煤企自我改变才能重生

文/卜昌森



煤企自我改变才能重生

文/卜昌森

中国煤炭行业正处在有史以来最为艰难的时期。煤炭工业下一步的路在何方？前途如何？

困境中备受煎熬的中国煤炭行业，新中国成立以来已经走过了66年的发展历程，各种新旧矛盾和问题集中凸显，正像重生之前40岁的老鹰一样，面临着生死选择，只有改变才能重生。

回顾昨天：以史为鉴可以知兴替

佛家的“因果论”认为，今世的“果”乃是前世的“因”，让我们循着历史的轨迹，来探寻一下中国煤炭产业的前世和今生。从建国到现在，中国煤炭产业经历了六个发展阶段：

煤炭产业恢复时期（1949年—1957年）。大致从建国至“一五”末，这个阶段的主要特点是“低”。突出表现为生产能力低、产量低、效率低、安全保障低。1949年全国煤炭产量仅为3243万吨，到“一五”末即1957年达到13073万吨。

无序时期（1958年—1976年）。大致从“大跃进”至文革结束，这个阶段的主要特点是“高”。突出表现在脱离实际的高指标、创高产、放卫星，连续三年“大跃进”，导致煤炭产业大起大落。开工建设的矿井设计能力高达3.2亿吨，尤其是“文革”期间“创水平、放卫星”留下许多后遗症。

“有水快流”时期（1982年—1992年）。这个阶段的主要特点是“乱”，突出表现在办矿主体乱、矿井生产乱。80年代百废待兴，社会经济对煤炭的需求量猛增，国家提出了“有水快流”的方针，实行“大中小煤矿并举”的政策，全国矿井数量迅速增加。

自救解困时期（1992年—2002年）。这个阶段的主要特点是“九五”苦，“十五”难。由于上一阶段粗放型政策的引导，煤炭行业发展迅猛，但质量低下，过低的行业集中度导致市场竞争激烈、秩序混乱，从而引发了一轮艰苦创业的浪潮，这是我们老煤炭人都难以忘怀的阶段。

黄金十年（2002年—2011年）。这个阶段的主要特点是“热”，突出表现在煤炭市场热、投资热、企业负责人头脑热。在宏观经济高速增长的发展环境下，煤炭需求大幅增长，带来产量、价格、利润的飞速增长，致使许多煤炭企业无序投资、盲目扩张。2002年到2011年，煤炭产量由13.8亿吨增加到35.2亿吨，增长21.4亿吨；煤炭价格由275元/吨增加到811元/吨，增长了536元/吨。

行业寒冬期（2012年至今）。这个阶段的主要特点是“冷”，整个行业进入漫漫寒冬期，煤炭过剩产能绝对量大、进口煤冲击大、煤价下滑幅度大和行业亏损面积大。

历史是最好的老师，中国煤炭产业发展的历程告诉我们三个道理：任何时候都不能违背规律。规律，只能认识和利用，不能改变和消灭。违背规律，迟早要受到规律的惩罚，最终再回归规律。“大跃进”和所谓“黄金十年”，两次盲目扩张，最终导致了煤炭产业的大起大落。

任何时候都不能丧失理性。一个企业乃至一个行业的发展，如果丧失了理性，就一定会出现偏差。回顾中国煤炭产业走过的所有弯路，无不是头脑发热、丧失理性的结果。正是因为昨天的“因”，导致了今天的“果”。

任何时候都不能犯战略性错误。战略决定着方向和大局，战略错了回天无力。中国煤炭产业的发展历程，有诸多从战略层面值得反思的问题和教训。

正视今天：前事不忘后事之师

唐代大诗人杜牧在《阿房宫赋》中写道：“燕赵之收藏，韩巍之经营，齐楚之精英……倚叠如山。一旦不能有，输来其间。”“戊卒叫，函谷举，楚人一炬，可怜焦土！”看看当今中国煤炭产业，也如盛大华丽的阿房宫殿一样，兴衰如隔夜，可谓“天上地下”。

当前，中国经济进入新常态，正处在增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期三期叠加的阶段。而中国煤炭行业则处在生存发展煎熬期、生产接续紧张期、结构调整阵痛期、历史遗留问题凸显期、产能集中释放期和安全风险加剧期六期交融的阶段。

经济下行周期以来，煤炭行业内部的竞争呈现三个突出特点：一是非公平，国有与民营企业、新型国有企业与历史悠久国有企业、合法企业与非法违法企业的竞争不公平；二是非理性，煤价下滑有空间，没底线，完全背离市场规律，至今“跌跌不休”，全行业亏损面已达九成，普遍恐慌；三是非组织，煤炭行业一盘散沙，各自为战，缺乏自律，没有组织的引导和约束，陷入恶性竞争之中。

回顾昨天，中国煤炭产业的发展有着诸多教训。正视今天，我们是不是也该反思追问：是什么原因造成了煤炭产业今天的困境？今天的我们是不是仍在制造教训？

1200年前杜牧哀叹：“灭六国者六国也，非秦也。族秦者秦也，非天下也。”痛定思痛，中国煤炭产业今天的困境，不是天灾，而是人祸。既有宏观产业调控失调的因素，更有企业家头脑发热、重规模轻效益、大干快上的原因，是我们行业自身的不理性造成的。对比今天，昨天不理智，今天理智吗？面对竞争大家都怕让别人占了自己的市场，都在超能力生产、拼命降价，完全违背了市场规律。过去在非理性中过度投资，今天同样在非理性中自相残杀，甚至一哄而上的悲剧虽然殷鉴不远，但仍在不断上演。

正视今天，必须牢记：前事不忘后事之师，不能重演昨天违背客观规律和缺乏理性决策的错误。困境之中，更加需要冷静和理性，更加需要对客观规律的认识和把握，更加需要谋定后动，更加需要正确的方向和准确的出击。

