安全文化真正深入人心，该公司还通过对驾乘车使用安全带、上下楼梯扶扶手、手部安全、背部安全等细节问题入手，来增强干部职工的安全观念，

2.2创新管理模式

对现有管理模式进行创新也对安全控制体系进行完善的一种表现，中石油长庆油田分公司采油四厂采用了“安全作业层级控制法”“全面受控管理法”和“基层党支部一对一谈话工作法”等方法对安全管理措施进行了强化［3］。在对上述管理方法进行应用的过程中，采油四厂废除了传统的“采油厂——作业区——采油队——班站”的管理模式，通过取消采油队这一建制，由作业区直接对油水井区进行管理的管理方式得到了确立，在这一新型管理方式确立的同时，采油四厂还通过对机关组织、机关人员进行精简的方式组建了生产运行组、技术组经营租、综合管理组等四个小组来负责作业区的生产经营与管理工作。在井区管理方面，该厂通过选拔优秀干部担任正副井区长的方式组建了以井区长负总责的安全管理团队，通过这种管理方式的确立，井区长在日常工作中要能够在工作现场发现问题，在施工现场解决问题，这就可以通过打造安全团队的方式来提升职工的安全生产意识。

2.3消防安全体系的完善

通过对石油生产安全风险因素进行分析，我们可以发现，防火防爆是石油生产过程中需要注意的问题。这就使得石油生产企业在日常管理过程中需要对明火、电器火花、危险品处理等问题进行关注。例如针对气站、油库、锅炉房等易燃易爆场所，石油生产企业要严格禁止非工作人员进出的问题，在易燃易爆危险品的运输过程中，石油生产企业也要严格杜绝物质混合装运的现象。中石油包头宁鹿公司就确定了一套较为完善的防爆安全管理流程，在消防安全管理制度的确立过程中，该公司通过对防火防爆制度、安全检查制度、用火审批制度以及车辆入库、临时电线装接、夜间值班巡查制度等相关制度的完善，让公司对各类货源、火种、机械设备、储存容器、消防器材进行了有效的管理。在危险品运输领域，该公司规定，在运输危险品过程中，运输车辆要在明显部位放置危险品标志，车辆行进路线要获得公安交警部门的批准，车队在行驶过程中要保持一定间距，不能出现超车现象，同时车队还需要前导车在车队最前方开路。通过这些措施的运用，该公司危险品运输过程中的安全性也得到了有效保障。

3　结语

基于风险管理的中石油安全管理控制体系是中国石油集团针对石油生产安全风险因素的存在而采取的保障自身安全生产的管理体系。针对石油生产安全风险因素的后果严重性、风险多样性的特点，以构建安全文化体系、消防安全体系为主要内容的石油安全管理控制体系是防范事故风险的有效途径。

［1］张德全.我国石油石化企业安全管理模式的探讨［D］.中国地质大学（北京），2005.

［2］张颖.中国石油长庆油田分公司安全生产长效监管保障体系研究［D］.西安建筑科技大学，2009.

［3］王同安.中石油包头宁鹿公司安全管理对策研究［D］.大连理工大学，2014.

蒋润（1988-），男，籍贯：四川省三台县，学历：本科，西南石油大学；现有职称：助理工程师；研究方向：石化技术、石化安全；张紫晨（1991-），男，籍贯：四川省西充县，学历：本科，重庆科技学院；现有职称：助理工程师；研究方向：石化技术、石化安全：