展望明天：风雨过后是彩虹

煤炭市场从2012年5月逆转到现在，已历经四年多的时间了，有许多煤炭人的精神要崩溃了。今天最主要的是“增强信心、提振精气神”。今天市场很残酷，明天市场更残酷，后天很美好。任何产业都要经历繁荣、萧条、重组再繁荣，重组之前意味着有相当一批企业明天晚上活不过去了，要倒在明天晚上，所有才能迎来后天的兴旺，这个市场规律谁也打破不了。但“希望总在绝望中诞生”，“风雨过后是彩虹”这需要我们煤炭人鼓起勇气，直面困难。

在资源日趋短缺的大趋势下，今天煤炭产品的过剩，只是相对过剩。2014年12月公布的凝聚了30位院士智慧的《中国煤炭清洁高效可持续开发利用战略研究》提出：作为中国的基础能源，煤炭肯定要革命，但不是“革煤炭的命”，提“后煤时代”尚早，“去煤化”不可取。当然，往往是理想很丰满，现实很骨感。今日煤炭产业正面临着几多无奈、误解的尴尬境遇，亟需破除强加给煤炭产业之莫须有的“五大误解”：

一是亟需破除“煤炭产业是夕阳产业、处于穷途末路”的误解。我国能源储量“富煤、缺油、少气”的禀赋特性，决定了煤炭是我国最重要的基础能源和原料，而且长期是主要能源。煤炭是我国最丰富的能源资源，煤炭占我国已探明化石能源资源总量的94%左右。从能源价格关系看，目前我国煤炭价格是石油价格的1/9，天然气价格的1/3左右，煤炭是我国最低廉的能源资源。从保障国家能源安全看，“十三五”时期，我国石油、天然气的对外依存度将达到67%以上，油气进口来源地和运输通道大多位于地缘政治复杂地域。从非化石能源替代能力看，我国新能源和可再生能源到2020年的比重仅能提高到20%左右，短期内大幅增加新能源和可再生能源的比重还有较大难度。从煤炭洁净化发展看，随着煤炭清洁高效转化技术日趋成熟和现代煤化工产业化发展，煤炭清洁高效利用水平将逐渐提高。

煤炭行业，应保持这种清醒！国家层面，应保持这种战略定力！

二是亟需破除“煤炭行业是全面过剩、没有出路”的误解。全国煤炭产量：2000年9.99亿吨，2010年32.4亿吨，2015年37.5亿吨。全国煤炭产能达57亿吨，非法、违规产能达8亿吨，有安全生产隐患产能约为3.5亿吨，超能力生产煤炭2.8亿吨，劣质煤产量约4亿吨。2014年底小于30万吨/年的矿井7000多处，产能5.7亿吨/年；小于9万吨/年的矿井5000多处，产能3.1亿吨/年。因此，“去产能”主要是去落后产能、不安全产能、非法违法产能。

三是亟需破除“煤矿生产意味着出事故，只要挖煤就要死人”的误解。事实上，绝大多数煤矿企业是可以实现安全生产的。2015年，山西省1078个煤矿发生死亡事故28个，占总数的2.6%，97.4%的煤矿实现了“零死亡”。必须重树煤炭企业的社会形象，坚定不移地走安全发展、绿色发展之路。

四是亟需破除“煤矿生产粗放脏险、煤矿职工低人一等”的误解。实际上煤炭行业是一个高技术、高科技含量的行业，随着煤炭产业兼并重组的推进，煤炭行业已经彻底告别了过去那种落后的生产方式。煤炭企业必须坚定不移的走科技兴煤之路，大力实施人才战略，加快推进煤炭生产机械化、自动化、信息化和智能化建设，进一步提升煤炭行业的科技贡献率；坚持以人为本，持续改善煤矿工作环境和条件，进一步提升职工幸福指数。

五是亟需破除“煤炭就是污染、煤矿等同于污染”的误解。煤炭污染完全是挖煤人替用煤人背了“黑锅”，煤炭资源本身不会造成污染，煤炭完全可以实现绿色生产、绿色应用、绿色发展。必须打破谈煤色变的偏见，煤炭企业要坚定不移地实施“绿煤战略”，加快煤炭产业向“清洁低碳型”转变。

把握当下，路在脚下。回顾过去，正视今天，展望明天，都是为了对症下药，把握当下，处在十字路口的中国煤炭业别无选择，唯一的出路就是杀出一条血路，冲出一条生路。困难时期，我们曾高唱三首歌：《国歌》到了最危险的时候、《国际歌》世上没有救世主和《好汉歌》风风火火闯九州。今天，我们要高唱《水手》风雨中这点痛算什么，擦干泪不要怕，至少我们还有梦。煤炭企业必须坚定信心，信心贵如金。只要信心不滑坡，办法总比困难多。

我们学习老鹰，只有改变才能重生。最重要的是要抓住煤炭供给侧结构性改革的重大机遇，促进煤炭行业去产能。国发【2016】7号文，国务院关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见，是一剂良方，也是一次挑战。

我认为未来煤炭行业发展的趋势有以下几个方面：煤炭资源再整合，煤炭产业再重组；行业内整合与跨行业重组并存；煤炭转化要面向大市场、生产大产品、实施大转化；煤炭企业转型发展关键在减人提效；生产组织由大而全转向生产、辅助、服务管理模块化、专业化和市场化；煤炭转型发展的路径主要是创新、安全、绿色、高效、共享、持续发展；“互联网+”和“+互联网”将为煤炭产业的转型发展打开更为广阔的空间。

（作者为山西煤矿安全监察局党组书记、局长，本文是根据其在第十四届中国国际煤炭大会发言录音整理而成）